镇政府关于“三合一”场所消防安全工作实施方案.docx

镇政府关于“三合一”场所消防安全工作方案
各村、镇直有关单位：
为认真贯彻落实全国“三合一”（住宿、生产经营、储存为一体）场所火灾隐患整治工作现场会议精神，镇政府决定，在全镇范围内组织开展“三合一”场所消防安全集中整治行动。
一、指导思想
以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，按照全国“三合一”场所火灾隐患整治工作现场会议要求，在全镇已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上，按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路，强力整治现有“三合一”场所火灾隐患，建立防范新的“三合一”场所火灾隐患的长效机制，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、整治目标
1、各类“三合一”场所数量彻底澄清
2、设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业“三合一”场所全部消除
3、留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的有效隔离
4、区域性“三合一”场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划，火灾防控措施得到落实
5、“三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。
三、整治重点
1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所。
2.设置在住宅或出租房屋内，集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所。
3.从事歌舞、网吧等经营活动，且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。
4.从事餐饮、维修、销售等经营活动，且留宿从业人员的商业店铺。
5.矿山和石板材加工企业以及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。
四、整治措施
集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求（ga703-20xx）》行业标准，采取以下整治措施：
1.凡在厂房和仓库、商场（市场）、地下建筑内的“三合一”场所，必须责令限期搬出住宿人员;逾期不改的，依法责令停产停业。
2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，公安派出所要责令立即清理留宿人员，拆除住宿设施;拒不改正的，依法从重处罚，并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。
3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所，要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔，并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施;确无法分隔的，必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。
4.对集经营、住宿于一体的商业店铺，要限期搬出住宿人员;搬出确有困难的，宜设置独立式火灾探测报警器，并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方，且留宿人员不得超过2人。
5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的，要责令限期拆除;确需设置时，应设置易于从内部开启的装置，并配备灭火和逃生自救器材。。
6.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的“三合一”场所，国土资源、规划、城管等部门要依法予以查处，并限期拆除违章建筑。
7.对未依法取得营业执照在“三合一”场所从事经营活动的，工商部门要予以取缔;已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的，要依法吊销营业执照。
8.对存在重大火灾隐患且无条件改造的“三合一”场所，要坚决责令停产停业，并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。
五、整治方法
2.分类指导。对排查出的“三合一”场所，公安派出所要按照消防监督分级管理的要求，区分情况，提出火灾隐患整改意见，督促相关部门落实整改措施。
3.逐级承诺。各“三合一”场所要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防部门作出承诺;村要向镇递交承诺书，确保排查、整治到位、不留死角。
4.加强督查。镇政府要组织有关部门成立联合督查组，定期对辖区内集中整治工作进行监督抽查，督促落实整治措施。
六、工作步骤
1.动员部署阶段（10月21日至10月26日）。镇安全委员会召开会议，安排部署全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作。研究制订具体实施方案，动员有关部门和单位抓好相关工作落实。
2.排查整改阶段（10月27日至11月15日）。要组织公安、安全办、国土资源、建管、工商、文化、卫生等部门组成联合检查组，按照集中整治措施要求，对“镇政府关于“三合一”场所消防安全工作方案第2页
三合一”场所进行监督排查。并区分不同情况进行整治。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改;不能立即整改的，要责令有关单位制订整改方案，并督促整改到位;对确实难以整改的单位，要报请上级政府协调解决。
3.总结验收阶段（10月15日至11月30日）。要认真总结本地“三合一”场所消防安全集中整治工作经验，剖析存在的问题，研究制订长效管理措施，巩固整治成果。
镇政府关于“三合一”场所消防安全工作方案
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