环保局反腐败会议上的讲话.docx

环保局反腐败会议上的讲话 同志们： 在年末岁尾、业务工作十分繁重的时候，局党组召开这次全系统贯彻落实建立健全惩防体系工作规划实施办法暨集中开展煤焦领域反腐败斗争专项会议，其目的就是以开展煤焦领导反腐败斗争为契机，认真落实市委*市建立健全惩治和预防腐败体系20*2012年实施细则，扎实推进全市环保系统的党风廉政建设和反腐败工作，使全系统的反腐败建设再上新台阶。刚才，李翠萍副局长传达了全市贯彻建立健全惩防体系工作规划实施办法暨集中开展煤焦领域反腐败专项斗争电视电话会议和全市煤焦领域反腐败专项斗争推进会议精神，王红东副局长宣读了*市环保局建立健全惩治预防腐败体系20*2012年实施办法，石立民组长就开展煤焦领域反腐败斗争做了具体安排，王友文书记就推进惩防体系建设和开展煤焦领域反腐败斗争做了重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、充分认识建立健全惩治与预防腐败体系的重要意义 市委出台的*市建立健全惩治和预防腐败体系20*2012年实施细则是贯彻中央惩治和预防腐败工作规划和省委实施办法的具体安排，对我市反腐倡廉的目标、方法、路径重点提出了明确规定，是今后五年我市开展反腐倡廉工作的总纲。我们一定要提高认识，把反腐倡廉惩治与预防体系建设作为提高执政能力、确保党的中心任务顺利实现的一项重要纪律保障来落实。廉政建设是我们党自身建设的头等大事，胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出“党同腐败现象水火不容”的重要论断，彰显了新一代中央领导集体坚决惩治腐败的信心和决心，而反腐倡廉惩防体系建设正是新时期我们党肃清党风政风，夯实执政基础的一项重大战略决策。从2005年1月开始，以胡锦涛同志为总书记的党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，做出了抓好建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略部署。今年5月，党中央在总结实施纲要三年来实践经验的基础上，开展了反腐倡廉惩防体系建设。建立惩防体系不但要建立一种惩治、预防、监督机制，而且要加强对领导干部的教育，通过提高对广大党员干部的思想修养，规范其从政行为，保持环保队伍的纯洁性，使我们的执法队伍能经受各种考验，使我们的环保事业能稳步发展，顺利推进，因此，我们要以提高党的创造力、凝聚力和战斗力的政治高度，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认真学习领会，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，切实把各项任务落到实处。 抓好惩防体系建设，必须提高干部队伍素质，加强领导干部的作风建设。各单位领导干部要在廉洁自律方面起好带着作用，严于律己，做好表率，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，自觉地排除私心杂念，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得起考验，严守党纪、国法，做到不义之财不取、不义之利不沾。“其自正，不令而行，其行不正，虽令不行”。 必须加强环保系统的队伍建设，造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。提倡保持奋发进取的精神状态，埋头苦干的敬业精神，争先创优的昂扬斗志，发扬“团结、务实、进取、奉献”的*环保精神，严格执行环保系统的各项纪律规定。应该说，全市环保系统在队伍建设方面总体情况是好的，近年来，党风廉政建设取的了长足的进步，行风建设、文明创建等工作走在了市直部门的前列，廉政建设方面也没有出过大的问题。但是，没有出现问题并不等于没问题，随着环境保护工作在经济社会中发挥的作用越来越大，环保部门的地位提高了，责任加大了，权力也加大了，面临的考验更多了。我们的环境执法人员有的素质不高、作风不严、以情代法、以罚代法，有的党员干部自我约束能力差，吃、拿、卡、要时有所闻。我们制定了各种工作责任制，但有的同志就是工作不到位、疏于监管；我们有了各种纪律规定和廉政守则，但有的同志就是明知故犯，缺乏自律，该管的不管，不该伸手的乱伸手，以至出现了一些不该出现的问题。这些事情问题虽然不是很大，影响却很坏，损害了环保部门在社会上的形象，也给全市的环保事业带来了不良影响。千里长堤，溃于蚁穴，不细行，终累大德，如果我们在廉洁自律方面的稍有松懈，如果在我们部门出现腐败案件，将对环保部门的工作带来致命打击。我们决不能因消极腐败现象的发生，损害科学发展的良好环境；决不能因败坏党风政风和社会风气的行为，影响全局团结和谐的大局；决不能因腐败案件的发生，转移全系统一心一意谋工作的注意力。今后一旦出现违规违纪案件，不管涉及到任何人、任何事，也不管涉及到哪一级，一律严肃查处，决不姑息容情。因此，全市环保系统的同志一定要遵守廉洁自律的有关规定，从小事做起，从现在做起，防微杜渐，秉公办事，做到警钟长鸣，在廉政问题上要时刻如临深渊，如履薄冰，片刻不能掉以轻心，以高度的政治责任感搞好反腐倡廉工作。 二、结合实际推进惩防体系建设 根据市委建立健全惩防体系实施细则和省局实施办法，结合我局实际，我们制定出台了*市环保局建立健全惩治和预防腐败体系20*2012年工作规划实施办法，对环保系统建立健全惩防体系作了具体安排，各单位要按照实施办法的要求做好落实。一是要加强学习贯彻当前要把坚持学习科学发展观与推惩防体系建设相结合。科学发展观是我们组织经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，进一步完善惩治和预防腐败体系必须坚持和贯彻的重大战略思想.中央决定从今年开始用一年半左右时间，在全党分批开展深入实习实践科学发展观活动，我们必须把推进惩防体系建设同学习实践科学发展观活动紧密结合起来，自觉地以科学发展观统领惩治和预防腐败体系建设，把发展是第一要义，以人为本，全面协调可持续、统筹兼顾的科学发展理念贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全部过程和各个方面，充分发挥惩防体系在服务发展中的保障作用，惩防体系建设促进环保中心工作的开展。 二是要突出制度保障。惩防体系建设重在治本，工作重点是发挥惩防体系与建设的警示、教育和预防作用。要坚持廉政教育常抓不懈，通过开展理想信念，廉洁从政和党的纪律、作风教育，使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，做到慎独、慎初、慎微、慎欲。坚持制度建设常抓不懈，加强对权力运行监管机制建设，通过建立和完善查处制度，形成不敢为的机制；通过建立和完善教育制度，形成不愿为的机制；通过建立和完善防范制度，形成不能为的机制。坚持日常监督常抓不懈，把监督渗透在权力运行的全过程，防止权力失控，行为失范，我们已经制定了很多监督制度，关键是抓好落实。要进一步深化政务公开，使权力在透明的环境中运行，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督相结合，将事前、事中、事后监督统一于党风廉政建设的全过程。 三是要强化责任落实。形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。不论是建设反腐倡廉惩防体系还是开展煤焦领域反腐败斗争，单位一把手都是第一责任人，要发挥好一把手的主导作用，做到思想认识提高到位，表率作用发挥到位，工作精力投入到位，工作力量摆布到位，监督检查跟进到位，责任追究落实到位。要建立党组统一领导，全局上下齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责的责任体系。惩防体系建设各单位要进行分解落实，明确单位任务、责任人员、工作要求和完成时限，确保各项任务落到实处，要建立健全测评、考核、奖惩机制，将惩防体系建设推进情况作为领导班子业绩评定和领导干部考核评价的重要内容，作为干部任用的重要依据，对此再次重申，哪个单位在廉政建设方面出了问题，在评优、评先、考核、奖励方面全部实行一票否决。 三、扎实开展煤焦领域反腐败专项斗争 开展煤焦领域和非煤矿山领域反腐败专项斗争，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，为改善和优化煤焦领域的发展环境，结合山西实际，贯彻落实惩防体系工作规划，全面推进全省党风廉政建设的一项重大战略决策，重点是“七项清理整治”。虽然我们不是煤焦领域反腐败斗争的重点单位，但在焦炭生产排污费的征收管理使用、环境影响评价、非煤矿山的尾矿库、废渣废水监管等环节涉及到环保部门，目前这项工作已经进入到全面自查自纠的阶段，我们要按照市委、市政府的安排，做好煤焦领域的反腐败专项斗争。要把煤焦领域反腐败专项斗争作为今年党组及支部民主生活会的一项重要内容，领导干部带头剖析、主动查找、认真纠正自身存在的问题。要开展自查申报工作，涉及到的单位和人员全部填写自查申报表，做好自查自纠。要加强案件查处，通过开通举报电话、信箱等接受群众举报，一是发现案件线索，要一查到底。要加强督促检查，通过开展专项检查、专项清理的方式，推进专项斗争的开展。 同志们，四季度已过去一个月，今年的各项工作即将进入总结验收阶段，我们要通过开展专项斗争促进各项业务工作的开展，抓紧最后两个月时间进行冲刺，确保各项环保工作任务的完成。给全年的工作画上一个完美的句号。第7页 共7页