工程建设突出问题治理工作报告.doc

工程建立突出征询题治理工作报告
　　为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建立领域突出征询题专项治理工作的意见》(中办发[20xx]27号)和中央专项治理工作领导小组《工程建立领域突出征询题专项治理工作施行方案》有关要求，进一步标准公路水运工程建立领域市场买卖行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建立，现就开展公路水运工程建立领域突出征询题专项治理工作(以下简称专项治理工作)制定本方案。
　　一、专项治理工作的总体要求、主要任务和工作目的
　　(一)总体要求
　　紧紧围绕扩大内需、加快交通根底设备建立的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程工程特别是扩大内需工程为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与催促检查相结合，着力处理公路水运工程建立领域存在的突出征询题，为交通运输事业的快速、科学、平安和协调开展提供坚强保证。
　　(二)主要任务
　　进一步标准公路水运工程建立招标投标活动，促进招投标市场健康开展;进一步推进交通建立工程的规划、评审工作公开、透明，确保工程审批依法施行;进一步加强交通根底设备建立市场的监视治理，确保交通行政行为更加标准;进一步加强对工程建立各参与方、各个环节的监管，落实工程建立质量和平安消费责任制，确保工程质量和施工平安。
　　(三)阶段性目的
　　通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目的：交通建立市场买卖活动依法透明运转，信息共享的交通建立市场诚信体系初步建立，法律法规制度比拟健全，工程建立质量和平安保证体系根本完善，公路水运工程建立健康有序开展的长效机制根本建立，领导干部违法违规插手干涉工程建立的行为遭到严肃查处，交通根底设备建立领域腐朽现象易发多发的势头得到进一步遏制。
　　二、专项治理工作要处理的突出征询题和工作措施
　　(一)专项治理工作要处理的突出征询题
　　1.领导干部利用职权违规插手干涉工程建立，。
　　2.工程工程不严格履行建立程序，未经审批或未办理施工许可就开工建立。
　　3.招标人虚伪招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。
　　4.工程建立工程承包商信誉缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。
　　5.建立单位及其上级领导机关违犯工程建立客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和平安隐患。
　　6.工程建立工程施行过程中监管薄弱，专业化治理人员缺乏，质量和平安治理粗放，工程质量和平安消费责任制不落实。
　　7.工程建立工程资金到位情况较差，拖欠现象严峻;物资采购监管薄弱，资金监管和投资操纵存在破绽。
　　(二)工作措施
　　1.以落实《交通根底设备建立领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建立领域、权钱买卖的案件，严格标准领导干部从政行为。
　　2.以标准交通运输部门工程建立领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等渎职渎职行为，严肃进展责任追查。
　　3.以加强工程立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行根本建立程序。
　　4.以提高工程建立工程勘察设计质量为重点，严格设计变更治理，推行公路桥梁和隧道工程平安风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建立运营平安。
　　5.以建立健全交通建立市场诚信体系为重点，标准交通建立市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。
　　6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建立工程质量平安治理工作的根底。
　　7.以抓好工程法人、工程经理、工程总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程治理制度制造条件，全面提升工程治理水平。
　　8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建立为重点，全面推进监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监视作用。
　　9.以严格标准工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建立、指导施工、操纵工程质量的根底性作用。
　　10.以体制机制建立为重点，创新和完善交通建立市场和交通建立工程治理的体制与机制。
　　11.以加强建立资金监管和重点工程跟踪审计为重点，标准工程建立资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建立资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、浪费现象的发生。
　　三、工作步骤
　　(一)广泛发动部署(20xx年8月—20xx年9月)
　　1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部治理工程建立领域突出征询题工作领导小组(以下简称部领导小组)，下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构，负责专项治理工作的组织施行。
　　2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建立领域突出征询题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建立领域突出征询题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进展分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各单位的详细工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目的。省级地点交通运输部门和部属各单位结合实际制定详细工作方案。各单位的详细工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。