地勘单位安全生产管理办法.doc

地勘单位平安消费治理方法

第一章??? .一般规定

??????? 第一条? 为加强平安消费工作的治理，保障全队从业人员的生命和财产平安，按照《中华人民共和国平安消费法》和有关行业标准规定，制定本方法。

??????? 第二条? 平安消费的治理必须坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针。

??????? 第三条? 各单位必须认真执行国家和地点各项平安消费的法律、法规及规定。及时总结先进经历，及时推行，推进全局的平安消费工作。

??????? 第四条? 各单位必须按规定发给从业人员（含民工，下同）质量和规格都合格的劳动防护用品，禁止将个人劳动防护用品折合人民币发给从业人员。从业人员上岗时必须按规定着装。

??????? 第五条 各用人单位必须给从业人员办理工伤保险。

??????? 第六条 各单位必须按规定提取平安措施费。

??????? 第一节??? 组织机构

??????? 第七条? 大队成立平安消费委员会：主任由大队长担任；副主任由主管平安消费工作的副大队长和工会主席担任；成员：由大队办公室、经管部、财务部、工会、劳动人事部、安防部等部门负责人担任。各单位也应成立相应的平安消费委员会。

??????? 第八条? 大队按要求设立平安治理机构，并按规定装备专职的平安治理人员。

??????? 第九条? 凡从业人员（含农民工，下同）超300人的单位必须设立平安治理机构；300人以下应设专职的平安治理人员。各基层单位凡从业人员在50以上必须设专职平安员；从业人员在50人以下的设兼职平安员。

??????? 第十条? 平安治理机构职责

??????? 1.平安消费委员会的职责

??????? （1）审查平安消费长远规划和年度工作打算。

??????? （2）贯彻执行国家和地点有关平安消费方面的法律、法规，并催促所属单位认真执行和落实。

??????? （3）负责对所属单位年度平安消费工作的考核。

??????? （4）审查平安措施的提取和使用情况

??????? （5）组织全队平安消费工作的检查，对严峻事故隐患制订整改方案，并催促落实。

??????? （6）负责对重伤以上事故的调查和处理

??????? 2.平安治理部门的职责

??????? （1）监视检查贯彻执行平安消费政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和严峻事故隐患。

??????? （2）制定平安消费目的治理打算和平安消费目的。

??????? （3）组织平安消费检查，对检查出的事故隐患提出整改意见，并催促隐患单位及时整改。

??????? （4）催促各下属单位制定和贯彻平安技术规程和平安治理制度。

??????? （5）参与审查和汇总平安技术措施打算，监视检查平安技术措施费用使用和平安措施工程完成情况。

??????? （6）参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程的验收和试运转工作。觉察不符合平安规定的征询题有权要求处理，有权提请平安主管领导和主管部门制止其施工和消费。

??????? （7）组织平安教育培训、竞赛和平安月活动。

??????? （8）组织平安教育与培训工作。

??????? （9）负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成事故的责任者提出处理意见。

??????? （10）负责军工核设备退役工程的立项、施行、检查、等工作。

??????? （11）负责事故应急预案的演练与组织施行。

??????? 第二节?? 平安教育与培训

??????? 第十一条? 为提高从业人员的平安素养，必须不断地加强培训。平安教育和培训的任务是：教育全体从业人员结实树立平安第一的思想，严格遵守各项平安制度和纯熟掌握本岗位的平安操作规程。

??????? 第十二条? 平安教育和培训的要求

??????? 1.新录用的从业人员，必须通过三级平安教育与培训。

??????? 2.互换工种的从业人员，必须进展换岗平安教育与培训，从业人员离岗超过6个月以后重新上岗时，要对其进展复工前的平安培训。

??????? 3.特别工种的从业人员，必须按照国家的有关规定进展平安教育和培训。

??????? 4.新录用的从业人员，必须通过40小时的平安教育与培训，经考试合格后方可上岗。

??????? 5.互换岗位、复工人员必需要进展16小时的平安教育与培训。

??????? 6.机动车驾驶员应每年进展一次平安培训。

??????? 第十三条? 大队级领导、平安治理人员和工程技术人员，必须获得平安资质证方可上岗。

??????? 第十四条? 各单位必需要做好平安消费知识宣传工作，要充分利用各种宣传工具，宣传平安知识、平安技术、平安法律、法规以及本单位的平安先进经历、先进人物等。

??????? 第十五条? 平安教育经费在本单位平安技术措施费中列支。

??????? 第十六条? 平安教育和培训由安防、劳动人事、工会等部门负责组织施行。

??????? 第十七条? 应按销售收入的1%～3%提取平安消费措施费，由财务部门建立专门账目。

??????? 第十八条? 各单位必须按照《中华人民共和国平安消费法》的规定，给从业人员办理工伤保险。

??????? 第三节???? 平安检查与整改

??????? 第十九条? 平安检查和事故隐患整改工作是平安治理工作的重要手段，目的是理解从业人员、施工现场、作业设备和作业环境等方面的平安情况；是理解单位的平安治理措施和平安制度的落实情况。通过平安检查和事故隐患的整改，消除事故，减少损失，保障平安消费。

??????? 第二十条? 平安检查，要成立平安检查组，由主要和主管负责同志带队，成员可按照检查的内容来确定。

??????? 第二十一条? 平安检查组成员的要求

??????? 1.具备与检查内容相符的专业知识

??????? 2.对检查对象的工艺流程比较熟悉。

??????? 3.责任心强，秉公办事，不循私情。

??????? 第二十二条? 平安检查，要制订平安检查表，将检查的内容列入表中，并提早发给检查组成员。

??????? 第二十三条? 平安检查的内容

??????? 1.人的不平安行为：包括领导者，工程技术人员和作业人员的平安思想和认识，平安技术素养，平安心理和现场施工人员的身体健康状态。

??????? 2.物的不平安情况：包括设备平安状态，平安防护设备的情况，工作环境平安情况，个人防护用品的质量及使用情况。

??????? 3.现场治理状态：包括物件的堆放，电器线路是否标准，人、机、环境是否合理，平安通道是否畅通，平安标志是否齐全并明显，防暑、防冻措施是否到位，施工现场是否按规定装备消防设备。

??????? 4.职业卫生情况，包括职工是否按规定进展了体检，施工现场的亮度、温度、燥声，尘毒是否达标，野外施工的饮食卫生是否符合国家的标准。

??????? 5.治理的缺陷，包括平安机构是否按照《平安消费法》的规定建立，平安消费规章制度是否完善，平安消费责任制度是否落实，平安操作标准是否建全和落实。

??????? 第二十四条? 平安检查的次数可按照实际情况决定，一般情况下大队每年进展四次，基层消费运营单位每月进展一次，班组每天进展一次。

??????? 第二十五条? 各单位必须建立健全事故隐患排查治理和建档监操纵度，建档的内容包括，事故隐患的名称，现状及产生的缘故，危险程度和整改的难易程度分析，隐患的整理方案，并上报大队安防部。

??????? 第二十六条? 事故隐患治理方案内容包括：治理的目的和任务，采取的方法和措施，经费和物资落实，负责治理的机构和人员，治理的时间与期限，平安措施与应急预案。

??????? 第二十七条? 因条件限制一时难于整改的事故隐患，必须采取防护措施，并有专人负责，严加监控，确因不能排除的事故隐患，应从危险区撤出从 业人员，并疏散可能危及的其它人员，并设警示标志，临时停顿使用。对因自然灾害可能导致事故灾害的隐患，应按照有关法律，法规和标准进展排查治理。

??????? 第二十八条? 加强对内部改制企业的平安检查工作，监视内部改制企业对事故隐患的排查和治理。

??????? 第二十九条? 事故隐患整改的费用应从单位平安措施费中列支。

??????? 第四节?? 事故治理

??????? 第三十条? 各单位凡发生以下事故必须在12小时内向队、局报告。

??????? 1.因工重伤以上的事故；

??????? 2.发生我方负同等以上责任、直截了当经济损失在5万元的交通事故；

??????? 3.发生直截了当经济损失在20万元以上的消费性火灾事故；

??????? 4.发生环境污染事故、集体中毒事故、标准源丧失事故。

??????? 第三十一条? 事故报告的内容；

??????? 1.事故发生的时间、地点和当事人根本情况；

??????? 2.事故简要通过；

??????? 3.事故伤亡及损失情况；

??????? 4.事故的缘故及性质；

??????? 5.事故的处理意见和结论。

??????? 第三十二条? 处理事故必须坚持“四不放过”的原那么，严肃查处责任者。

??????? 第五节???? 农民工的治理

??????? 第三十三条? 各单位需要请农民工时，必须到各单位劳动人事部门办理提出申请。

??????? 第三十四条? 农民工聘用后，聘用单位必须到当地劳动行政主管部门办理有关手续，并为其办理人身保险。

??????? 第三十五条? 农民工合同的签订及解除：

??????? 1.农民工被聘用后，聘用单位必须与农民工签订劳动和平安合同，明确各方的平安责任、义务和权利。农民工与全体从业人员享有同等的劳动保护权利。

??????? 第三十六条??

??????? 1.农民工，一般不得从事特别工种作业，如因工作需要，农民工需要从事特别作业时，必须经地点劳动行政主管部门平安培训，并获得平安操作证后方可上岗。

??????? 2.农民工从事粉尘作业或有害有毒工种时，必须实行转换制。每届不得超过2年。

??????? 第二章??? 地质勘查平安治理

??????? 第三十七条? 野外作业单位要认真执行《地质勘探平安规程》。

??????? 第三十八条? 在编写地质勘查和施工设计前，地质勘察负责人和设计人员必须到实地进展勘查，充分考虑钻探、坑探、槽井探等工程的作业平安条件，设计中必须有实在可行的平安措施。

??????? 第三十九条? 野外作业中，禁止一个人单独上山，不准在视线不明或乱草丛中及其不平安地点休息。

??????? 第四十条? 不准在森林中吸烟或生火，禁止食用识别不清的野生物和水，以防中毒。

??????? 第四十一条? 野外作业遇到悬崖绝壁、滑坡、倒塌等危险区，应绕道而行，必需要攀登时，应采取可靠的平安措施，人员间应拉开一定间隔，互相照应，严禁往山下投掷或滚放石头。

??????? 第四十二条? 遇到深、宽及流速较快的河流时，禁止涉水或强行渡河。利用小船、木筏或其它的水运工具渡河时，必须遵守水运有关平安规定。

??????? 第四十三条? 出队前，应向当地居民理解当地民间的风俗，山中的野兽，地质灾害，植物，流行性传染病种，疫情传染源，自然环境，人文地理， 交通等情况，上山作业时，要理解山中守猎、毒蛇等情况，防止踩到打野兽的毒箭、套子、夹子、土埋陷井，在有毒蛇出没的地区通行或作业时，应作好防护，并随 身携带蛇药，掌握被毒蛇咬伤后自救互救方法。

??????? 第四十四条? 在旧矿区或前人工作过的地区进展野外作业时，应留意防止堕入被草木掩盖的坑口、探井、深槽。进入老窿必须有两个人以上。

??????? 第四十五条? 野外地质作业应留意如下几点：

??????? 1.在进展槽、井探编录或观察地质现象时，应留意观察和避开其帮壁的松石及其它危险要素，并及时处理。

??????? 2拟进入坑道进展地质工作时，应先查清坑道内的危险要素，否那么不准进入坑道内作业。

??????? 3.敲打硬脆岩石或采集样品时，应防止碎石飞击伤人。

??????? 4.选用地质锤应保证质量，防止折柄或锤头脱柄，防止钢锤脆裂而崩出碎屑伤人。

??????? 第四十六条? 在超过2m深的探槽、浅井内取样时，必须在地表设专人监护，多人作业时，互相两人间距不得小于1m。

??????? 第四十七条? 野外钻探施工平安

??????? 1.要严执行钻探平安规定，制定野外施工平安方案和有关平安制度。

??????? 2.在选择机场时，要做到平、稳、有足够的承载力，地基的面积应与所选用的设备相适应，塔基填方不得超过塔基面积的四分之一，填方部分要夯实；机场四周要修有排水沟；