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煤质科五精管理实施方案
xx集团xx煤业有限公司
2013年度煤质管理效能监察项目实施方案
为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能监察力度，完善项目管理，促进项目各部门负责人正确履行职责，提高工作效能，保证项目生产经营和盈利能力，根据国及公司纪察审计部的相关规定和要求，结合项目部实际情况制定效能监察实施方案。具体实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，通过对我矿煤质管理项目实施效能监察，严格规范项目的管理行为和项目实施单位的建设行为，及时发现、认真整改不规范行为，严肃查处违纪违法问题。促进项目法人单位强化责任，科学决策，严格管理，督促有关部门认真履行职责，改进工作作风，提高办事效率，认真开展此项效能监察工作，加强对煤质的全面管理，优化煤炭质量，确保全年煤炭销售的顺利进行。
二、工作目标
煤质管理效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略，以精细管理思想为指导，依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法，紧紧围绕中心工作，促进1
项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化，提高经济效益。
煤质管理效能监察是围绕项目工程管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项目管理过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。
三、监察内容
山煤宏远矿煤质管理效能监察的主要内容是。项目建设全过程的跟踪监督，加强对煤质化验、煤炭销售和煤炭运输的控制与监督，加强对效能监察过程中的方案变更的监督，确保变更过程严格履行国家和省有关变更规则；完善各项管理制度，建立健全责任体系，加强监督力度，对相关科室和管理人员在效能监察中依法履行职责的能力、效率、效果、行为规范的检查评价，以及对煤质管理效能监察过程中违法失职行为的查处。
四、组织领导
依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。为2
加强对安全生产管理效能监察的组织领导，公司成立安全生产管理效能监察领导小组。
组长：常务副组长：副组长：
五、实施步骤
（一）明确立项，制定监察方案阶段（4月20日—5月10日）
按照集团公司纪委效能监察重点工作部署要求，做好调查研究，确定工作内容，制定方案，填写《xx公司煤质管理效能监察立项审批表》，报集团公司纪委效能监察室主管领导审批，正式立项。立项报集团公司纪委效能监察室备案。
（二）实施效能监察，整改问题，具体开展工作阶段（5月10日—11月20日）
一是组织部署，思想发动。组织xx煤业有限公司相关领导和相关科室，共同研究确定效能监察的内容、时间、要求、目的等有关事项，以《监察通知书》的形式，书面通知相关科室；二是认真开展工作。按阶段、突出重点环节组织综合检查，发现问题，及时下达《效能监察建议书》，责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查；三是对工作过程中的方案变更、费用变更等的监督，确保变更过程严格履行国家和省有关变更设计程序，并理由充分，立即向主要领导汇
报；四是建章立制，加强管理。围绕领导班子廉洁自律和重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范程序，堵塞漏洞。
（三）整理材料，组卷归档阶段（12月初—12月中旬）效能监察项目结束后，对效能监察成果进行归纳分析并写出效能监察工作报告。同时，认真填写《效能监察结项审定表》、《效能监察成果核定表》和《效能监察综合评价表》，经主管领导签字认可后，报集团公司纪委效能监察室备案。效能监察的全部资料要按照要求装订成册，组卷归档，妥善保管。
六、具体要求
效能监察工作小组应对实施效能监察的效果进行综合考核评价，根据有关规定提出奖励和处罚意见。效能监察领导小组负责效能监察全面考核工作。
坚持效能监察与从源头防治腐败相结合；坚持完善内部监督机制与建章立制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持效能监察工作与相关部门密切配合。
特别是对监察中发现的问题，要及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保整改落实到位。要把效能监察和调查研究结合起来，积极探索建设项目有效监管的新途径，逐步建立有权必有责、用权受监督、4
违法受追究的机制，为今后开展专项效能监察积累经验、奠定基础。
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