区委常委会党的群众路线教育实践活动整改实施方案（3篇）.docx

区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（3篇） 按照中央和省委、市委、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，区委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过广泛征求意见，深入查摆问题，严格开展批评和自我批评，认真研究整改措施，经集体审议，制定了中共XX县区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案。在此基础上，制定了sf突出问题专项整治方案和解决sf突出问题制度建设计划，对6个方面38项专项整改任务、4个方面16项制度建设项目，由区委书记负总责，区长具体负责，其他常委按照分工归口认领、牵头整改。现将整改方案主要内容予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。 一、完善联系服务群众制度 针对区委常委班子密切联系群众不够、攻坚克难能力不足、担当精神不强、帮助解决群众困难不多等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、漠视群众甚至与民争利等突出问题，在总结运用我区群众工作成功经验的基础上，进一步抓好专项整治，健全相关制度，密切党群干群关系，提高服务意识，增强服务能力，提升服务质量。 1.畅通直接联系群众渠道。总结在教育实践活动中开展的三进三服务、六访六问、下访听诉等经验做法，形成密切联系群众的常态工作机制。区委常委定期深入群众、深入基层、深入企业，直接倾听群众呼声，及时解决群众诉求。健全龚全珍工作室运行机制和学习龚全珍、争做群众贴心人等活动长效机制，搭建区、乡二级民心民声电子互动平台，进一步畅通群众诉求反映渠道。 2.完善挂点联系和入户结亲制度。进一步深化党员领导干部挂点联系工作，区委常委带头，县级党员领导干部每人联系1个乡（镇、街）、1个村（社区）、1个企业，每年至少深入联系点1次，加强工作指导，帮助基层解决实际困难。区委常委每人结对帮扶1户困难群众，交5-8名基层普通群众朋友，定期联系、走访、谈心。将入户结亲等制度向全区各级干部拓展，推动党员领导干部下基层、接地气、办实事。县级干部到基层联系点每月不少于3天，每人至少联系群众3-5户，重点联系贫困户、舆情户、老党员户、产业大户，帮扶贫困户不少于2户；单位、部门科级干部到所在单位的基层联系点每月不少于5天，每人至少联系群众3-5户，帮扶贫困户不少于1户；各级后备干部、没有基层工作经验的年轻干部分期分批脱产到所在单位的基层联系点工作不少于1个月，帮扶贫困户不少于1户；乡（镇、街）科级干部和其他干部开展分片兜底联系，确保每名干部都直接联系服务群众，每户群众都有干部直接联系，实现双向全覆盖。 3.推进基层服务型党组织建设。以实施连心、强基、模范三大工程为抓手，深入推进基层党建工作项目化发展，建立健全加强基层服务型党组织建设的制度体系和工作机制。大力整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织书记，加强党员队伍建设。严格落实三述三评三票决发展党员工作制度，坚持和完善党员先锋创绩百分制年度考核制度，引导党员八小时以内立足岗位创先争优。建立党员志愿服务制度，推动党员八小时之外就近就便服务群众。组织开展好党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动。通过落实一系列工作制度，将基层一线作为改进作风、解决问题、联系群众、服务群众的主阵地，使每个基层党组织班子都有能力、有条件为群众服务。 4.健全便民服务体系。抓好区行政服务中心、乡（镇、街）便民服务中心、村（居）民事务代办点，推广一站式办理群众行政许可、民生投诉、便民服务等做法，实现便民服务全覆盖。推行区、乡干部村（居）民联系卡制度。完善党组织领导的村（居）民自治机制，在有条件的村民小组（自然村）、居民小区（社区网格）推行村（居）民理事会制度。 5.整治侵害群众利益行为。由区委常委、区政府分管副区长牵头，对征地拆迁、涉农、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生等7个方面损害群众利益行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，开展对违规安排使用财政资金的专项检查。重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，规范各类招投标、拍卖、采购行为，从制度上解决侵害群众利益的问题。 6.健全信访维稳工作机制。建立信访工作联席会议制度，开展影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理，每月进行一次调度。引导群众依法逐级上访，对经法律程序处理到位仍缠访闹访的信访问题，建立依法终结制度，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。建立和完善重大信访案件领导包案XX县区级领导坐班接访日等制度，安排区直有关单位到人民来访接待中心开展联合接访，集中协调解决涉及多个层面、处理难度大的信访问题。整合现有群众服务热线，规范区长热线电话和邮箱，及时受理群众生产生活各方面的诉求。 二、整顿会风文风和规范考核评比针对文山会海、检查评比繁多等问题，进行专项整治，提高办文办会质量，增强检查评比实效。 1.严把会议、文件关。健全会议审批制度，严控各类纪念会、研讨会、表彰会，严格会议数量、会议规格、会议时间、会议经费，提倡开高质量、高效率、时间短的会议，避免陪会、等会现象。严格公文审核及流程，避免重复发文，发无实质内容的文件，确保文件量少质高。 2.规范检查评比活动。区委、区政府组织的检查评比考核工作，由区委办公室、区政府办公室统一组织安排。以区委、区政府名义举办的检查、评比、表彰活动，由主办单位报区委、区政府审批。经批准开展的检查、评比、表彰活动应严格按照审批的内容进行，不得擅自扩大范围、随意增加开支，其经费按批准的范围和周期纳入主办单位预算管理。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目，一律取消。 3.健全节庆、展会和招商引资活动等方面的管理规定。区委常委的公务活动由其所在机关办公部门负责安排。各单位、各部门邀请区委常委出席会议或活动，应提前1周将方案报区委办公室或区政府办公室审核报批。未经允许，各单位、各部门不得安排或直接邀请区委常委参加活动。区委常委一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映式及商务性活动。 三、健全完善科学民主依法决策机制 针对党员干部作风不实，下基层走马观花，调查研究蜻蜓点水，决策听取民意不够，工作落实不力等问题，进一步加强调查研究和广泛论证，进一步增强决策的科学化和民主化，进一步推进工作落实，增强执行力。 1.改进调研方式，增强调研实效。重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。进一步完善调查研究制度，县级领导干部下基层调研每年不少于3个月。推行蹲点调研制度，区委常委每年下基层蹲点调研不少于2次，每年牵头完成1-2个重大调研课题。各级领导同志到基层调查研究、检查工作要轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。镇、村负责同志不准到考察地点以外的地方迎送。 2.健全重大决策征求意见制度。建立区、乡两级党委、政府定期收集汇总、分析研判群众意见工作机制，将群众意见作为科学决策的重要依据。县级领导机关建立听证咨询、民意调查等制度，并通过设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见卡等方式，利用互联网、手机等现代信息技术手段，就经济社会发展和民生领域重大问题广泛征集意见。积极探索和建立完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。 3.完善区委常委会、全委会议事规则和决策程序。健全区委同各民主党派政治协商制度。凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商，认真听取民主党派和无党派人士的意见和建议。建立健全决策咨询制度，加强区级层面智库建设，充分发挥咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。 4.健全重大决策督查落实机制。建立健全区委常委会重大决策督查督办机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合，实行月督查、季通报、年考评。健全决策落实问责机制，严格责任追究。 四、全面深化改革，进一步优化发展环境 针对一些单位衙门作风较盛、服务意识较差、环节手续繁琐、办事效率低下等突出问题，大力推进政府职能转变，改进行政管理方式，提升行政服务效能，进一步优化净化发展环境。 1.深化行政审批制度改革。积极做好承接省市取消和下放行政审批事项的工作，实行行政审批目录清单制度；明确列出禁止范围，实行市场准入负面清单制度；强化事后监管，实行权力监管清单制度；加强中介管理，规范中介执业行为；提高审批效率，施行联合审批流程再造。 2.加强机关作风效能建设。深入开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治。优化办事流程，简化办理手续，压缩办理时限，提高即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大项目绿色通道、一站式审批等方式，不断提高办事效率和服务水平。 3.严格行政执法监管。开展行政执法专项整治，集中治理选择性执法、随意性执法、人情执法、吃拿卡要、小鬼难缠、以罚代管问题，大力整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为。进一步健全行政执法机制，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度，公开曝光行政执法负面典型案例。 五、完善绩效考核评价体系 针对基层反映强烈的一些考评指标和方式不科学，脱离实际、程序繁琐、流于形式，一些地方甚至出现指标作假、数据掺水等问题，进一步立好风向标，用好指挥棒，引导各级干部求真务实、真抓实干。 1.健全乡镇（街）差异化考核评价体系。改进考核方法和手段，不唯gdp，不以数字论英雄，建立科学的政府绩效考核评价体系。 2.健全区直单位综合考核评价体系。围绕提高机关效能，健全区直单位综合考核评价体系，完善考评结果运用机制，完善区直单位绩效管理的有效途径和办法。 3.整治形象工程、政绩工程问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。 六、严格干部教育管理 针对我区干部教育管理失之于宽、失之于松、失之于软的问题，坚持党要管党、从严治党，进一步完善制度措施和工作机制，切实打造一支坚强有力、干事创业、风清气正的干部队伍。 1.完善干部选拔任用工作机制。改进领导班子和领导干部考核评价工作，研究完善XX县区科级领导班子和科级干部绩效考核办法，健全领导班子和领导干部分类绩效考核体系。坚持以德为先、德才兼备，改进干部德行考核评价方式，建立完善XX县区领导干部德行考核（考察）实施办法。推进公开选拔干部工作，打破唯票、唯分模式，推进2023年轻干部培养工程，建立动态管理机制，搭建合理的人才成长梯队。 2.完善干部管理制度。严格落实中央组织部关于加强干部选拔任用工作监督的意见，建立完善干部选拔任用全程记实办法，完善干部带病提拔倒查机制。健全改进机关作风、纠正领导干部走读问题的规定，开展领导干部走读问题集中专项整治活动。 3.严肃整治选人用人的不正之风。开展超职数配备干部、吃空饷、假履历假档案、党政领导干部在企业兼职、领导干部近亲属和身边工作人员提拔等五项选人用人突出问题专项整治，制定关于进一步规范干部职数配备管理的意见等制度。 七、加强党风廉政建设 针对贯彻落实党风廉政建设责任制不力、贯彻落实中央八项规定不严、党员干部廉洁自律意识不强等突出问题，以党风廉政建设为龙头，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强对党员领导干部履行党风廉政建设责任制一岗双责的考核，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。 1.落实干部管理一二三工程。认真落实市委提出的干部管理一二三工程，打造一个风清气正的政治生态；推进干部健康成长、经济健康发展的双健康工程；切实加强土地、项目、干部队伍三个方面的管理，严厉整治干部队伍中的突出问题。深入开展领导干部插手工程、违规建房的专项治理。严格落实重申严禁党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设的规定和开展党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设问题专项治理工作的实施方案，严禁党员干部违规参与土地开发和工程建设，严禁领导干部子女及其亲属在管辖区内参与土地开发和承揽工程，以零容忍的态度严肃查处领导干部违纪违法案件。 2.严格三公经费管理。开展三公经费专项整治，稳步推进三公经费公开工作。深入开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的专项整治，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁持有私人会所会员卡和到私人会所消费，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会，坚决纠正公款参与高消费等行为。 3.严肃整治收送红包问题。进一步巩固红包问题专项治理活动成果，加大对违规收受红包问题的查处和曝光力度，加强重要时间节点、重要岗位人员、个人重大事项的监督管理，防止收送红包现象的反弹，坚决刹住违规收送红包的不正之风。 4.严格规范领导干部工作生活待遇。深入开展超标准配公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所的专项整治。改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，严格按规定使用公务用车。严禁违规建设楼堂馆所，搞豪华装修，严禁领导干部多占办公用房、违规占用住房。完善因公出国（境）管理制度。完善职务消费管理，不准违规配备秘书，不准超标准进行公务接待，不准将非公务活动纳入公务接待范围，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题。 5.严格落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设两个责任和一岗双责，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系。 八、加强区委常委班子自身建设 针对理想信念坚守不够、宗旨意识践行不到位、党性修养有所放松、政治纪律不够严明等问题，把加强区委常委班子自身建设摆在更加突出位置，进一步增强政治定力，自觉践行根本宗旨，树立强烈的担当意识，保持共产党人的精神境界，努力在党性修养、思想作风上实现新的提升。 1.严格贯彻落实中央八项规定精神。区委常委带头贯彻中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，不搞迎来送往、不接受超标准接待、不收送红包土特产、不搞特殊化。对基层违反规定的苗头倾向和错误行为，坚决制止，严肃查处。进一步细化落实中央八项规定和省、市委若干规定的操作办法，划出具体红线、标明雷区、架起高压线，推动作风建设常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。 2.健全区委中心组学习制度。区委中心组每季度安排一次中心组集中学习研讨，每年集中学习研讨时间不少于12天。 3.严格执行民主集中制。坚持以党章和党内政治生活准则为依据，把集体领导与分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，完善民主集中制的制度性措施，提高常委班子民主决策、科学决策、依法决策水平。推动各级党政一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，坚持平等议事，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。班子成员履行分工、各负其责、协作配合，雷厉风行、不折不扣地落实集体决策，防止本位主义、分散主义。对贯彻民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人，严格追究责任。 一、总体目标 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，围绕解决sf突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强区委常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的实际成效取信于民，为加快推进xx转型发展、跨越发展，建设现代商贸强区、美丽生态xx提供坚强保证。 二、整改任务、责任分工与完成时限 重点完成6个层面、50项整改任务： （一）严格遵守和认真执行党的政治纪律 1.严明政治纪律。坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终保持清醒的政治头脑和政治本色，在政治上、思想上、认识上、行动上同党中央保持高度一致，确保中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，确保政令畅通，令行禁止。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） （二）切实加强区委常委会自身建设 2.加强政治理论学习。健全和完善中心组学习制度，采取个人自学、中心组学习、专题研讨等多种形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，切实提升理论水平。坚持学以致用，把学习成果转化为促进xx转型发展的思路和举措。（责任领导：；责任单位：区委宣传部；完成时限：立行立改，长期坚持） 3.严格党内政治生活。落实三会一课等组织生活制度，用好批评和自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量，持续强化班子成员的党性锻炼，提升凝聚力、战斗力、执行力。（责任领导：；责任单位：区委组织部；完成时限：立行立改，长期坚持） 4.加强党性修养。以三严三实要求规范班子成员行为，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。深入学习焦裕禄精神，进一步强化群众观点和公仆意识，不断增强与人民群众的感情，努力做焦裕禄式的好干部。做到带头讲正气、带头讲担当、带头讲宗旨、带头讲学习、带头讲团结、带头讲廉洁。真正做政治上的清醒人、明白人，不搞一言堂，不搞独来独往，不搞小圈子，不贪小便宜，不图一时快活，不搞玩物丧志，不在乎一时一事的得失，轰轰烈烈干事，实实在在出活，清清白白做人。（责任领导：；责任单位：区委组织部；完成时限：立行立改，长期坚持） 5.严格执行民主集中制。坚持常委会集体领导与常委个人分工负责相结合的制度，严格执行、不断完善区委常委会议事和决策规则。四重一大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由常委会集体讨论决定。（责任领导：；责任单位：区委组织部；完成时限：立行立改，长期坚持） 6.充分发挥人大代表作用。加强和改善党对人大工作的领导，尊重代表主体地位，支持和保障人大代表依法履行职权、发挥作用。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室；整改时限：2014年12月底前） 7.充分发挥政协委员作用。推进协商民主广泛多层制度化发展，加强同各民主党派和无党派人士团结合作，推进党外代表人士队伍建设，充分调动政协委员参政议政的积极性。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委统战部；整改时限：2014年12月底前） 8.严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。制定落实惩治和预防腐败体系20132017年工作规划的具体办法，实施中共xx区委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见，进一步健全惩治和预防腐败体系，不折不扣落实转职能、转方式、转作风工作，加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。（责任领导：；责任单位：区纪委；完成时限：立行立改，长期坚持） 9.严格落实一岗双责。带头落实党风廉政建设责任制，把工作目标与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，对分管部门和单位的不良现象不掩盖、不袒护，确保一岗双责各项目标任务全面落实。（责任领导：；责任单位：区纪委；完成时限：立行立改，长期坚持） 10.建立党风廉政建设责任制工作联系点制度。建立区委常委、党员副区长党风廉政建设责任制工作联系点，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（责任领导：；责任单位：区纪委；完成时限：立行立改，长期坚持） 11.完善调研制度。围绕三件大事、项目建设、社会民生、生态文明等经济社会发展和人民群众关心的重点、难点问题，常委每年下基层调研的时间不少于3个月，与基层干部和群众摸爬滚打在一起，问需于民、问计于民、问政于民，共同破解难题，每年撰写12篇高质量的调研报告。（责任领导：；责任单位：区委宣传部；完成时限：立行立改，长期坚持） 12.严格落实常委联系点制度。落实一线工作法，每个常委联系一条街道、一个社区、一个企业和一所学校。每周至少半天到街道现场办公，强化对项目建设、民生保障、城市管理、安全稳定工作的督促、协调、推动、落实。每月至少半天到社区、企业或学校现场办公，直接倾听基层和群众的呼声，为基层和群众解决实际问题。（责任领导：；责任单位：区委办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） 13.切实加强党管武装工作。每年至少召开一次区委常委议军会议，区委常委每年至少参加一次军事日活动，推动形成全社会关心支持国防和军队建设的浓厚氛围，加强国防动员和后备力量建设。支持人武部完善各项基础设施，确保达到省、市标准。（责任领导：；责任单位：区人武部；整改时限：2014年12月底前） （三）着力整改sf方面突出问题 14.坚持改进会风。改进会议工作制度，制定会议清单，对全区会议数量、规模、流程等做出明确规定，实行会议分类管理审批，落实周五无会日制度，全年会议活动同比减少10%以上；常委带头开短会、讲短话、讲有用的话，自己写讲话稿或即席讲话。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） 15.坚持改进文风。严格控制文件、简报数量和篇幅，全年区级文件、简报数量同比减少10%以上，文件一般不超过3500字，简报一般不超过1000字。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） 16.坚持改进事风。完善节会活动制度，严格控制党政机关举办或财政出资的各类节会活动，严格审批程序和经费管理。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） 17.加强三公经费管理。认真贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，提高三公经费管理透明度，完善公务活动管理制度，带头严格执行因公出国（境）相关管理制度。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区财政局；完成时限：立行立改，长期坚持） 18.加强办公用车、用房管理。带头落实办公用房、公务用车配备和使用标准，对办公用房超标问题进行集中整改，强化公车管理，严格公车经费支出。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室、区发改委、区财政局、区行管局；完成时限：立行立改，长期坚持） 19.理顺部门、街道、社区职责。坚持费随事转、权责一致，探索建立各级各部门分工明确的责任清单制度，推动政府管理重心下移，使人财物进一步向街道、社区倾斜，发挥街道基础作用。（责任领导：；责任单位：区政府办公室、区编办、区财政局、区民政局；完成时限：2014年12月底前） 20.完善治庸问责工作机制。完善治庸问责责任体系，畅通问题发现渠道，对问题实施区、街（部门）、社区（村）三级研判，实行分类分级处置。建立问题处理工作台账，强化动态跟踪和量化考评，严格责任追究。（责任领导：；责任单位：区纪委；完成时限：立行立改，长期坚持） （四）解决关系群众切身利益问题 21.解决低收入家庭住房问题。按照纳入保障年度顺序，通过统筹考虑、一次分配、分批入住的方式，解决全区2009年以来轮候家庭的保障住房问题。按照应保尽保的要求，确保符合条件的2959户家庭全部分到廉租房，其中1870户入住；确保低收入家庭住房租金补贴落实到位。（责任领导：；责任单位：区房管局；完成时限：2014年12月底前） 22.加快公共服务项目建设。确保民生社会事业投入不低于地方公共财政收入的60%。实施一批民生项目，在基础薄弱的西部地区集中打造公共服务示范区，确保福利院养老中心、公共卫生服务中心和新第一职业教育中心投入使用，汉江江滩群众体育活动中心基本建成，群众文化活动中心主体工程完工。（责任领导：；责任单位：区民政局、区财政局、区教育局、区卫计委、区水务局、区文体局；完成时限：2014年12月底前） 23.完善一键通基本服务。及时完善65周岁以上老人信息库，加强服务信息平台建设，完善送餐、家政、医疗咨询、精神慰藉等服务项目。（责任领导：；责任单位：区民政局、区老龄办；完成时限：2014年12月底前） 24.加强特殊困难群体帮扶。研究制定针对低保边缘户、因病致贫家庭、失独家庭和残疾人家庭的相关救助办法，出台xx区65周岁以下低保边缘户医疗救助实施办法。（责任领导：；责任单位：区民政局；完成时限：2014年10月底前） 25.改善老旧社区排水管网。新建排水管涵8.5公里、污水管网4公里，完成8条主次干道排水管涵清淤疏浚、30个社区排水管网改造。加强管道日常维护，深入推进排水联动三年行动计划，出现排水问题1小时内赶到现场、48小时内处理完毕。（责任领导：；责任单位：区水务局；完成时限：2014年12月底前） 26.维修更新老旧社区问题电梯。对全区问题电梯开展摸底调查，建立台账。维修、更新没有物业管理的老旧社区问题电梯20台。（责任领导：；责任单位：区房管局、区质监局；完成时限：2014年12月底前） 27.落实平安社区探头安装工程。分两年对全区125个社区新装1875个监控摄像头。今年对60个社区新装900个监控摄像头。（责任领导：；责任单位：区公安分局、区财政局；完成时限：2014年12月底前） 28.解决义务教育就近入学问题。严格执行市教育局关于进一步规范2014年义务教育阶段新生入学管理工作的通知、市教育局关于规范管理有关事项的通知要求，为每所实施义务教育的公办学校划定服务范围，确保学生就近入学。（责任领导：；责任单位：区教育局；完成时限：2014年9月底前） 29.加强农贸市场改造和管理。完成全区25家农贸市场的整体升级改造。加大管理力度，在制度建设、环境卫生、食品（消防）安全、交易秩序等方面都取得明显成效。（责任领导：；责任单位：区工商局、区食药监局、区经信局；完成时限：2014年9月底前） 30.加强食品安全管理。按提升一批、规范一批、取缔一批的总体思路，对小餐饮、食品加工小作坊及集贸市场卤制品、腌制品等四品进行规范改造，对食品经营违法行为严管重罚，杜绝级以上食品安全事故。（责任领导：；责任单位：区食药监局；完成时限：2014年12月底前） 31.加强安全生产管理。建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化行业监管和属地监管责任；狠抓消防安全，推进建筑施工、交通、危化品、特种设备等安全专项整治，加强应急预警机制和预案体系建设，杜绝重大安全事故。加强建设项目安全设施和职业卫生设施三同时监管，确保新、改、扩建工程项目安全、优质、高效推进。（责任领导：；责任单位：区安监局、区建设局、区规土分局、各街道、各部门；完成时限：长期） 32.创建平安三圈。解决医院圈、学校圈、商业圈的医托医闹、交通拥堵、消防隐患等问题，加强反扒防盗、反恐防暴工作。（责任领导：；责任单位：区委政法委（区综治办）、区公安分局、区卫计委、区教育局、区经信局、区城管委；完成时限：长期） 33.强化社会治安管理。加强平安xx建设，完善立体化社会治安防控体系，加强网格化管理，提高社区见警率，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，增强群众安全感和满意度。（责任领导：；责任单位：区委政法委（区综治办）、区公安分局；完成时限：长期） 34.强化信访维稳工作。严格按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，落实领导干部信访维稳责任制和重大事项稳定风险评估制度，建立健全维稳责任工作体系，用法律手段、法治思维来推动信访难题的解决。对于信访案件，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，积极预防和化解社会矛盾。（责任领导：；责任单位：区委政法委（区维稳办）、区信访局、各街道、各部门；完成时限：长期） （五）解决联系服务群众最后一公里问题 35.实施党的基层组织建设堡垒工程。进一步健全基层组织、建强骨干队伍、开展组织活动、完善工作制度、强化投入保障，深化街道社区区域化党建，实现党组织和党的工作全覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。（责任领导：；责任单位：区委组织部；完成时限：长期） 36.深化幸福社区创建。完善共建共创工作机制，提高社区自治能力和管理水平。围绕居民需求，抓紧解决一批居民用水、用电、用气的突出问题。加大惠民资金投入，健全社区基础设施和环境卫生长效管理机制，做好序化管网、畅通管道、平整路面、植绿护绿等工作，完成14个老旧社区创建市级幸福社区工作目标。（责任领导：；责任单位：区建设局、区民政局、各街道；完成时限：2014年12月底前） 37.规范社区物业管理。开展物权法、物业管理条例等政策法规宣传，整合各方资源和力量，建立和完善对物业企业的监管机制，促进物业服务水平、服务质量的提升，切实解决群众反映强烈的相关突出问题。（责任领导：；责任单位：区房管局；完成时限：2014年12月底前） 38.切实减轻社区负担。认真贯彻落实关于改进社区治理方式提升管理服务水平的意见（武发20144号）精神，梳理社区工作清单，认真做好社区减负工作。按费随事转的原则，合理安排专项经费。（责任领导：；责任单位：区委组织部、区财政局、区民政局；完成时限：2014年12月底前） 39.落实好定期接待群众来访制度。区级领导每个月至少抽出一天时间，采用重点约访、带案下访、上门回访等多种方式接访，着力解决信访问题和群众实际困难。（责任领导：；责任单位：区委政法委（区维稳办）、区信访局；整改时限：2014年12月底前） 40.建立及时解决群众反映问题的工作机制。加强公共事务服务中心建设，规范受理、派发、反馈流程，建立完善综合协调、督办落实、追责问责等机制，加大对群众投诉办理工作考核力度，督促投诉承办单位用心办理、回复群众诉求。加强政务中心建设，完善窗口单位考评奖惩办法，加大窗口单位首问责任、限时办结、一次性告知等制度执行力度，提高窗口工作人员服务质量。（责任领导：；责任单位：区政府办公室、区政务中心；完成时限：2014年9月底前） 41.建立完善群众参与决策的工作机制。涉及群众利益的重大决策，必须事先广泛征求群众意见，坚持和完善专家论证、技术咨询、决策评估工作机制，以及公示、听证制度，听取民意、集中民智；涉及区域发展的重大决策，事先充分听取相关街道、部门意见。发挥各级党代表的作用，听取人大代表和政协委员的意见建议，提高决策的科学化、民主化、规范化水平。（责任领导：；责任单位：区委办公室、区政府办公室；完成时限：2014年12月底前） 42.加强对一线工作人员的关心。按政策合理解决教师、社区医生、环卫工人和社区群干专干工作待遇等诉求，充分调动基层同志的工作积极性。（责任领导：；责任单位：区人力资源局、区财政局、区民政局、区教育局、区城管委、区卫计委；完成时限：2014年12月底前） 43.加大基层干部培训力度。完善干部培训机制，加大对基层公务员、科及科以下干部教育培训力度。（责任领导：；责任单位：区人力资源局；完成时限：立行立改，长期坚持） （六）推进三件大事，加快转型发展 44.同步推进汉正街传统市场整治、搬迁、改造。围绕综合整治与拆迁征收两条主线，重点推进综合整治、拆迁征收、招商引资和产业升级四项工作，加快汉正街武汉中央服务区建设。确保不发生较大以上安全事故。（责任领导：；责任单位：区发改委、区统筹办、区招商局、汉正街及其他相关部门；完成时限：2014年12月底前） 45.深入推进化工企业搬迁。高起点谋划汉江湾古田生态新城建设。完成全部化工企业外迁，彻底告别化工时代。加快土地整理、土壤修复。争取国家新一轮老工业基地改造专项扶持政策。加快国家级电子商务示范基地建设。（责任领导：；责任单位：区发改委、区统筹办、区招商局、区经信局、区环保局、古田街、易家街、开发区；完成时限：2014年12月底前） 46.全面推进城中村改造。重点推进挂牌拆迁、还建房建设、产业规划、建后管理等方面工作。还建房开竣工50万平方米。（责任领导：；责任单位：区城改办、宗关街、韩家墩街、古田街、长丰街、易家街；完成时限：2014年12月底前） 47.加大基础设施建设力度。落实城建攻坚计划，配合实施市级重点工程，力争完成三条轨道线和江汉六桥、长丰大道高架桥征地征收。围绕宜家家居开业、园博园建设和保障房入驻，完善xx西部地区基础设施，力争建成江发路、长丰西路、古田五路等8条道路。（责任领导：；责任单位：区建设局；完成时限：2014年12月底前） 48.提高城市管理水平。加大经费投入，完善工作机制，统筹推进三创一革命。深化暴露垃圾、主次干道环境等专项整治，进一步改善市容环境。违法建设新增为零、存量减少。城市综合管理工作得分在85分以上。（责任领导：；责任单位：区城管委、区卫计委、区环保局、各街道；完成时限：2014年12月底前） 49.加强生态环境建设。以两带三园为重点，整体谋划、加快建设美丽生态xx。加快张公堤城市森林公园、园博园、张毕湖公园和竹叶海湿地公园建设，完成汉江公园二期建设，实施月湖桥至知音桥2.9公里江滩清障。新增、改建绿地面积79.6万平方米。（责任领导：；责任单位：区园林局、区水务局；完成时限：2014年12月底前） 50.加大服务企业力度。完善区领导对口联系、绩效考核、直通车三项制度，及时回应和解决企业诉求。搭建中小企业网络、数据统计和电子商务三个平台，提高服务企业信息化水平。开展银企对接、政策扶持、帮助创业三项活动，协助企业贷款融资，争取优惠政策，落实专项扶持资金，帮助企业做好项目建设、科技创新、人才培养等工作。（责任领导：；责任单位：区经信局、区人力资源局、区科技局、区统计局、开发区、各街道；完成时限：2014年12月底前） 三、开展专项整治 严格按照中央群组发201415号和鄂群组发201438号、41号，鄂群办发201416号等文件要求，不折不扣地完成中央和省市确定的各项专项整治任务，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确全区下一步sf突出问题20项专项整治任务。其中，集中重点整治任务5项：党员干部庸、懒、散、拖和群众办事难问题专项整治，党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题专项整治，清理整治奢华浪费建设问题专项整治，门难进、脸难看、话难听、事难办问题专项整治，损害群众利益问题专项整治；继续深化的专项整治任务5项：文山会海、检查评比泛滥问题专项整治，纠正涉农乱收费问题专项整治，纠正涉企违规收费问题专项整治，纠正教育乱收费问题专项整治，纠正涉医领域问题专项整治；全面落实中央和省市专项整治任务10项：领导干部公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治，公务用车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题