关于党外干部的培PPT课件.ppt

2024/1/28周日1关于党外干部的培养问题科左中旗委党校刘贵山2024/1/28周日2一、培养党外干部具有时代意义党外干部：是指在中国共产党员以外的干部群体，也是一个政治群落，是一个极具浓厚中国特色的称谓。加强党外干部队伍建设，是贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，是巩固扩大爱国统一战线、推进社会主义民主政治建设的一个重要方面，也是统战工作和党的干部工作的重要组成部分。1.民主党派成员、2.无党派人士3.党外知识分子4.少数民族人士、5.宗教界人士、6.非公有制经济人士、7.港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞，新时期爱国统一战线2024/1/28周日3w建国初期，共产党领导的多党合作和政治协商制度在建立、巩固新中国政权，建设新中国等方面发挥了巨大作用，大量民主人士参政议政，产生了积极影响。w而今天，让更多的党外高级知识分子进入决策层，调动他们的积极性，多角度、多方位推动工作，有利于推进政治体制改革，发展社会主义民主政治。李济深副主席宋庆龄副主席张澜副主席民革民盟w毛泽东与民主党派和无党派人士的合影2024/1/28周日4w早在2005年2月18日、2006年2月8日、2006年7月24日中共中央连续发布了3个中央文件，就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设、加强人民政协工作、巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，作出了部署。w中央明确指出，加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。党外干部是国家干部队伍的重要组成部分。民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。w并且强调：“符合条件的可以担任正职”。ww中国多党合作制度中包括：1.中国共产党2.中国国民党革命委员会3.中国民主同盟4.中国民主建国会5.中国民主促进会6.中国农工民主党7.中国致公党（万钢）8.九三学社9.台湾民主自治同盟。2024/1/28周日5w全国人大常委会已经在2007年4月27日召开十届27次常委会议、6月29日召开十届28次常委会议，决定任命万钢出任国家科技部部长、陈竺出任国家卫生部部长。w这两个决定，意义重大。结束了35年来没有民主党派成员担任国家正部长职领导职务的历史，结束了29年来没有无党派人士担任国家正部长职领导职务的历史。并且以此为标志，开创了选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务的新局面。w中共中央和全国人大常委会，为地方各级党委和国家权力机关，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务做出了榜样。万刚：中国致公党主席。万刚：中国致公党主席。任科技部部长。任科技部部长。陈竺陈竺:无党派人士。任无党派人士。任卫生部部长。卫生部部长。2024/1/28周日6w十七大报告高度重视选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务，是因为事关团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。党的十七大报告指出“要选拔和推荐更多优秀的党外干部，担任领导职务”。2024/1/28周日7w2010年的一组数据显示：全国担任县、处级以上领导职务的党外人士达到了3.1万人，其中有18人在最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务。有27个省、区、市，和15个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或者是副主席。另外还有90%以上的地、市、州、盟配有党外的副市长、副州长、副盟长和87%的县、市、区、旗配有党外的副县长、副区长、副旗长。w江西省副省长谢茹安徽省副省长谢广庭山西省副省长w无党派致公党民盟w以科左中旗为例，全旗安排使用实职党外干部14名。其中，处级4名；正科2名；副科8名。2024/1/28周日8w党建专家王长江认为：“中共扩大党外干部在政府中担任实职的比例，是在新的历史条件下，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要举措，是推进中国特色社会主义民主政治发展的一个实际体现。民主党派、无党派人士、工商联等是实现科学发展、构建和谐社会的积极力量。发挥好他们的作用，具有重要政治意义2024/1/28周日9w2011年，科左中旗在培养党外干部方面的思路是：w一、建立党外后备干部队伍人才库。在全旗范围内举荐、储备一批35岁以下的能力素质强的党外后备干部。w二、加强党外干部培训工作。将党外代表人士教育培训纳入干部培训规划。2024/1/28周日10二、新时期如何培养党外干部1、培养、选拔、使用党外干部工作的现状据调查，在培养、选拔、使用党外干部工作中，普遍存在：选配的数量偏少，比例偏低；正职少，党外后备干部结构性不合理；党外领导干部来源不足，党外干部工作发展不平衡等问题。2、现状原因分析：认识不到位，观念未转变。在培养、选拔、使用党外干部过程中，由于思想认识不到位，思维方式受传统框架的束缚，存在一些偏见和错误认识2024/1/28周日11措施不到位，政策执行难。改革开放以来，尤其是十七大以来，党中央相继出台了一系列政策文件来指导党外干部的培养、选拔、使用工作，有力促进了党外干部工作的发展。但是，一些地方制定的文件中，缺乏可操作性的指标和措施，随意性较大。责任不到位，责权明晰难。如：统战部主要负责党外干部的举荐和培养，组织部主要负责党外干部的选拔和任用。这一规定，意味着组织部和统战部都对党外干部的培养、选拔、使用起作用。但目前的情况是，两个部门的权责没有具体化和明晰化，权责不明，难以形成合力。2024/1/28周日12使用不到位，储备完善难。党外干部队伍建设起步晚，人才库储备建设不完善。目前，由于多数党外干部的岗位和职务都处相对“弱势”岗位和副职，对他们的使用没有到位，加之，党外年轻干部本身数量不足，这又从源头上减少了优秀的党外干部的数量，造成了党外干部的后备力量不足，人才储备困难多。3、对策及建议抓认识，统一思想。人才，不仅党内有，党外也有。党外干部也是国家的财富。是党的干部队伍的重要组成部分，他们为改革开放和现代化建设作出了重要贡献。要发挥他们的聪明才智，做到各尽其才，为党所用。2024/1/28周日13抓培养，促进成长。一是注重理论培训。二是注重实践锻炼。三是注重培养重点。在对党外干部的培养中，坚持从基层抓起，从长远抓起，培养、选拔、使用党外干部工作就有了坚实基础和雄厚人才来源 中央办公厅出台了中央办公厅出台了20102020年党外代表人士教育培训改革和发展年党外代表人士教育培训改革和发展纲要纲要 （2011）据了解，这是中国第一个党外代表人士教育据了解，这是中国第一个党外代表人士教育培训的专门纲要，这是指导党外代表人士队伍培训的专门纲要，这是指导党外代表人士队伍建设的纲领性文件，实现了党内、党外干部教建设的纲领性文件，实现了党内、党外干部教育培养的一体化发展的新格局。育培养的一体化发展的新格局。2024/1/28周日14抓机制，落实政策。一是要认真执行政策。要严格按照上级有关文件要求，把党外干部的培养、选拔、使用作为一项人才战略来抓，在执行上级政策中不能走样或流于形式。二是要坚持联系制度。统战部与组织部的联系。三是要实行动态管理。四是坚持“三派”锻炼制度。上派、下派、外派。w2024/1/28周日15w总之，党外干部是我国干部队伍的重要组成部分，做好党外干部工作是党与党外人士合作共事的基础，是构建社会主义和谐社会的重要内容，有利于调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，有利于改善各级领导班子结构和加强党的自身建设，巩固党的执政地位，w各级党委要用战略的眼光，深刻领会抓好党外干部培养、选拔、使用工作的重要性和必要性，切实建立一支高效、廉洁、务实的党外干部队伍，使党外干部的培养、选拔、使用工作走上经常化、制度化、规范化的健康轨道，为促进大和谐大发展作出应有的贡献！