XX县区道路交通治理攻坚战方案.docx

XX县区道路交通治理攻坚战实施方案
根据《XX县区安全生产六大攻坚行动方案》文件精神，为确保道路交通治理攻坚行动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十九大精神为指导，按照深入实施“平安遂昌”建设决策部署，坚持标本兼治、综合治理、重在治本，突出重点，严格执法，严厉打击各类非法违法行为，坚决治理纠正各类违规违章行为，加快构建道路交通事故防范体系，为我县建设美丽幸福大花园创造良好的安全环境。
二、工作目标
以整治全县道路交通安全大整治、大教育、大排查为抓手，深入贯彻落实省、市、县平安建设总体要求，以保证群众出行安全、维护社会稳定为出发点，有效消除全县道路交通安全隐患，减少交通事故发生，杜绝群死群伤事故发生。
三、组织领导
为确保道路交通治理攻坚战整治工作的组织领导，成立以副县长、公安局长陈积林为组长，县公安局副局长、交警大队长潘敏鹏为副组长，县建设局、交通运输局、教育局、农业局、工业园区管委会、经商局、全县各乡镇街道分管领导为成员的道路交通治理攻坚战领导小组，并下设办公室，办公室设在县公安局，办公室主任由县交警大队教导员蔡汉其兼任，办公室成员由各单位业务科室负责人、各乡镇（街道）相关人员组成。
四、工作内容
（一）大力加强道路交通安全法规的宣传教育。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，重点针对当前我县普遍存在的低速货车、农用车、三轮车、电瓶车违规载人、搭人现象，广泛深入开展交通安全知识宣传，指出存在的严重隐患和危害性，有效提升农村交通参与者的交通安全意识。
（二）完善道路交通安全设施。深入推进公路安全防护工程建设，进一步建全公路隔离护栏、标志标线等道路基础设施建设，重点治理农村道路交通基础设施缺失、硬性隔离设施欠缺、公路平交路口过多、交通标志标线不健全等严重影响行车安全的点（段），以及存在潜在事故诱因的路段，年底前建成水阁路应急避险车道。
（三）整治严重交通违法行为和危险驾驶行为。以XX县区道路和乡镇道路、城乡结合部为重点管控区域，以载货汽车、“两客一危一重”、摩托车、电瓶车等易发违法违规行为的车辆为重点整治对象，严厉打击违法载人、无牌无证、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。
（四）强化客运车辆、危险化学品车辆、工程车、校车、拖拉机等车辆源头管理。积极深入“两客一危”企业开展交通安全宣传和监督检查，重点检查营运资质、超员超载、gps动态监控落实，科学分析交通安全形势和交通事故形态、分布特点、诱发原因，建立交通事故预防机制，积极推动交通安全隐患整改措施落实，从源头上杜绝群死群伤交通事故的发生。
五、各成员单位职责任务县交警大队。负责牵头组织道路交通秩序整治，依法查处各类交通违法行为，依法查处各类车辆无牌无证、非法改装、酒后驾驶等违法行为。汇总编印相关法律条款，加强道路交通安全法律、法规宣传，加强对道路交通安全培训，加强与乡镇、街道及相关部门沟通联系，定期通报辖区内道路交通安全工作情况。
县交通运输局。负责会同相关部门，排查全县道路交通安全隐患点，形成汇总材料上报整治工作办公室。加强全县道路交通基础设施建设，整改治理事故隐患黑点，完善道路交通标志、标线等各类交通标识，最大限度地强化事故预防硬性设施。指导乡镇、街道开展乡、村道的隐患排查和整治工作。
县建设局。加强对XX县区道路交通安全基础设施建设，更新改造XX县区道路标志标线；年底前建成水阁路应急避险车道。
县教育局。组织开展全县中小学生开展交通安全法规宣传教育，不乘坐无牌无证、超员超载车辆，骑车佩戴头盔，过马路走斑马线。
县农业局。负责对农业运输机械摸排清理、登记造册，并汇总上报整治工作办公室。对安全性能差、私改拼装、达到报废期限的依法处理，对农机驾驶员进行交通安全宣传教育，讲解农业机械操作规范，签订安全责任状、
各乡镇（街道）。负责组织开展攻坚工作相关的宣传教育，将宣传资料制订成册，深入开展宣传，确保宣传做到覆盖。落实属地管理，加强“两站两员”基础设施建设，做好乡道公路交通管理工作，督促各村主动抓好村道交通安全管理工作，督促各村全力配合支持整治工作，动员农村居民积极参与整治工作。在本辖区开展全面宣传，覆盖到所有村两委干部、农村党员。收集征集该区域乡、村道存在的问题和安全隐患并上报，研究制订强化道路交通安全工作的各项措施。
五、实施步骤
各成员单位严格按照《XX县区安全生产六大攻坚战行动方案》的时间步骤抓好工作落实，并于每月3日前（通过办公助手上报至县交警大队办公室）上报上月工作情况，交警大队汇总后报责任领导XX县区政府主要领导。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各相关单位要切实提高对道路交通治理攻坚战重要性和紧迫性的认识，坚决贯彻落实省、市、县领导关于道路交通安全的指示精神，结合我县道路交通实际情况，对交通安全整治工作进行梳理、细化，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。
（二）加强领导，落实责任。要高度重视道路交通治理攻坚战工作，把它作为建设平安遂昌有效载体来抓。充分发挥各职能部门优势，加强沟通联系，实现综合治理。要严格落实整治工作责任，实行领导联系督办。
（三）强化措施，突出实效。要坚持高标准、严要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，整合有关部门和社会各方面资源力量，多管齐下、标本兼治，对突出问题实行系统、全面、有效地整治，确保整治工作取得实实在在的效果。
XX县区道路交通安全委员会
2018年7月
第二篇：遂昌城安全发展攻坚战实施方案XX县区城市安全发展攻坚战实施方案
我县城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，制定城市安全发展攻坚战实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路，围绕“美丽幸福大花园”总体布局，聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大主题，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化城市规划、设计、建设、管理等各个环节的安全管理，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
二、工作目标
健全公共安全体系，加强城市规划、设计、建设、运行等各个环节的安全管理，充分运用科技和信息化手段，加快推进安全风险管控、隐患排查治理体系和机制建设，强化系统性安全防范制度措施落实，严密防范各类事故发生。
三、工作重点
1.科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致开展XX县区域总体规划修编工作、遂昌中心XX县区总体城市设计工作，继续推进各个区块规划编制工作，加快三溪口区块详规编制和林业局安置地块修建性详规，进一步修改戏曲小镇修建性详细规划编制设计方案，在以安全为前提，合理居民生活区、商业区、行政区、工业园区以及其他功能区的空间布局。同时，加强城市建设工程、房建市政工程等建设项目实施前的评估论证工作，尤其是环城南路一期、环城南路二期、火车站市政配套工程等重大项目的风险评估，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。
2.严格落实安全法规和标准。严格落实城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯等的技术标准，提高安全和应急设施的标准要求，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。
3.加强基础设施安全管理。城市基础设施建设要坚持把安全放在第一位，严格把关。加强供水、燃气、路灯、桥梁等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。严把水质检验关，充分运用三级水质检测网，24小时不间断监测源头水、制水过程及出厂水水质，全力做好供水应急抢修工作，抢修热线24小时开通，确保供水水质安全。加强燃气安全监管，强化瓶装液化气信息化建设督查力度，成立瓶装燃气气瓶信息化工作督查小组，每周开展1次以上现场督查，公安部门要将燃气企业纳入县防控重点单位，借助反恐条例来约束企业加快推进信息化建设的进度，争取早日实现燃气信息化100%。同时，加快推进天然气进县城，完成元立大酒店至汤公御景园（途径溪边路、中央首府、南门中路等）的天然气管道埋设；进一步做好桥梁的日常养护及检测工作。制定城市桥梁养护维修计划，监督维修责任单位进行城市桥梁养护，及时报送桥梁安全隐患信息，并主动开展桥梁安全隐患检测工作，完成对县城内28座桥梁检测；加强路灯管理修复。继续改善里弄照明条件，全面完成里弄老旧路灯的更换，统一更换为led里弄灯，并扫除里弄照明盲区，加装里弄灯，确保夜间行人安全。同时，加强路灯日常维护，消除灯头坠落、电线短路等安全隐患。加强城市交通基础设施建设，优化城市路网和交通组织，科学规范设置道路交通安全设施，完善行人过街安全设施。加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管理，严格治理城市建成区违法建设。
4.强化安全风险管控。对城市安全风险进行全面辨识评估，建立城市安全风险信息管理平台，绘制“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险空间分布图。明确风险管控的责任部门和单位，完善重大安全风险联防联控机制。对重点人员密集场所、景区景点、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制。
5.深化隐患排查治理。进一步完善城市重大危险源辨识、申报、登记、监管制度，建立动态管理数据库，加快提升在线安全监控能力。强化对各类生产经营单位和场所落实隐患排查治理制度情况的监督检查，严格实施重大事故隐患挂牌督办。督促企业建立隐患自查自改评价制度，定期分析、评估隐患治理效果，不断完善隐患治理工作机制。加强施工前作业风险评估，强化检维修作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、高空作业、吊装作业、断路作业、动土作业、立体交叉作业、有限空间作业、焊接与热切割作业以及塔吊、脚手架在使用和拆装过程中的安全管理，严禁违章违规行为，防范事故发生。加强广告牌、灯箱和楼房外墙附着物管理，严防倒塌和坠落事故。加强老旧XX县区火灾隐患排查，督促整改私拉乱接、超负荷用电、线路短路、线路老化和影响消防车通行的障碍物等问题。加强城市隧道、桥梁、易积水路段等道路交通安全隐患点段排查治理，保障道路安全通行条件。明确电梯使用单位安全责任，督促使用、维保单位加强检测维护，保障电梯安全运行。加强对油、气、煤等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查。加强自然灾害防控，确保城市安全。
6.提升应急管理和救援能力。坚持快速、科学、有效救援，健全城市安全生产应急救援管理体系，加快推进建立城市应急救援信息共享机制，健全多部门协同预警发布和响应处置机制，提升防灾减灾救灾能力，提高城市生产安全事故处置水平。完善事故应急救援预案，实现部门预案、企业预案、社区预案有效衔接，定期开展应急演练。加强各类应急队伍建设，鼓励和支持有条件的社会救援力量参与应急救援。建立完善日常应急救援技术服务制度，不具备单独建立专业应急救援队伍的中小型企业要与相邻有关专业救援队伍签订救援服务协议，或者联合建立专业应急救援队伍。完善应急救援联动机制，强化应急状态下交通管制、警戒、疏散等防范措施。健全应急物资储备调用机制。加强应急救援装备安全使用培训。强化有限空间作业和现场应急处置技能。根据城市人口分布和规模，充分利用公园、广场、校园等宽阔地带，建立完善应急避难场所。
7.落实安全生产责任。完善一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系。全面落实全县各部门安全生产工作的领导责任、党政主要负责人第一责任人的责任，及时研究推进城市安全发展重点工作。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，各相关部门严格落实各分管领域安全生产和职业健康工作职责，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。加强全员全过程全方位安全管理。
8.完善安全监管体制。加强部门之间的工作衔接，推动安全生产领域内综合执法，提高城市安全监管执法实效。提升执法队能力，加强安全生产执法力量，推进实施联合执法，解决影响人民群众生产生活安全的“城市病”。
9.健全社会信用体系。加快推进安全信用体系建设，强化失信惩戒和守信激励，将生产经营过程中极易导致生产安全事故的违法行为纳入安全生产领域严重失信联合惩戒“黑名单”管理。完善城市社区安全网格化工作体系，强化末梢管理。
10.提升市民安全素质和技能。建立完善安全生产和职业健康相关法律法规、标准的查询、解读、公众互动交流信息平台。坚持谁执法谁普法的原则，加大普法力度，切实提升人民群众的安全法治意识。推进安全生产和职业健康宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，推广普及安全常识和职业病危害防治知识，增强社会公众对应急预案的认知、协同能力及自救互救技能。积极开展安全文化创建活动，鼓励创作和传播安全生产主题公益广告、影视剧、微视频等作品。积极推进把安全文化元素融入公园、街道、社区，营造关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。
四、时间安排
从2018年6月12日至2018年12月31日。分三个阶段进行：
（一）动部署阶段（7月12日前）。结合实际，研究制定安全生产攻坚战工作实施方案，报县安委办审核后统一由县安委办发文，由牵头单位在责任领导的指挥协调下统筹实施，并做好相关的宣传发动工作。
（二）攻坚阶段（7月13日至11月31日）。全面开展安全生产攻坚战，落实责任、措施、确保攻坚取得成效，工作开展情况由牵头单位负责于每月的5日前报送县安委办。
（三）提升阶段（12月1日至12月20日）。总结安全生产攻坚战成效，提取工作经验，提出长效管理的有关措施。
五、工作要求
1.强化组织领导。城市安全发展攻坚战由城建环保安全专安委牵头，分管副县长为责任领导，城建环保安全专安委下设办公室，办公室设立在建设局，各成员单位在职责范围内负责具体工作。各成员单位要切实加强领导，完善保障措施，扎实推进城市安全发展攻坚战具体工作，不断提高城市安全发展水平。
2.强化组织协同联动。充分发挥成员单位的职能作用，协调配合，形成工作合力。引导社会化服务机构、公益组织和志愿者参与推进城市安全发展，完善信息公开、举报奖励等制度，维护人民群众对城市安全发展的知情权、参与权、监督权。
3.强化氛围营造。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种形式，对城市建设的进展成效，进行多层面、多渠道、全方位的宣传、报道，营造有利于推动城市安全发展的强大舆论氛围，形成打赢“城市安全发展攻坚战”的强大合力。畅通公众参与渠道，进一步提高公众参与城市建设的可行性和有效性，充分凝聚社会资源，形成全民参与、合力推进城市安全发展的良好氛围。
XX县区城建环保安全专安委
2018年7月
第三篇：遂昌盐业体制改革实施方案XX县区盐业体制改革实施方案
为贯彻落实XX省人民政府《关于印发XX省盐业体制改革实施方案的通知》（浙政发"2016"49号）和XX市人民政府《关于印发XX市盐业体制改革实施方案的通知》（丽政发"2017"39号）的文件要求，推进我县盐业体制改革。经县政府同意，特制定本实施方案。
一、总体思路
全面贯彻落实党中央、国务院关于盐业体制改革的决策部署，遵循“突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐”的基本原则，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以坚持食盐专营制度为基础，加快推进供给侧结构性改革，适应简政放权、放管结合、优化服务的要求，按照省政府和省编委及市政府对盐业体制改革的总体工作部署，理顺管理体制，推进政企分开，调整食盐监管职能，落实强化监管责任，建立经济商务部门负责盐业行业管理、食品药品监管部门负责食盐安全市场监管、相关部门协调配合的盐业监管新体系，加快形成科学合理的管理体制，营造公平竞争、监管到位的市场环境，促进我县盐业行业安全、可持续发展，全面提升盐业综合管理水平。
二、主要任务
（一）加快完善食盐专营制度
1.完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发业务。鼓励国有食盐批发企业在国资委的改革政策指导下，保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
2.完善食盐批发行为管理制度。外省食盐定点生产企业和食盐批发企业必须按照《国家发改委办公厅工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》（发改办经体"2017"604号）等文件规定，在食盐批发行为管理制度框架下，合法合规开展经营，不得自行设置代（转）批环节；未取得食盐批发许可证的各类商品流通企业及个人，不得向其他批发企业、零售单位、食品加工单位提供食盐批发经营业务。机关、学校、医院、大型企业食堂、餐饮企业等用盐集中的重点单位，实行食盐批发企业直接供应制度，不通过中间商周转，确保用盐安全。
3.完善食盐批发区域管理制度。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许在上级盐业部门指导下向食盐定点生产企业购盐并可在本省范围内开展跨区域经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配—2—
送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
（二）加快健全食盐安全保障体系
4.加强食盐批发企业资质管理。县盐业主管机构要依照新的规范条件对现有食盐批发企业资质重新进行严格审核后上报省经信委，并在指定网站公示，接受社会监督。
5.加强信用体系建设。县盐业主管机构要按照国家《食盐定点生产企业和食盐批发企业信用管理办法》，建立县食盐批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系。依托全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统、“信用浙江”和地方政府指定网站，以及市信用信息公示系统，依法公示信用信息。对拟进入食盐批发领域的社会资本，要在准入前公示有关信息，并每年定期核查公示食盐批发企业及其负责人的有关信息。对有违法失信行为的企业和个人，有关部门要加大监管力度，依法实施联合惩戒；对行为后果严重且影响食盐安全的，要依法采取行业禁入和退出等措施。
6.加强食盐储备体系建设。加快制定食盐储备管理办法，建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐的安全供应。建立政府食盐储备，可以依托现有食盐批发企业仓储能力实施动态储备，在政府财政预算中安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出等支持。食盐储备量不低于全县上一年度月均食盐消
—3—费量，具体储备数量每年由经商局会同财政局确定，其中小包装食盐不低于储备量的三分之二。加大对储备盐补贴资金的审计力度，接受社会监督。完善企业食盐储备制度，限定食盐批发企业的最低库存和最高库存，防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇，其中最低库存不得低于本企业正常情况下月平均销售量，库存具体标准由盐业公司提出、盐业主管机构核定。鼓励企业在供求关系稳定时，在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备。
7.加强应急机制建设。县盐业主管机构要会同有关部门研究制定食盐供应应急预案，并向同级政府应急管理部门备案。要密切监测食盐市场动态，定期抽查企业食盐储备情况，紧急突发情况下，按照应急预案规定，及时采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等措施，并做好舆情引导，确保食盐市场稳定。国有盐业企业要在保障供应和稳定市场中更好发挥作用，边远乡镇的食盐供应由县盐业公司负责兜底。
8.加强科学补碘工作。充分发挥食盐批发企业的保障供应作用，有效拓宽碘盐供应渠道，确保合格碘盐覆盖率在90%以上，确保各类人群的碘营养维持在适宜水平，同时满足特定人群非碘盐消费需求。过渡期非碘食用盐定点销售由县盐业公司组织实施，过渡期后的非碘食用盐定点销售管理工作由县盐业主管机构根据上级政策对科学补碘工作需要进行调整。积极做好科—4—
学补碘宣传教育，特别是提高孕妇、儿童等重点人群的科学补碘意识。严格执行我省食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群碘营养状况。对边远乡镇做好动态监控，落实好相关政策，指导群众科学补碘。
9.加强制贩假盐专项治理。坚持依法治理、标本兼治，加强食盐流通、使用全过程安全管理，加强对腌制食品加工区等重点区域和食品加工用盐企业及个人的动态监测，依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣食盐以及食盐中掺杂使假等违法行为。严把食盐质量安全关，从源头上杜绝食盐安全隐患。对于跨区经营的食盐产品质量检测，要严格执行《国家发改委办公厅工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》（发改办经体"2017"604号）等文件规定执行。完善落实长效工作机制，成立由县市场监管局牵头的联合执法检查小组，定期开展市场监督检查，切实消除食盐安全的风险和隐患，有效规范和净化食盐市场。加快建设我县食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。各有关职能部门要加强沟通、密切协作，加强食盐安全监管，依法严厉处罚违法违规行为。对相关食盐监管机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，要依法给予行政处分。
（三）加快推进盐业管理综合改革
—5—10.改革食盐专业化监管体制。根据省机构编制委员会办公室《关于省级部门盐业管理有关职责分工的意见》（浙编办发"2017"15号）的文件要求，改革食盐专业化监管体制，实行政企分开，剥离食盐批发企业承担的盐业行业管理和监督执法等行政管理职能。将县盐务管理局承担的盐业行业管理职能，调整到县经济商务局，负责实施全县盐业行业管理工作，保证盐行业发展稳定。将县盐务管理局承担的食盐质量管理和盐业行政执法职能调整到县市场监督管理局（县食品药品监督管理局），负责全县食盐质量安全管理与监督执法。根据职能变化，及时调整完善县经济商务局XX县区市场监管局的盐业管理科室设置，采取适量增编和部门挖潜调剂相结合的方法，保证县经济商务局XX县区市场监管局新增盐业管理职能所需编制，及时解决改革所涉及的编制调整、经费来源等问题。配强盐业管理人员和执法监管人员，适当安置原盐务局具有大专以上、管理能力强、工作经验丰富、熟悉行业管理的管理人员和执法人员。特别是在管理岗位上工作多年的领导干部，应优先录用。录用人员可以通过考试考核方式招聘为事业单位工作人员，实行“扎口管理”，只出不进，所需经费列入本级财政预算。确保盐业管理职能和行政执法只能加强、不能削弱，各项工作正常运转，防止出现盐业监管空挡期。县盐业主管机构与市场监督管理、公安、司法、卫生计生等部门要各司其职、密切协作，依法加—6—
强食盐安全监管，切实增强食盐安全监管能力，确保食盐质量安全。
11.盐业主管机构主要职责。负责制定盐业发展规划，组织实施食盐专营政策；负责实施法律、法规规定的食盐批发许可证的变更审批工作；负责完善食盐专营制度，加强全县食盐批发企业资质管理和批发区域管理；负责全县食盐储备体系建设，牵头协调处置全县食盐供应紧急突发事件；牵头工业盐销售企业的管理工作，指导、督促工业盐销售企业建立、保存完整的销售记录；负责盐业行业的统计、分析，监测盐行业经济运行态势，协调处理行业发展中的重大问题；配合县市场监管局做好食盐专营企业批发环节的食盐质量安全管理，负责食盐批发企业信用体系建设；配合物价管理部门做好食盐零售价格市场监测和特殊情况下的价格干预工作，保持食盐价格基本稳定；配合卫生计生部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作；承办上级盐业主管部门XX县区政府交办的有关盐业管理的其他事项。管理全县食盐专营工作，保证盐行业发展稳定。
12.质量管理与监督执法机构主要职责。负责全县食盐质量安全管理与监督执法；贯彻执行国家有关食盐质量安全监督管理的法律法规和方针政策，制定食盐质量安全管理规范并监督实施；负责落实企业工商登记环节食盐批发企业只减不增的要求；组织查处在跨区域食盐销售中，弄虚作假、违法违规的行
—7—为和重大违法行为；组织实施食盐质量安全监督管理的稽查制度，依法查处违法违规行为和食盐安全重大违法案件。受理食盐质量安全的投诉举报；组织指导全县食盐经营、消费环节质量安全监管，组织开展食盐日常监管、专项整治、监督抽查和快速检测工作；建立问题食盐召回和处置制度并监督实施；组织开展食盐安全性评价和风险监测，负责食盐安全风险排查、风险预警和风险交流；负责食盐安全事故应急体系建设，组织和指导食盐安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；组织开展食盐质量安全宣传和科普教育，配合卫生计生部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作；配合县经济商务局做好食盐批发企业许可规范条件中有关质量安全条件的审核与监督，推进食盐经营者诚信自律体系建设；负责食盐质量安全信息化建设、统计、数据库建立和数据分析；承办上级质量监管部门XX县区政府交办的有关食盐质量安全监督管理的其他事项。
13.改革食盐政府定价机制。放开食盐批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。价格主管部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，特别是对边远乡镇，及时采取投放储备等有效措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止我县普通食盐价格异常波动。
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14.改革工业盐运销管理。切实执行放开工业盐运销管制的要求，加快制定我县工业盐管理办法。工业盐销售企业要建立、保存完整的销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。环保部门要依法加强工业盐使用企业的环保管理工作；市场监管部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品。
三、工作要求
（一）加强组织领导。在县委全面深化改革领导小组经济体制改革专项小组的机制下，建立由县政府分管领导任组长，县级有关部门负责人参加的全县盐业体制改革领导小组，协调解决盐业体制改革重大问题。县经济商务局负责盐业体制改革领导小组办公室工作。县政府对本行政区域内盐业体制改革负总责，建立相应领导和工作机制，明确职责任务，形成工作合力。
（二）落实工作责任。充分发挥县盐业体制改革领导小组的统筹协调作用，建立协作联动机制，形成监管合力。有关部门要按照方案要求，细化工作分工，切实履行职责。认真做好维护盐业市场秩序、安置分流人员、落实有关财政补贴，切实支持国有盐业企业稳定发展，全面落实改革各项任务。要加强宣传，正确引导社会舆论，确保盐业体制改革平稳有序推进，确保食盐安全和市场稳定。加强工作指导和统筹协调，做好督
—9—促检查和效果评估，对改革中出现的新问题及时研究提出解决办法，重大问题及时向县政府报告。
（三）有序推进改革。国家从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，省级食盐批发企业可开展跨区域经营。相关部门特别是县市场监管局要严格执行国务院印发的《盐业体制改革方案》（国发"2016"25号）的文件精神，按照国家发改委和工信部《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》（发改办经体"2017"604号）的文件要求，规范跨区域食盐批发行为，决不能出现在改革过渡期食盐市场质量不稳定和质量监管不到位的情况，确保食盐安全监管到位和盐业市场稳定秩序。
本方案自发布之日起施行。
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第四篇：道路交通安全百日攻坚战工作方案仁怀四中2014年冬季道路交通安全百日
整治工作方案
为进一步加强全市教科系统冬季道路交通安全，预防和减少道路交通事故，确保全市教科系统道路交通安全形势持续稳定，根据XX县区人民政府办公室《关于印发冬季道路交通安全百日攻坚行动工作方案的通知》（仁府办发〔2014〕159号）和省教育厅、XX县区教育系统文件精神，市教科局决定从即日起至2015年2月15日在全市教科系统内开展冬季道路交通安全百日整治行动，为确保此项工作取得实效，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点行业领域，深化安全专项整治，强化安全监管和宣传，切实保障师生生命财产安全。通过开展百日整治活动，进一步加强对全校师生的交通安全知识教育，规范和完善我校教师自用车辆的管理，夯实和健全工作联动机制，制定长效管理措施，严格查处接送学生车辆交通违法行为；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决制止“黑面的”、“摩的”等非法营运车辆接送学生，消除交通安全隐患，促进学校道路交通安全生产状况稳定好转。
二、组织领导
此次交通安全百日整治活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对道路交通安全生产百日攻坚战活动的领导，决定成立“仁怀四中道路交通安全百日整治”活动领导小组：
组
长：王昌林
副组长：陈
伟
潘期珍
王
威
李华伦
王相君
成
员：王庆国丁
强
孟正琪
刘增永
黄洪武王修龙
母德庚
陈世利陈
钊
郑尚游
冯终桃李怀华
罗南禄
陈光玉
丁瑜
李元武
邓小会
卢国香政教处全体工作人员及班主任
领导小组下设办公室在政教处办公室，李华伦任办公室主任，王庆国负责日常工作。
三、重点内容
1、道路交通。要针对当前道路交通特点尤其是现在南部XX县区的建设，运输车辆多及黑车、农用车多、病车多、超员超载现象严重的特点，充分考虑学生上放学的路上可能造成的安全事故，制定科学的应急方案，采取恰当的措施切实加强对学生、学校教职工的综合监管，进一步坚强对师生交通安全知识教育和培训，确保师生交通安全。
2、学校是人员密集场所。学校除了加强对学生遵纪守法和法制教育外，要安排专人在上放学时段护送学生远离校门，重点强化上下学时段的交通秩序维护工作，及时疏散学校门口密集人群和车辆。
3、告诉学校师生不乘坐“三无”车辆，不搭乘三轮车、农用车、病车及超员超载车辆。要求学生告诉自己的父母及家人也不要乘坐以上所规定的一切不准乘坐的车辆，向家长做好宣传，学校制定了《给学生家长的一封信》。
四、工作步骤
此次“冬季道路交通安全百日整治”活动自2014年11月开始至2015年2月结束，分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段（11月12日至12月10日）。学校结合各自实际，制定学校活动方案，明确任务，落实责任，周密部署，迅速启动，为活动取得实效奠定扎实基础。
（二）自查自纠阶段（12月11日至1月20日）。学校对本单位每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查自改，及时梳理发现问题和隐患，督促制定整改计划，落实整改责任和措施。发现重大隐患要立即报告教育管理中心及乡政府，并积极落实整改措施。
（三）集中整治和完善机制阶段。（1月21日至2月28日）。学校对涉及本校的道路交通安全生产工作进行检查，重点检查对师生的道路交通安全知识教育措施及道路交通，对检查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的实行逐级上报。
五、工作措施及要求
（一）加强领导，落实责任。“冬季道路交通安全百日整治”活动是深入贯彻落实省、市精神，全面加强道路交通安全生产工作对于推进我校安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。学校校长是安全生产第一责任人，要切实加强领导，精心安排部署。分管领导要亲自部署，周密安排，靠前指挥。要通过层层落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，把各项具体工作落实到各个环节，确保百日整改活动有效椎进。
（二）加强协作，联合执法。要针对影响学校安全生产形势稳定的突出问题和薄弱环节，以集中整事故隐患为重点，健全和完善安全隐患督办制度，建立校委会统一领导、相关部门分工负责、密切配合、通力协作的联合整治工作机制。
（三）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚战活动与全年工作相结合，与日常监管相结合、与落实重要节假日和关键时段的道路交通安全防范措施相结合，建立完善安全生产长效机制。
（四）建立调度制度，加强信息反馈。每个阶段结束后，学校要指定专人进行总结，并上报阶段性工作情况。对各阶段工作进行调研总结，好对下一阶段工作及时做出安排部署。
仁怀四中政教处2014年11月12日
致家长的一封信
尊敬的家长：
您好。生命是至高无上的，最宝贵的，生命的存在是实现理想、成就未来的前提。关爱生命，注意安全，必须引起社会、学校、家庭的高度重视。为了消除安全隐患，确保人身安全，现将学校交通安全要求规定如下：
1、希望您大力支持公安交通管理部门、教育部门和学校为保障学生的交通安全所制定的各项规章制度，共同保障学生的交通安全。
2、希望您经常与您子女进行遵守交通法规的交流，熟练掌握交通安全方面的常识，不断提高安全意识和自我保护能力。希望你们经常翻阅并遵守《中华人民共和国道路交通安全法》以及地方性交通政策、交通法规，自觉养成遵守交通法规的好习惯，真正做到“交通安全进家庭”。
3、注意检查、督促您孩子是否按交通法律法规行车、走路。您要提醒他（她）不要骑车带人，不要斜穿猛拐或走机动车道；对自行车、电动车经常进行检修，保证铃、闸、锁齐全有效，特别是未满12周岁的孩子不能骑自行车；步行过马路要走人行横道；特别注意千万不要在马路上追逐玩笑、不闯红灯。
4、教育自己的孩子自觉遵守交通规则，不闯红灯、不逆行、不乱穿马路、不翻越交通护栏，不乘坐无运营手续、超载超限的出租车、三轮车；严禁子女驾驶摩托车、电动摩托车和乘坐黑车等上学。家长接送孩子的车辆不进入校园，应有序停放校门口。否则，由此引发的安全事故由家长自行负责。
5、严格遵守学校请假制度。学生有事，应按学校规定办理请假手续，并在学校警务室登记。
6、希望您在日常的行车、走路中用您模范遵守交通法规的行动潜移默化，使您成为遵守交通法规的楷模。
7、您如果驾驶车辆带着您的孩子外出时，要中速行驶、安全礼让，不违法行车、不酒后驾驶及疲劳驾驶。
亲爱的家长，交通安全维系着您和家人一生的幸福。让我们积极行动起来，从自己做起，从现在做起，共同为我们幸福和谐的生活撑起一片平安的蓝天。祝您和家人安全、平安、健康、幸福。