积石镇第二社区开展第三批深入学习实践方案.docx

积石镇第二社区开展第三批深入学习实践实施方案
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，切实增强责任感和使命感
社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到城市基层，团结和带领居民群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。随着我县城镇化进程的不断加快，城镇社区覆盖面不断扩大，社区在宣传贯彻党的路线方针政策、城镇服务管理、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社会、推动城镇经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。扎实搞好社区的学习实践活动，对于进一步把科学发展观落实到城镇基层党
1组织，扎根于每一个基层党员干部头脑，对于进一步增强社区的服务功能，全面推进社区建设，不断满足群众多层次、多样化的需求，对于进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动文明和谐社区建设，对于进一步转变作风，密切党群、干群关系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力，扩大党的群众基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
二、准确把握社区第三批学习实践活动的目标任务和具体要求
1、目标任务
开展学习实践活动，认真贯彻落实中央和省、地、县委关于开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，坚持更加贴近基层、贴近实际、贴近党员群众，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，紧紧围绕城镇改革发展稳定的大局，紧密结合城镇社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建和谐社区为抓手，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城镇的工作覆盖面，努力把我们社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
2、具体要求
把深入学习提高贯穿始终。坚持活动每推进一步，理论学习
2就深化一步，引导广大党员从自身思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，推动科学发展观在城镇基层的普及，不断深化对新形势下城镇基层工作特点和规律的认识，在加强城市管理、服务居民群众、加强民族团结、维护社会稳定、构建文明和谐社区等方面不断形成共识、理清思路。
把为群众办实事贯穿始终。从一开始就把解决突出问题、为群众办实事摆在突出位置，坚持边学边改，边查边改，从推动本社区科学发展的实际出发，从广大居民群众的迫切愿望和要求出发，下力气解决基础设施建设、社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生、就业创业等方面居民群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的实际问题，竭尽全力办好几件看得见、摸得着、事关群众切身利益的实事好事，使群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。
把加强基层组织建设贯穿始终。坚持抓活动、促党建，抓基层、打基础，按照“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“三有一化”（有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局）的目标要求，扎实推进社区党的建设。围绕学习实践科学发展观这个主题，广泛开展形式多样的创先争优活动，引导和鼓励党组织和党员干部带头学习科学发展观，充分发挥广大党员在服务城市发展、基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等方面的先锋模范作用。进一步改进
3干部作风，增强宗旨意识、服务意识，树立基层干部为民、务实、清廉的良好形象。
把促进和谐稳定贯穿始终。进一步深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，深入开展民族团结进步宣传教育活动，引导党员群众牢固树立“三个离不开”思想，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，充分发挥党员、干部在维护民族团结、促进社会稳定中的骨干中坚和先锋模范作
三、扎实做好学习实践活动各阶段工作
社区学习实践活动分3个阶段开展，以社区党组织领导班子为重点，全体党员以及居民代表参加。从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月。活动开展前，安排1个月时间做好前期准备工作，活动基本结束后，再安排1个月左右时间抓好整改落实和“回头看”工作。
第一阶段。学习调研。（2009年10月上旬—11月上旬）重点抓好学习培训动员、开展主题教育和解放思想讨论三项工作。
一是认真抓好党员干部的学习培训动员。针对基层党员的实际，合理确定学习内容，注重实际效果。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定书目。把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共XX省委关于贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村牧区改革发展的意见》、《XX省委办公厅关于进
4一步加强农牧区基层党组织和基层政权组织建设的通知》和地委《关于贯彻落实省委1号文件精神进一步推进农村改革发展实施意见》作为必学内容。学习培训方式方法灵活多样，对文化程度较低的党员“讲学”，对工作地点分散的党员“送学”，对年老体弱、行动不便的党员“帮学”。充分发挥党员干部现代远程教育的作用，采用现场观摩、事例剖析、座谈讨论、播放宣传片等基层党员干部喜闻乐见、易于接受的方式开展学习培训工作，增强学习培训的吸引力和实际效果。结合学习培训，充分利用新闻媒体、横幅标语、宣传栏等各种平台，广泛宣传学习实践活动的重要意义、目标要求、方法步骤，发动广大党员以高度的政治责任感和满腔热情投入到学习实践活动中，带动广大人民群众参与，营造强大的舆论声势和深厚的社会氛围。
党组织班子成员广泛开展走访活动，围绕解难助困、服务居民、维护稳定、社区建设等，认真听取党员群众的意见，撰写“民情日记”和科学发展建议书。把调研走访和帮助居民群众解决实际困难结合起来，重点走访社区内困难党员、困难群众家庭，努力增强学习实践活动的吸引力和感召力。
二是深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育。结合维护稳定工作实际，开展“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开”的教育。坚持用身边事教育身边人，用民族团结进步、维护稳定先进人物和典型事迹教育党员干部，使基层党员干部在维护稳定上始终保持清醒
5头脑，自觉做到旗帜鲜明、立场坚定，充分发挥先锋模范作用和骨干中坚作用，深入开展“平安社区”创建活动和法制宣传教育活动。
三是认真开展解放思想讨论。紧紧围绕本社区近年来贯彻落实科学发展观的实际，认真开展解放思想讨论，着重围绕凝聚党员群众、完善服务功能、拓展服务领域、构建和谐社区等方面开展深入讨论。
第二阶段。分析检查。（2009年11月中旬—12月中旬）重点抓好召开社区党员专题组织生活会、开展创先争优活动和形成社区支部分析检查报告三项工作。
一是社区党员专题组织生活会。
1、继续深化理论学习。在前一阶段广泛深入学习的基础上，坚持以理论学习为先导，把理论学习贯穿学习实践活动的始终。通过深化学习，引导广大党员干部更好地掌握分析问题、剖析原因的方法要求，更好地做好分析检查工作，推动分析检查工作顺利开展。
2、广泛征求群众意见。在前一阶段深入调研的基础上，采取群众提座谈问、问卷求、对比找等多种方式，广泛深入地征求党员群众对推动社区科学发展的意见及建议以及对领导干部党性党纪建设方面的意见，并及时做好意见的汇总梳理以及反馈工作，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。
3、开展谈心交心活动。社区领导与社区工作人员之间要谈心、党员与党员之间要相互谈心交心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进了解和团结。
4、认真撰写发言材料。社区领导和支部党员工作实际结合分工，重点查找支部和党员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在此基础上，认真撰写组织生活会发言材料，做好充分准备。
5、召开专题组织生活会。社区领导成员和支部党员围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来社区发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，就查找出个人和社区在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养、作风建设和勤政廉政方面存在的突出问题，进行深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验教训，重在明确方向，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
二是组织开展争先创优活动。组织广大党员干部围绕干好本职工作、服务社区居民、发挥党员先锋模范作用等方面分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力的方向。要以“反对分裂、维护稳定、促进发展”以及“党员奉献在社区”、落实承诺制等为主要内容开展创先争优活动，争做“五好”党支部，争当“五带头”（带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护
7和谐稳定、带头弘扬新风正气）优秀党员、干部，使广大党员进一步增强党员意识，履行党员义务，发挥党员作用。注意吸收社区单位职工、社区居民、服务对象代表参加评议和提出意见建议，帮助党支部围绕加强基层组织建设、保持社区和谐稳定、维护职工合法权益、服务社区居民等方面查找问题、分析原因、理清思路、明确措施。
三是撰写领导班子分析检查报告。社区领导班子要充分运用学习调研、分析检查的成果，撰写高质量的分析检查报告。分析检查报告要充分反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开党支部会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
第三阶段。整改落实。（2009年12月下旬—2010年元月下旬）
重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全规章制度三项工作。
一是制定切合实际的整改落实方案。按照“四明确一承诺”的要求，把分析检查报告中提出的整改措施和思路具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，制定切实可行的整改落实方案，提出整改措施。制定整改落实方案要从实际出发，力求提高针对性、增强操作性，不贪大求全，不提不切实际的口号和无
8法兑现的承诺。实行整改公开承诺制，整改落实方案和整改落实措施通过党务政务公开栏、社区信息和公开承诺书等形式，向社会公开承诺整改事项、整改目标、整改时限，接受群众监督。建立整改项目挂牌销号、台帐制，确保整改内容的逐项落实。
二是集中解决一些突出问题。结合今年社区各项工作任务的落实，集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。重点解决物业服务、社区治安、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面存在的突出问题。特别是那些自身难以解决、影响和制约科学发展的“老大难”问题，积极加强与上级有关部门的沟通协调，整合资源，上下联动、左右互动，努力形成解决问题的合力。
三是建立健全规章制度。解决突出问题和健全制度有机结合起来，从促进科学发展的需要出发，对现有规章制度进行认真梳理，做好废、改、立的工作。着重从民主管理、民主决策、事务公开、考核奖惩、加强基层组织建设、困难群众帮扶救助等方面加强制度建设。要完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处等制度。加强与上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，确保中央和省、地、县委促进科学发展的决策部署在基层得到贯彻落实。
学习实践活动基本完成时，及时做好活动的总结工作，并以简便易行的测评方式和程序，组织居民群众和驻区单位党员、群众进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测
9评情况，完善整改落实措施，进一步抓好落实。
四、切实加强对学习实践活动的领导和指导
把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项任务落到实处。
（一）强化领导责任，加强工作指导。社区学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。县委学习实践活动领导小组负直接领导责任，社区党组织负责本社区的学习实践活动。成立学习实践活动领导机构和工作机构。社区支部书记为第一责任人。领导班子各成员要充分发挥带头示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头转变作风、带头整改落实。支部书记要对领导班子其他成员的民主生活会发言材料进行审阅。领导班子分析检查报告、整改落实方案和支部书记的民主生活会发言材料要由县学习实践活动领导小组办公室、指导检查组、积石镇党委和联点领导审阅。
（二）积极探索创新，注重取得实效。在严格遵循省、地、县委部署和要求的前提下，充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据实际情况，在实践载体和活动方式等方面积极探索创新，力求使活动安排上更加科学，时间安排上更加灵活，步骤设计上更加简明，工作要求上更加切合实际。要讲成本、重实效，注重简便易行，不搞文山会海，杜绝形式主义。
（三）加强舆论引导，营造浓厚氛围。运用宣传栏、横幅等
10基层党员干部群众喜闻乐见的手段，全方位、多角度宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传本社区学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动中的好做法、好经验，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。根据社区党员群众的特点，采取宣讲、发放宣传提纲、张贴宣传材料等多种形式，向社区党员群众普及科学发展知识，传播科学发展理念，努力使科学发展观家喻户晓、深入人心。
（四）坚持统筹兼顾，促进当前工作。切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中、四中全会，省委十一届四次、五次、六次全会精神结合起来，与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与纪念新中国成立60周年暨青海解放60周年结合起来，与全面完成今年各项任务结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接。加强与乡镇、农村、学校、“两新”组织等其他领域学习实践活动的协调联动，把全县第二批学习实践活动形成的相关成果在我们社区进一步落到实处，把社区需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动的整改内容，努力形成解决突出问题、推动科学发展的整体合力。
二〇〇九年九月二十八日
第二篇：何桥镇开展第三批深入学习实践根据中央和省、市、县委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我镇第三批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加单位主要是：镇机关单位、村、中小学校、医院等。现就我镇第三批学习实践活动提出如下实施意见。
一、指导思想
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出“解放思想、科学发展”主题，着力把学习实践科学发展观同解决影响制约何桥经济社会发展的突出问题有机结合，着力把学习实践科学发展观同注重实效、让群众满意有机结合，坚持分类指导，分类实施，努力做到贴近党员，贴近实际。努力实现“思想认识上有新突破、解决问题上有新举措、推动发展上有新成果”的目标，认真落实好为民办实事项目的推进计划和目标责任，切实把学习实践活动办成群众满意工程。
二、目标要求
一要在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破。把促进思想观念的转变，作为学习培训、专题调研、解放思想大讨论的最终目的，努力消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，始终保持“敢想、敢拼、敢赢”的良好精神状态。引导广大党员从本村本单位的发展实际和自身的思想、工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的典型开展学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，普遍受到一次科学发展观的生动教育。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本村本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二要在解决影响制约何桥发展的突出问题上有新举措。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约何桥经济社会发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。
三要在推动镇域经济社会科学发展上有新成果。
扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。全力落实“率先达小康、建设新何桥”的各项措施，扎实推进重大产业项目、重大基础设施项目、实事工程项目。坚持保增长和调结构相结合，大力发展民营经济，扎实推进产业优化升级，培植和壮大建筑业、食品加工、机械加工、服装玩具等主导产业，大力发展三产服务业，做大做强产业支撑。坚持以发展农业、建设农村、富裕农民为主导，统筹推进新农村建设、农业产业化，加快城镇化步伐。大力发展高效、外向型农业，培育重点龙头企业，创建绿色有机品牌，推进高效农业的规模化、产业化和标准化，建设民富、村美、风气好的新农村。坚持发展稳定相结合，加强镇村、条块和基层单位之间的协调，建立健全大信访、大稳定的协调和工作机制，努力营造和谐的经济社会发展环境。
三、实施步骤
第三批学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间6个月。
第一阶段。学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。
二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。
第二阶段。分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。
一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段。整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。
二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
四、措施落实
各村各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保县委关于学习实践活动的各项要求落实到基层。
1、加强领导，落实责任。学习实践活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。各村各单位要成立学习实践活动领导小组及相应的工作结构，直接领导本村本单位的第三批学习实践活动，基层党组织具体组织本单位的学习实践活动，党组织负责人要认真履行第一责任人职责，担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。各村各单位领导小组组长一般由党支部书记担任，其他支委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由分管党务工作的副书记担任，领导小组办公室内设组织协调组、综合材料组、学习宣传组、指导联系组四个工作组。镇党委学习实践活动领导小组将派出指导检查组和指导员，负责对各参学单位的学习实践活动进行指导检查，同时镇党委领导班子成员也建立联系点。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。要注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，镇机关、村、学校、医院党组织要注意邀请本单位党外负责人，“两新”组织中的党组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。各村各单位要为基层开展学习实践活动提供必要条件，帮助克服遇到的困难。
2、因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。
镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。
中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。
医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。
新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。
在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
3、典型示范，舆论引导。根据基层单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用广播、电视、远程教育等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观的指示精神，各参学单位要积极争当学习实践的典型，及时报送学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，树立何桥科学发展的崭新形象。
第三篇：第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案双农党字"2009"9号
XX县区农业局
第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。为切实搞好我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），根据中央和省、州、县党委关于开展学习实践活动的意见要求及总体安排部署，结合我局实际，特制定本实施方案：
一、学习实践活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
开展学习实践活动的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省第八次党代会、州第七次党代会XX县区委十一届四次全会精神，组织广大党员特别是领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕中央提出的“党
-1展观要求，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部在本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，树立科学发展理念，更加自觉地用科学发展观指导我局各项事业的发展，走出一条符合我县实际的科学发展之路。
二是在解决突出问题上有新成效。开展学习实践活动，关键是要解决突出问题。目前我县农业和农村经济发展过程中存在的一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，如发展的紧迫感不强，满足于现状，小富即安，小进即满；主动改革创新意识不强，碰到发展的深层次问题，往往找客观原因多，主观分析少，有畏难情绪和惧怕“瓶颈”、难点问题，要通过开展学习实践活动，努力查摆问题、深刻分析问题，强化措施努力解决以上这些制约科学发展的突出问题。同时，要使一些群众、部门职工普遍反映强烈的突出问题、利益问题能够得到较好解决，让群众和职工看到变化、得到实惠、感到满意。
三是在创新体制机制上有新突破。体制机制的保障，是管长远、最根本的保障。创新体制机制是学习实践活动的切入点和着力点。通过学习实践活动，要认真研究解决和消除影响和制约我局各项事业科学发展的体制机制和制度障碍，着眼于构建推进科学发展的体制机制，形成一整套相关制度和政策措施，推动各项事业走上协调发展、科学发展的轨道。总体上是要进一步建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制，落实科学发展观的决策、执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保
-3２、要形成的共识：
通过认真学习和深入调研，农业系统大党员干部特别是党员领导干部要进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成贯彻落实科学发展观的重要共识：一是在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成共识。要更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸日常工作。二是在加快农业产业化发展是我县农业部门贯彻落实科学发展观的首要任务上形成共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县农业产业化经营虽然取得了一些成效，但与其他地区相比，我县仍然存在很大差距，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快产业化经营、提升现代化水平作为我局贯彻落实科学发展观的首要任务。三是在促进农业协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成共识。加强农业基础设施建设，加强农业环境保护，提高综合生产能力，促进农业全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。四是在坚定不移创新农业发展方面达成共识。要把坚持改革创新、解放思想、实事求是、与时俱进，作为我局贯彻落实科学发展的强大动力。
二、学习实践活动要把握的主要原则
为确保我局学习实践活动的顺利开展，在活动中要着重把握好以下原则：
（一）坚持解放思想
这次学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深入，要
-5
（四）正面教育为主
坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深入分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的发展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。
（五）注重实际成效
要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，按照县委的总体部署，把各个步骤的工作做细做扎实，不搞应付，不走过场，确保活动取得实实际际的成效。
（六）坚持统筹兼顾
要把学习实践活动同做好当前各项工作结合起来，以此次活动为契机，解决影响和制约科学发展的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，要把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。
三、学习实践活动要解决的重点问题和突破方向
（一）要解决的重点问题
在学习实践活动中，要着力解决好以下重点问题。一是着力解决在思想政治建设中存在的不足，及部份党员干部理想信念弱化等问题。二是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展方式落后、发展后劲不足等问题。三是按照核心是以人
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3、狠抓农业基础设施建设，在增加农民收入上有新突破。按照“论证一批、储备一批、上报一批、开工一批、建成一批”的要求，主动适应新一轮宏观调控政策的要求，下大力气做好项目前期工作，以农田水利基础设施、农村能源、特色农产品基地和农业信息化建设为重点，继续争取和实施一批农业基础设施建设项目，进一步提高农业综合生产能力，促进农业增效、农村经济发展，实现农民持续增收。
4、加强农业科技推广体系建设，在农业科技创新上有新突破。以构建现代农业产业技术体系为重点，以农科教统筹为突破口，整合资源，促进农业科技不断创新。进一步加强与农业科研院校的沟通与协调，拓宽合作领域，创新合作机制，提升合作质量和效果。大力加强基层农技推广体系建设，深入实施农业科技入户示范工程，构建良种良法配套、科研推广结合的技术推广模式，增强科技示范户的带动作用。加强与通信企业的合作，推进农业信息网络向基层延伸。积极开展各类农民实用技术普及性培训，促进农民科技文化素质提高，适应发展现代农业需要。
5、加强监管，在提高农产品质量安全水平上有新突破。始终坚持把以人为本作为一切工作的根本出发点和落脚点，不断加大农业行政综合执法力度，积极开展农资打假和放心农资下乡进村以及农产品质量安全专项整治等各项工作，维护农民合法权益，进一步规范全县农资市场秩序，切实抓好农产品从田间到餐桌的全程监控，保障农业生产和农产品质量安全，确保人民群众吃上放心农产品。
6、加强农业安全生产工作，在保障人民群众生命财产安全上有新突破。牢固树立“以人为本、安全发展”理念，把做好农业
-9论会、送学上门等多种方式组织好退休党员干部的学习实践活动。欢迎非中共党员干部参加到学习实践活动中来，并做好沟通与协调，积极听取他们的意见，发挥他们的作用。非中共党员领导干部要参与整个学习实践活动的全过程，但不参加专题民主生活会。按照要求，我局参加第二批学习实践活动的共有8个党支部，79名党员（其中在职党员干部61名）。
五、学习实践活动的总体安排和方法步骤
按照县委的统一部署，我局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束。
学习实践活动正式开始前，要积极做好各项准备工作。一是切实做好宣传工作。主要是传达学习中央、省、州、县党委的有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；二是深入调查研究，听取意见建议，结合实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。
学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，要紧密结合部门的实际，认真抓好每个阶段、每个环节的工作，确保整个学习实践活动扎实有序地推进。
（一）学习调研阶段（3月30日至5月20日）
学习调研阶段的主要任务是学好理论，统一思想，提高认识，转变观念。要着重抓好思想发动、学习培训、深入调研三个工作环节，具体抓好“五个一”：
1、进行一次专题动员部署。在深入调研、充分准备的基础上，召开动员大会，结合我局实际，对开展学习实践活动进行广泛宣传动员，使我局广大党员干部深入了解学习实践活动的目的、意义、原则、要求和方法步骤，并结合农业部门职能和工作特点，
-11和行动更加符合科学发展观要求。在开展典型案例教育中，要从双柏实际出发，分别找出1-2个在贯彻落实科学发展观方面的成功案例和反面案例，进行认真分析讨论，抓住问题的根本和实质，总结经验，吸取教训，形成剖析材料，着力解决我局在科学发展方面存在的问题和不足，进一步增强全体干部职工贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，增强分析问题和解决问题的能力，提高办事效率和服务水平，不能因要求科学发展就缩手缩脚。5月20日前，要将剖析材料报局学习实践活动领导小组办公室。
5、开展一次主题实践活动。紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标要求，结合农业部门工作实际，在我局中层以上领导干部中认真组织开展“三牢记、五争先”（即牢记发展要务、牢记民生根本、牢记维稳责任；在科学发展上争先、在改革创新上争先、在改善民生上争先、在维护稳定上争先、在转变作风上争先）主题实践活动。同时，要深入基层，关注民生，认真开展“三走进、三破解”主题实践活动，即走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。局党委要组织广大党员干部深入联系点和结对户家中开展一次“干农家活、吃农家饭、听农家情”为主要内容的民情体察，在与人民群众同吃同住同劳动中体察民情，了解民意，改善党群干群关系