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工业园区升级改造调研工作方案

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2020年4月19日
文档仅供参考
东城工业园区升级改造调研工作方案

一、项目背景
改革开放以来，东城区凭借“天时、地利、人和”的优势，以及“敢为天下先”的精神，社会经济取得了突飞猛进的发展。在经济迅猛发展的背景下，作为经济发展的载体，东城区的工业园区建设应运而生，东城科技工业园、市郊工业园、外经工业园等园区相继建成，极大地推动了东城区的社会经济发展，加快了东城的工业化和城镇化进程。可是，随着时代的变迁，社会经济发展模式的转变，这些依靠外延、粗放模式发展起来的园区，产业集聚不明显、建设规划不够科学、可持续发展能力不强、创新发展后劲乏力等先天不足也进一步显现。因此，进一步整合园区资源、加强园区管理、创新园区发展，已经成为东城社会经济发展的内在要求，今后必然要走内涵、集约型的发展道路。
在这样的背景下，如何推动园区产业转型升级，促进资源整合和集约发展，探索园区经济运行机制，将是未来东城区政府工作的一个重要课题。因此，及时进行工业园区的调查研究工作，客观分析当前东城工业园区的现状及存在问题，借鉴国内先进产业园区的招商及管理经验，科学地制定园区发展管理政策，以推动东城区工业园的可持续发展，将是一项高瞻远瞩、未雨绸缪的工作。
二、调研任务
（一）调查研究对象
1、东城区三大园区（东城科技工业园、市郊工业园、外经工业园）及周边关联社区；
2、市内较具可比性的工业园区（如：横沥、寮步、长安等镇区管理较好的园区）；
3、省内有其它代表性园区（如：广州经济技术开发区、南海经济开发区等）；
4、国内有其它代表性园区（如：苏州工业园区、天津滨海高新技术产业开发区等）
（二）调查研究时间
调查研究时间： 1月— 6月。
三、研究内容
（一）园区的基本情况，包括土地物业、入驻企业、基础设施、公共服务等情况；
（二）园区的管理、运营及招商的模式及政策；
（三）园区在管理、规划、招商等各个层面存在的问题；
（四）园区与周边社区的关联情况；
（五）根据园区的现状及存在问题，对比借鉴优秀园区的经验和做法，提供科学发展的政策建议。
四、调研重点
（1）掌握园区企业的基本情况，探索园区产业升级的可能性和可行性；
（2）把握园区管理现状及问题，就园区管理主体、管理模式层面提供解决方案；
（3）了解园区规划基本情况，探讨园区升级改造、园区与附近社区整合、园区产业布局的解决思路；
（4）了解园区配套设施建设情况，深入思考配套设施的升级完善，以便与园区人才政策接轨。
五、工作计划
表1 项目工作计划
时间
工作内容
一、 月1日下旬
根据前期资料基础，重点走访南海经济开发区、广州经济技术开发区，根据调查所得进行阶段性总结。
二、 2月上旬-3月底
深入走访东城工业园区，摸清园区基本情况及存在问题，根据研究需要选取横沥、寮步、长安等有代表性园区进行调研。
三、 4月中下旬
整理和汇总前期工作情况，召开阶段性总结会议。
四、 5月上旬
根据前期调研情况选取到市外先进园区重点考察。
五、 5月底
根据调研所得信息和资料，形成调研报告初稿。
六、 6月
根据东城区府街道办的意见，对初稿进行修改完善，并提交正式研究报告。

六、工作方法
1.运用经济、管理、统计等多学科基本理论与方法进行分析研究；
2.资料数据调查。经过线上、线下文献和资料查阅，整理和收集相关数据资料；
3.重点走访。采用多视角研究方法，走访东城工业园区及横沥、寮步、长安等有代表性的市内外园区；
4.专家咨询。一方面，向园区专家了解园区发展状况；另一方面，就调研过程和结论征求专家意见，并进一步改进工作。