工商分局红盾护蕾方案.docx

工商分局红盾护蕾实施方案
一、整治时间
2013年5月12日至2013年10月10日，在加强日常查处工作的同时，重点突出暑期和国庆期间的查处工作。
二、整治范围
（一）网吧市场。查处取缔“黑网吧”，重点是学校周边、工厂集中区周边、城郊结合部和农村地区的“黑网吧”。
（二）校园周边市场主体。重点是文化和文具用品商店、超市、摊点、小食杂店、音像书刊店，以及学校周边的娱乐场所等经营主体的经营行为。
三、整治内容
（一）检查网吧主体资格是否合法。对各类“黑网吧”坚持露头就打，绝不姑息，尤其是要加强对农村地区网吧市场的巡查力度；对已取缔的“黑网吧”进行回查，严防死灰复燃。
（二）检查校园周边市场主体。一是检查校园周边地区销售文化用品的商店、摊点。重点查处是否销售不良文具、玩具以及恐怖暴力、淫秽色情非法出版物等；二是检查校园周边的熟食店、干杂店有无销售过期变质或不合格食品；三是检查校园周边的经营户有无销售假冒伪劣商品；四是检查校园周边是否存在违规经营的网吧、游戏机室、歌舞厅等娱乐场所；五是查处取缔校园周边的无证无照经营行为。
四、整治要求
（一）提高认识，加强组织。校园周边经营秩序和网吧管理关系青少年的身心健康，关系社会稳定。暑期和国庆是青少年参与社会活动的高峰期，也是“黑网吧”违法经营的高发期。各部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识“黑网吧”特别是农村“黑网吧”的严重危害性，树立保护未成年人健康成长的社会责任感。各工商所要切实加强对专项行动的组织领导，做到组织落实、人员落实、措施落实，确保专项行动取得实效。
（二）摸清底数，严厉查处。各工商所要借助经济户口管理系统，实现动、静态相结合，对辖区内的经营户做到“户口清、状况明、检查实”；要加大巡查的频度和力度，对违法行为力争“早发现，早查处”；对群众举报、相关部门通报、新闻媒体曝光的无证照网吧，要“高度重视，接报必查、坚决取缔”；要从源头上切断“黑网吧”的生存空间，根据《关于建立“黑网吧”长效监管机制的通知》（苏工商个〔2008〕359号）的要求，及时通知通信管理部门，要求相关互联网接入企业依法切断黑网吧的接入服务；要畅通申投诉举报渠道，紧紧依靠社会力量、发挥社会热情、利用社会监督，促进专项行动更有效地开展。
（三）协调配合，综合治理。各工商所要充分发挥查处取缔无照经营行为联席会议“协调配合、齐抓共管”的制度优势，加强与文化、公安、电信、新闻出版局等部门的信息沟通，搞好联合执法，形成执法合力，对专项行动中发现的依法应由相关部门监管的违法行为，要及时抄告，做好工作衔接，促进执法责任的落实。
（四）总结汇报，数据准确。各工商所要安排专人负责此次专项行动的信息和数据收集工作，要勤于收集、善于归纳、数据准确、认真总结，重点突出暑期和国庆期间的整治情况。并分别于9月6日、10月8日及10月15日前将暑期、国庆及整个校园周边环境治理和取缔黑网吧专项执法行动总结及统计表（见附件1、附件2）报分局监管科邮箱。
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