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201_届福建省考试说明政治选修3知识点整理201*届福建省考试说明政治选修3知识点整理选修3：国家与国际组织常识1、国家国家的性质国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的本质。国家的历史类型根据国家性质划分：a.奴隶制国家：奴隶主阶级占有生产资料甚至奴隶的人身，奴隶主阶级是统治阶级。b.封建制国家：地主阶级是统治阶级，其基础是封建的土地所有制。c.资本主义国家：生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。d.社会主义国家：以生产资料公有制为经济制度的基础，工人阶级和广大人民群众真正成为国家的主人。国体与政体A.区别：国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。B.联系：1.国体决定政体，政体体现国体。2.政体反作用于国体：一定的政体服务于一定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。3.政体具有相对独立性，国体相同政体不一定相同。4.国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。2、国家的管理形式代议制A.含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。B.原因：1.（可能性）只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。2.（必然性）不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。C.作用：充当公民与国家质检的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。国家管理形式的多样性A.原因：除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响国家管理形式的因素。B.表现：1.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看：民主共和制和君主立宪制。2.从立法机关与行政机关的关系看：议会制和总统制。民主共和制和君主立宪制a.民主共和制：国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。b.君主立宪制：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。议会制和总统制a.议会制：（英、德、日）1.政府总揽国家的行政权力。2.政府向议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。3.政府以议会为基础产生。b.总统制：（美、俄）1.总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。2.总统只对选民负责，不对议会负责。3.总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生。c.半总统制：（法）1.总统作为国家元首，掌握一定的行政权。2.政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。d.委员会制：（瑞士）立法机关和行政机关合二为一，议行一体。e.社会主义国家的管理形式：1.也属于代议制。2.最显著、最重要的特点：国家机构的组织和活动实行民主集中制。3.我国的人民代表大会制度实行民主集中制。英国君主立宪制及其实质A.结构特点a.国王的作用：1.国家统一和民族团结的象征。2.英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。3.向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用。4.成为联系英联邦各成员国的纽带。b.议会：国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。c.内阁：国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并为议会负责。B.实质：英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。主要机构的构成人员都是由资产阶级和贵族代表组成的。执政理念和政策是捍卫大资阶级利益。法国政体的运行及特点（课本31页图）A.运行：a.总统：根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。b.总理：领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。c.议会对政府的监督和制约：1.政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效。2.年度财政预算须经议会通过。3.议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。B.特点：a.半总统半议会制：1.包含总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责。2.包含议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。b.行政双头制：1.总统掌握大政方针，总理负责具体行政。2.总统占主导地位，总理听命与总统。3.总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。c.左右共治：1.表现：总统与总理出自不同的党派。2.原因：总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。d.多党制：1.始终未能形成两个左右政治局势的大党。2.党外有党，党内有派，党派林立、3.随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。美国的“三权分立”与权力制衡A.三权分立：a.立法权：国会1.国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。2.国会议员一经当选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散议会，也不能决定议会的工资待遇。b.行政权：总统1.总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统（除定罪）。2.政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。c.司法权：法院1.最高法院受理的案件，不论初审案件或复审案件，都是终审判决。2.最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。3.法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。B.权力制衡：a.立法权属于国会：1.总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。2.法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。b.行政权属于总统：1.行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。2.美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。c.司法权属于法院：1.法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。2.国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。美国的两党制在美国政治生活中的表现和实质A.表现：两大政党通过竞选争夺执政地位。a.总统选举：民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。b.国会选举：民主党、共和党也分别堆出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。B.实质：1.美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2.美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。3.客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。4.美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。总结：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础，维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。美国利益集团政治作用a.积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用。分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。b.消极作用：1.从利益集团对国家决策的影响看：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；2.从利益集团与公民的关系看：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；3.从利益集团对政府的负面影响看：利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。c.本质：是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。我国按照民主集中制建立的新型政体A.人民代表大会制度：a.宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。b.含义：广大人民通过直接间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民同一行使国家权力，按照民主集中制原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。c.重要性：1.人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。2.中国人民当家作主的最高形式和重要途径。3.中国社会主义政治文明的重要制度载体。B.民主集中制：a.含义：我国人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。b.意义：人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点。c.表现：1.人民代表大会和人民的关系：民主：各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表。集中：各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。2.人民代表大会和其他国家机关的关系：民主：在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。集中：其他国家机关都有人民代表大会产生，对它负责、受它监督。3.中央和地方的关系：民主：在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。集中：各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。d.如何坚持：1.必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主是集中的前提和基础。集中是民主得以实现的必要条件和保障。2.必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中。只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。3.必须正确行使公民权利、履行公民义务。坚持和完善我国人民代表大会制度A.原因：a.优越性：1.保障了人民当家作主。2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。3.保证了国家机关协调高效运转。4.维护了国家统一和民族团结。b.适合中国国情：1.人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。2.我们要继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治模式。B.坚持和改善党对国家事务的领导：a.地位：坚持和完善人民代表大会制度的核心。b.领导方式：1.政治领导：制定大政方针，提出立法建议。2.思想领导：推荐重要干部，进行思想宣传。3.组织领导：发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。c.要求：1.要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。2.科学规范党委和人民代表大会的关系。3.支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。d.意义：1.有利于把党的主张与人民的意志统一起来。2.有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来。3.有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。.C.坚定不移地实施依法治国的基本方略：a.含义：广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。b.作用：1.既从制度上、法律上保证人民当家作主。2.又从制度上、法律上保证党的执政地位。3.是建设社会主义经济、政治、文化的需要。4.是构建社会主义和谐社会的需要。d.要求：国家机关及其工作人员必须依法行使权力：1.立法机关：严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。2.行政机关：严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行。3.司法机关：严格执法，确保司法公正、监督有力。D.加强人大的自身建设：要求：1.认真落实宪法规定的人民代表发挥及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权利机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法规定的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。2.不断完善适合国家权利机关特点、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。3.不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。3、国家的结构形式国家结构形式及其影响因素A.含义：国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。B.影响因素：民族单一制和联邦制A.单一制：a.含义：国家的组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。b.特点：1.中央享有最高权力。2.地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3.特征：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。B.联邦制：a.含义：国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。b.特点：1.国家政体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。2.各组成部分的权力并非由政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。美国联邦制的基本特征和利弊A.基本特征：a.联邦与州分享政治权力。1.联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权利”。2.联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权利”中引申出来的权力。3.关于州的权力，宪法没有具体规定。一般而言，州的权力主要是处理本周范围内的事务。b.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。1.联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。2.联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体。各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。3.联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。州政府也不得干涉联邦事务。c.联邦地位高于州。1.宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守。2.州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。B.利弊：a.最大优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。b.最大问题：1.效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。2.全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。维护我国国家统一1.维护民族团结：不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。2.维护国家领土和主权完整：坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。4、国际组织国际组织的分类和作用A.分类：a.按照成员的性质：1.政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府。2.非政府国际组织：成员主要是团体或公民。b.按照地理范围：1.世界性国际组织：向全世界开放，任何国家都可以申请加入。2.区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围，或基于某共同的军事、经济利益，或基于某共同的文化、宗教、民族背景。c.按照职能范围：1.一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面。2.专门性国际组织：一般只具有专业技术智能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。B.作用：a.积极作用：1.促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。2.调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。3.促进世界和平与发展。b.消极作用：某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。中国与国际组织的关系1.中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。2.中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。3.中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献。4.中国积极发展与区域性国际组织的关系。与欧盟：致力于发展全面战略伙伴关系。与非洲：团结合作。与发展中国家：支持它们维护自身的正当权益，并与它们共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。联合国宪章倡导的国际关系基本原则1.各会员国主权平等。2.各会员国必须履行宪章所规定的义务。3.各会员国必须以和平方式解决国际争端。4.各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立。5.各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。6.联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。中国在联合国中的地位和作用A.地位：1.中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。2.中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。3.作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。B.作用：中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。a.中国坚持以多边主义实现共同安全。1.积极推动多起地区冲突走向政治解决。2.对联合国维和行动的参与水平不断提高。3.努力维护现有多变条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。b.中国坚持以互利合作实现共同繁荣。c.中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应：1.有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益。2.增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。世界贸易组织的宗旨、作用、基本原则A.宗旨：1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。2.扩大货物、服务的生产和贸易。3.坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境。4.积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额。5.通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。B.作用：世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约起作用的发挥。C.基本原则：1.非歧视原则：最惠国待遇原则：优惠待遇立即和无条件地给予其他各成员。国民待遇原则：不低于本国或本地区同类产品所享有的待遇。2.透明度原则：公布和通知。3.自由贸易原则：扩大成员之间的货物和服务贸易。4.公平竞争原则：创造和维护公开、公平、公正的市场环境。中国加入世贸组织后享受的权利和承担的义务A.权利：1.享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇。2.参与世贸组织个机构的所有会议。3.参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督。4.利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷。5.参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则。6.享受发展中国家特有的权益。B.义务：1.进一步降低关税。2.取消非关税贸易壁垒。3.取消被禁止的出口补贴。4.开放国际市场，特别是服务市场。5.扩大对知识产权的保护范围。6.放宽和改善外资政策。7.增加贸易政策的透明度。欧盟的宗旨、地位和作用A.宗旨：1.以共同体的方式，实现各成员国共同目标。2.促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。B.地位：1.经济实力：截止201*年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。2.欧盟27个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。3.欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席（英、法）。在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲-地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。C.作用：欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗旨和原则等。中国与欧盟1.1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。2.中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。201*年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识，充分肯定双边关系取得的成就，并决心进一步扩大和深化中欧关系。国家和国际组织常识国家与国际组织常识专题一各具特色的国家和国际组织国家的性质1阶级性是国家的根本属性。2国家的性质又称国体，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。3统治阶级的性质决定着国家的性质。4根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。民主与专政的关系5民主与专政的关系我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。国体与政体的关系6国体与政体的关系（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。（2）专政政体国体与政体，即是国家制度中内容与形式两个方面7政体由国体决定并反映国体，国体是主要的方面。但是，政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。代议制的含义8由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制9民主共和制和君主立宪制的划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。10民主共和制（1）含义：民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。（2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。（3）同为民主共和制，形式不尽相同的原因：决定因素：国家性质。影响因素：具体国情。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。11君主立宪制（1）含义：在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制的一种国家管理形式。（2）产生的历史原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。（3）类型：议会制君主立宣制、两元制君主立宣制（4）代表国家：英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等。12议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、第1页国家和国际组织常识委员会制国家。13议会制：又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。（1）特点：议会制，在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（2）代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。14总统制（1）特点：在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。（2）代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。单一制和联邦制的区别15单一制和联邦制的区别区别从国家机构的组成看从法律体系看从公民的国籍看从对外关系看单一制全国只有一个中央政府；全国只有一部宪法；公民只有一种国籍；国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权。联邦制除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关；除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；联邦公民同时也是联邦成员国公民；联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权。必须维护国家统一16中国的主权和领土完整不容分割：世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。17维护国家统一必需做到的两个方面：（1）一方面要维护民族的团结，维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；（2）一方面要维护国家领土和主权的完整。维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。国际组织的特征和分类18国际组织的主要特征：（1）跨国性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。（2）目的性：国际组织有特定的宗旨和目的，有固定明确的章程。国际组织的宗旨和第2页国家和国际组织常识目的是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存囊在的意义所在。（3）组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨和目标。其常设性机构处理日常事务。（4）自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。19国际组织的类型：（1）按照成员的性质分：对国际组织有多种分类方法。按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。（2）按照地理范围分：按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。全球性国际组织向全世界开放，任何国家都可以申请加入；区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景。（3）按照职能范围分：按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织一般只具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。国际组织的作用20国际组织的作用国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。专题二君主立宪制和民主共和制英国君主立宪制的结构和特点（1）英国君主立宪制的结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。（2）英国君主立宪制的特点：国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出；英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。理解英国君主立宪制的实质英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。（1）从主要机构的构成人员看都是由资产阶级和贵族代表组成的。从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。（2）从执政理念和政策看捍卫大资阶级利益。从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。第3页国家和国际组织常识法国的国家机构法国国家机构由总统、政府和议会组成。总统是国家元首和武装部队的统帅，任期5年，由选民直接选举产生。总统位于国家权力的中心。总理是政府首脑，由总统任命。法国的议会由国民议会和参议院组成。国民议会由选民直接选举产生，主要行使：立法权、财政权、监督权。参议院由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。法国政体的运行及特点（1）半总统半议会制总统地位高，权力大议会监督政府，削弱总统权力议会对总统有直接和间接的监督权总统的重要文件、命令要由总理副署（2）“左右共治”原因：是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派，因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右共治”局面。（3）多党制主要表现：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。比较英法两国政体的异同类型议会英国议会是最高立法机关和最高权力机关国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”。两党制，由议会多数党组成首相由议会中多数党领袖担任，权力很大法国议会只是立法机关，其地位与作用都不能与英国相提并论总统则是国家行政权力的中心多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府总理由总统担任，权力较之英国首相要小得多不同点国家元首政党政府首脑从政体与国体的关系看英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益。英法两国的权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样都面临着诸多问题，这些问题是资本主义固有矛盾导致的，这是无法通过调节政体从根本上解以解决的。相同点从执政党的性质和作用看从国家权力的运行方式看从现状上看英法两国政体不同的原因第4页国家和国际组织常识英法两国政体不同的原因：资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统。（1）阶级力量对比：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。法国封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。（2）历史背景与政治传统：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。专题三联邦制、两党制、三权分立制美国联邦制的特点和利弊1.美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力联邦政府行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”。（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；两种宪法、两种法律体系；人员任命、施政行为互不干涉。（3）联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。2.美国联邦制的利弊（1）联邦制的优点：保持国家的强大和统一是最大的优点；确保州的灵活性和创造性。（2）联邦制的弊端：联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政效率不高；利益集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。美国政党的特征（1）职能和作用：美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。（2）组织分层级，工作有联系：各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。（3）党纲不固定，也没有约束党员的党纪：普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。（4）组织职能已经逐渐衰弱：多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，总统、国第5页国家和国际组织常识会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。美国两党制的实质美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。1.从意识形态、阶级基础方面看：（1）维护资本主义民主制度；（2）代表资产阶级利益和意志；（3）赞同美国现行政治制度和经济制度；（4）推崇个人主义价值观。2.从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。3.从民众参政治生活与和执政党的施政过程看：在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定