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XX县区第一小学集中整治全面摸排阶段工作实施方案
XX县区第一小学集中整治工作实施方案
为全面深入推进我校集中整治工作，切实落实教育系统“去极端化”各项工作机制，进一步加大对学校师生信教、参与非法宗教活动及极端思想清查整治工作力度，强化思想政治教育针对性，彻底消除教育系统宗教极端思想行为，筑牢教育系统反分裂、反渗透阵地，营造良好的育人环境，现结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
以第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议、自治区、地区维稳工作会议精神为指导，紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标，把整治学校师生信教和参与非法宗教活动作为集中整治工作的主攻方向，以解决影响学校社会稳定突出问题为着力点，整合多方力量，全面发动师生，全力消除宗教对学校的渗透、干扰、破坏，确保XX县区第一小学大局持续稳定。
二、重点内容及目标
重点内容。一是集中整治我校退休和在职教职工信仰宗教、组织和参与宗教活动的问题；二是集中整治在职和退休教职工收藏、收看、收听、传播非法宗教，宗教极端音视频等问题；三是集中整治退休和在职教职工对师生及家属信仰、参与宗教活动不制止、不教育、不报告等问题；四是集中整治退休和在职教职工利用讲台传播宗教思想、非法宗教及宗教极端思想等问题。五是集中整治在职教职工出勤不出力，对业务不钻研，工作上得过且过的问题。六是集中整治学教师不守纪律、不守规范甚至弄虚作假的问题。
工作目标：一是使师生牢固树立不信教、不参与宗教活动的
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思想，师生抵御宗教渗透的自觉性和免疫力进一步增强；二是杜绝校园内发生信仰、参与、组织宗教活动的人和事；三是从严从重查处一批思想顽固、拒不悔改的教职工，树立反面典型，纯洁教师队伍，净化教育环境；四是教育引导师生遵纪守法，恪守职业道德，严格遵守师生仪容仪表规范要求，树立良好的教师形象；五是建立健全学校制度废改立工作；五是利用特殊关系不服从学校管理，拉帮结派，六是在老师中煽动不服从规章制度，不按时完成学校交给的任务，工作松散；七是经常请假，请长假，思想顽固，工作不积极；八是体罚学生辱骂学生因此家长有意见的；九是不遵守职业道德，教学成绩底、业务水平底、心思不在工作上等问题；十是同事间互相造谣，互不团结，互传话制造矛盾，工作上挑轻推重，对学生管理不严等问题。
三、整治对象
对象范围。XX县区第一小学全体师生，重点为离退休教职工和在职教职工。
四、集中整治组织机构
为确保集中整治活动扎实开展，成立集中整治活动领导小组，组成人员如下：
组长：王进才（教育局政教室主任、牵头负责和督导检查
全盘工作）
副组长：日孜完古丽〃米吉提（校长、具体负责集中整治工
作）
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秦长增（一小书记、具体负责各项工作的筹划、安
排及材料上报，各阶段实施方案的操作落实）
王新翠（沙雅镇副镇长、配合工作组开展工作）康爱华（一杆旗书记、配合工作组开展工作）木卡达斯〃艾则孜（一小副校长、负责维语言宣讲
稿撰写实施、谈话和学习组织等）
成员：比力克孜〃艾合买提（工会主席、负责维语言宣讲
稿撰写实施、谈话和学习组织等）
吐尔逊〃艾来提（行政办主任、负责汉语言宣讲稿
撰写实施、谈话和学习组织等）
热合曼〃司马义（德育主任、负责维语材料准备、
档案建立及组织相关文体活动）
热合曼〃吾斯曼（政教主任、汉语文件材料的准备及
相关活动的实施）
李素娥（党建干事、汉语文件材料的准备及相关活动
的实施）
全体教师
领导小组下设办公室，办公室设在政教办，办公室主任由热合曼〃吾斯曼同志担任，主要负责学校集中整治各项具体工作。
五、工作安排
学习对象。全体教职工、三年级以上学生及学生家长、退休教师中开展。
（一）师生学习安排
学习时间：教师每天学习下午：20：00至22：00全体教职工安排2个小时集中学习。学生星期
二、四日下午18：30至19：30一个小时共同学习。
具体安排：XX县区第一小学小学12个班，每个班安排一名
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教师、其他教师集中在五楼会议室学习。
具体要求。师生必须全部到校，做好笔记，每周一篇心得体会，75种表现小册子人手一本，随时带在身边保证每位师生学深学透。要求师生在政治学习期间不安排任何其他活动，确保学习质量及效果。
（二）在职教职工亲属学习安排
学习时间：星期三日三年级及四年级教职工亲属下午18：30至19：30一个小时共同学习。
星期五日五年级及六年级教职工亲属下午18：30至19：30一个小时共同学习。
具体要求。职教职工亲属必须全部到校，由教职工负责在教职工亲属安排好学习。
（三）家长学习安排
学习时间：家长星期
三、五日下午18：30至19：30一个小时共同学习。
具体要求。家长必须全部到校，由各班班主任负责在本班安排好学习。
（四）退休教师学习安排
学习时间：每周三20：00至22：00全体退休教职工安排2个小时集中学习。
学习方式：宣读文件、集中宣讲、座谈、知识问答。具体要求：全体退休教师必须全部到校，在学校会议室由工作组成员热孜完古丽·米吉提等人负责学习。
六、方法步骤
XX县区第一小学集中整治活动自2015年5月6日开始至7月10日结束，分四个阶段进行。
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第一阶段。观摩学习阶段（5月6日）。到学校县三中学校召开集中整治现场观摩学习，学习现有整治模式和方法的基础上，在我校开展集中整治工作，进一步明确活动的重要意义，形成全员参与格局。
第二阶段。学习教育、讨论阶段（5月7日-10日）。集中学习一周后，学习贯穿在集中整治全过程。
1、主要内容。学习“非法宗教26种界定”、“宗教极端75种表现”、“自治区宗教管理条例”，国家及自治区关于教育系统抵御宗教渗透等法律法规内容（附件1）。
2、时间及对象：集中整治活动开展一周内，全体教师每天下午集中学习2小时。从第二周开始，学习教育贯穿五个阶段全过程。每天组织学校教职工及三年级以上的学生开展专题学习教育活动，每天下午北京时间19：30至20：00之间集中半小时。
3、学习形式。以宣读文件和讲座为主，认真撰写读书笔记、心得体会，适时组织谈论，通过每天一抽测、每周一考试方式检验学习效果，做到人人过关；通过班级板报、学习专栏、知识竞赛、手抄报、校园广播、漫画移动展板等形式创新学习形式。
4、学习目的。通过学习，使师生对“宗教极端75种表现”耳熟能详，对开展集中整治教育活动目的、意义真正入脑、入心，准确辨别非法宗教及宗教极端活动的表现形式。通过大学习、大讨论，使师生牢固树立“雷池不越”“高压线不碰”的意识，真正做一名政治坚定、业务精湛的人民教师。
第三阶段。摸底排查及对照检查阶段（5月11日—6月20日）。
本阶段分五个环节进行：
第一环节为个人主动上报问题，每人按照要求撰写自查报告，坦诚上报自身在信仰宗教等方面存在的问题。第二环节为组
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织座谈查找问题，对第一环节个人上报问题轻描淡写的进行一对一反复谈话，通过谈自己和谈别人两种方式摸排问题。第三环节为广泛走访调查，走访学校所在社区班子成员、学生家长、退休人员、驻村工作人员进行调查摸排。第四环节为梳理审核问题。摸底排查结束后，对摸排问题和意见建议逐一进行汇总，重点梳理师生在思想政治、宗教态度等方面存在的问题。排查工作注重细节，认真分析研判，切实找准重点整治的人和事。第五环节为对照检查，主要对照集中整治重点内容和前四个环节梳理出来的问题，通过上级点、自己找、相互帮、集体议、群众提等方式重点检查以下七个方面内容：一是检查师生面对宗教极端思想渗透，能否做到不信教、不参加宗教活动，坚决抵御，主动反击；面对民族分裂主义和宗教极端主义言行及暴恐行为能否敢于批驳、敢于发声亮剑；二是检查教职工是否严守政治组织纪律，是否存在利用讲台向学生传播、渗透宗教思想，说不该说的话，做不该做的事。三是检查师生对暴恐音视频、宗教极端思想是否存在听、看、传、信，是否在思想和行动上做一个政治上坚强的人民教师。四是检查教职工中是否存在暗中教唆、操纵教师及家属与学校党组织、政府现行政策对抗，挑拨教职工关系，煽动师生闹事，破坏民族团结；五是检查教职工是否存在不履责、不重视学生管理，对辍学学生管理不严、劝返不力、上报不及时，造成学生被宗教极端分子引诱、拉拢；六是检查教职工是否对师生、亲属信教和参与宗教活动等现象视而不见、知情不报；七是检查教职工是否遵守党纪国法，做到学法、知法、懂法、守法，有没有触及道德底线和法律红线的事情发生。
第四阶段。整改提高阶段（6月21日—7月10日）。
一是加强帮教转化工作。在学校师生中，培养政治思想过硬，教育引导能力强的师生建立帮教队伍，利用课余时间和校园活动
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对有不良行为的教师和学生进行宣传教育，力争做到帮教一个，转化一个，使师生真正在思想和行动上得到转变。实行一人一档，包括教职工政治思想鉴定表、教职工政治思想考核评定表、教职工思想问题清查及整改台账，做到每周一更新。二是加大惩处力度。对教师封斋、做乃玛孜、教唆和放纵家人从事宗教和极端宗教活动的，利用各种场合传播宗教思想的，报上级有关部门，他们会按照自治区《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》、《关于进一步加强自治区教育系统教职工遵守政治纪律的若干规定（试行）》、《关于XX县区教育系统党员教职工及其家属参与非法宗教活动和涉暴涉恐活动管理办法》等法律法规，根据情节轻重进行分层分类处理。对教唆和强迫孩子参与宗教活动的家长，上报司法部门按照相关法律法规进行处理。三是建章立制。学校将对集中整治工作进行全面总结，组织开展量化考核，及时总结典型经验，完善落实各项管理办法，推动XX县区第一小学“去极端化”集中整治工作常态化，形成长效机制。
六、工作要求
（一）强化组织领导。确保集中整治工作有序有效推进，我校立即成立集中整治工作领导小组，并设立办公室。同时制定下发了《XX县区第一小学集中整治工作实施方案》、《XX县区第一小学“去极端化”工作实施方案》，明确了目标任务。各科室按照两个实施方案的安排部署和总体要求，结合各自工作实际，进一步细化工作任务，明确工作目标，将每一项工作任务落实到每一个岗位、具体到每一名人员，确保各项任务落到实处。
（二）强化责任追究。对发现的师生信教和参与宗教活动现象，进行认真反思，从中汲取教训、查找薄弱、堵塞漏洞；对于回避问题、隐瞒、包庇师生信教参与宗教活动的，坚决倒查追究责任。
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（三）重视信息研判。集中整治工作领导小组要及时召开分析研判会议，对有可能导致突发性、群体性事件的苗头性、倾向性信息、重大舆情、社情信息，确保在第一时间上报，对重要信息迟报、漏报的，追究主要领导责任。根据排查摸底排查出来的问题及时汇总，建立台账，将老师出现的问题分情节分类上报有关部门。
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附件1：
XX县区教育系统集中整治学习教育文件目录
1.宗教极端75种表现。
2.非法宗教26种界定。
3.《中华人民共和国宪法》；
4.《中华人民共和国教育法》；
5.《中华人民共和国教师法》；
6.《中华人民共和国未成年人保护法》；
7.《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》；
8.《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》；
9.《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》；
10.《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》（新党发"2014"1号）；
11.自治区教育厅《印发的通知》（新党教"2014"16号）；
12.《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》；
13.《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》；
14.《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》；
15.《中共阿克苏地委XX市行署关于进一步加强双语教育工作提高教育教学质量积极推进素质教育的决定》（阿地教字"2014"155号）；
16.习近平总书记在党的十八届四中全会上的讲话精神；
17.习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神；
18.《XX市中小学师德师风管理考评办法（试行）》（阿地党教字"2013"3号）；
19.《关于在地区教育系统深入开展爱国主义教育活动的实
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施方案》（阿地教字"2014"172号）；
20.张春贤书记在自治区党委八届八次全委（扩大）会议上的讲话；
21.尔肯江〃吐拉洪常委在2014年全疆教育系统秋季开学前后集中教育活动动员视频会议和总结视频会议上的讲话；
22.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；
23.《中共新疆维吾尔自治区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》；
24.《关于进一步加强自治区教育系统教职工遵守政治纪律的若干规定（试行）》；
25.《全面推进依法治校实施纲要》（教政法"2012"9号）26.《中小学教师职业道德规范》；
27.《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》（阿地教字"2014"123号）；
28.《XX市教职工统一着装和仪容仪表管理规定》；
29.《XX市中小学统一着装和仪容仪表管理规定》；
30.《中小学教师违反职业道德行为处理办法》；
31.宗教与非法宗教26种界定；
32.识别宗教极端活动75种具体表现；
33.《关于XX县区教育系统党员教职工及其家属参与非法宗教活动和涉暴涉恐活动管理办法》；
34、《中华人民共和国安全法》。
35、党员学习《党章》、团员学习《团章》，少先队员学习《少先队章程》；
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