XX区党代会期间维稳实施方案.docx

XX区党代会期间维稳方案
工作方案
xx区第九次党代会召开在即，为确保活动期间全区社会秩序稳定，努力为召开xx区第九次党代会创造良好的社会环境，特制定我区第九次党代会期间信访维稳工作方案。
一、加强组织领导
（一）成立“区第九次党代会期间信访维稳工作领导小组”。由区委常委、区政协主席、区政法委书记xxx担任组长，区政法委副书记xxx，区公安分局副局长xxx任副组长。区信访维稳工作管理机构及信访责任单位负责人为成员。领导小组在区政法委领导下按上级有关要求开展工作，进一步明确各单位、各部门信访维稳工作职责，实现不发生大规模集体上访，不发生上访人员在区委、区政府门前聚集、滞留、滋事，不发生重大群体性事件，不因信访问题处置不当造成不良影响的工作目标。
（二）组建区第九次党代会现场维稳工作专班。由区政法委副书记xx负责，成员由区维稳办xxx，区信访局xxx，区xx工业园xxx、区社区管委会xxx、区旅游局xxx，区公安分局xxx、xxx，区机关事务处xxx、xxx等人员组成。维稳工作专班主要负责区第九次党代会召开期间群众来访接
待及处置，为会议顺利召开营造和谐安定的环境。
二、工作任务和要求
（一）关于社会面的稳控
1、再开展一次矛盾纠纷排查。各单位各部门要做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度预防和减少信访维稳问题的发生，加大源头预防和矛盾纠纷排查化解力度，采取全面排查和集中排查相结合的方式，及早发现各类隐患和苗头，及早化解各类矛盾纠纷，最大限度地消除各种不和谐因素。近期要再开展一次地毯式矛盾纠纷排查活动，并将排查情况上报区信访局和维稳办，排查工作要突出重点，切实做到早发现早解决，问题不积累、矛盾不上交。
2、加大矛盾纠纷化解力度。各单位各部门对排查出的矛盾纠纷要加大化解力度，尤其是对新发生的矛盾纠纷要做到及时化解，对一时难以化解的矛盾纠纷，要明确专人负责，明确化解时限，采取有力措施逐步加以解决和化解。
3、落实重点信访对象包保责任制。各单位各部门要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁的孩子谁抱”的原则，落实包保责任制，切实加强和落实各项稳控工作。全面落实稳控责任制，分层分类稳控好各类重点群体和人员。（包保责任表附后）
4、保证信息畅通。各单位和部门要进一步加强区第九
次党代会期间的维稳值班工作，实行24小时值班，确保联络畅通、处置及时有效。从xxx月xxx日起，要密切配合工作专班，及时妥善做好信息沟通工作，保证信息畅通。
（二）关于会议现场安保工作
1、设置两个安保工作小组。机关大门出入口安保工作小组，由xxx同志负责，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等为成员，负责机关大门安保工作，引导上方人员到区信访接待中心，由区信访局及信访责任单位负责人接待，必要时请示区有关领导接待处理，确保会议期间不发生大规模集体上访，不发生上访人员在区委、区政府门前聚集、滞留、滋事，不发生重大群体性事件，不因信访问题处置不当造成不良影响。七楼会场出入口安保工作小组，由xxx同志负责，xxx、xxx等为成员，负责制止闲散人员进入会场闹事，确保会议现场秩序稳定，创造平安、和谐的良好氛围。
2、小组工作要求。各小组人员及时到位，会议期间每天上午x点x分前，下午x点x分前必须到岗，不得擅离职守，对机关门口及会场主入口的突发情况要及时上报工作专班，在会议间隙时间要加强值班，保持门岗时刻在位。
第二篇：镇省党代会期间安保维稳工作伊塘镇省党代会期间安保维稳工作
情况汇报
为贯彻落实区信访维稳工作会议精神，为实现省党代会期间“三个确保”（确保无一人赴省上访、确保无群体性事情发生、确保不发生安全生产事故），现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，迅速行动落实措施
区里召开信访维稳工作后，镇党委立即召开党政扩大会议，认真分析了全镇当前的信访维稳形势，对省党代会期间的安保维稳工作进行专题研究。省党代会期间全镇工作重点为信访维稳工作领导小组。一是成立领导小组。镇里成立省党代会期期间维稳领导小组，组长为镇党委书记**，副组长为**，成员为政法组全体成员共20名。二是定期调度制度。每周
一、周四下午，镇党委组织召开党政扩大会议，对一周的信访维稳工作进行调度。看隐患解决得怎样，工作中存有哪些问题，有什么更好的办法等等，一一进行讨论，集思广益，提高认识，针对可能出现的情况，主动熟悉了解有关政策法规，主动调处，防范未然。
二、全面排查，掌握工作主动权
为了增强工作主动性，镇党委把妥善处理重信重访问题和信访突出问题摆上议事日程，组织开展各类纠纷和不稳定因素全面细致大排查，特别是对有进京上访线索人员和有进
京上访倾向的重点人员，全面摸排，掌握情况。各驻村干部及党政领导加强与村信息员联系，多走动，多排查，了解动向信息，加强对已了解对象的稳控，每天下午四点向办公室报情况。由于对信息的掌握准确，有几起群众越级上访得以及时处理化解。镇党委以解决问题为出发点，坚持从源头抓起，以人为本，标本兼治，想尽办法妥善处理问题，确保了全镇社会大局稳定。
伊塘镇关于认真做好省党代会期间信访
维稳工作的实施方案
省党代会即将召开。为切实做好省党代会期间全区信访维稳工作，确保省党代会的顺利召开，特制定工作方案如下：
一、工作目标
认真扎实做好省党代会期间全区信访维稳工作，确保实现“四无”目标。即确保无赴京上访和赴省集访，确保本地无因信访问题引发群体性事件，确保无干扰省党代会的异常访，确保无群死群伤的治安责任事故和安全生产事故。要从人力、物力、财力上切实保障省党代会期间信访维稳工作顺利开展，真正做到“镇内不出大事、镇外不去惹事”，确保社会政治大局稳。
二、组织领导和责任分工
为做好省党代会期间全镇的信访维稳工作，镇成立由镇党委书记艾可想、镇长**同志负总责，镇党委委员、党政办主任**任组长，**、**、**为副组长，司法所、派出所、财政所、企业组邓负责人为成员的信访维稳工作领导小组。
（1）退役军人稳控工作**负责。
（2）已辞退民办教师稳拄工作由政协联工委主任**负责
（3）企业、非法开矿、公交方面的安全生产工作由**负责。
（4）“五站一办”人员稳控工作由组宣委员**负责。（5）离任村主干稳控工作由组宣委员**负责。（6）山林权属纠纷调处、稳控工作由司法所所长**负责。
（7）计划生育方面矛盾调处、稳控工作由政协联工委主任**负责。
（8）农村、农业工作和其他不稳定对象稳控工作由**负责。
（9）**养路工班人员稳控工作由镇人大主席**负责。（10）拖拉机手人员稳控工作由**负责。（11）校车安全相关问题由综治办主任**负责。
三、工作措施
1、加强领导力度，主要领导亲自挂帅，分管领导要有具体任务、分工要明确，责任要落实到人，对于重点对象实行24小时轮流值班，让重点对象始终处于我镇稳控人员的监控范围之内
2、建立建全信息网络。每个村要设立一名信息员，负责收集整理不稳定人员信息，并及时上报给驻村干部、各驻村干部及时准确上报给镇领导小组，镇领导小组整理汇总统一报给区有关部门，对报告重要信息的信息员给予一定的物
质奖励。
3、积极化解矛盾。对全镇矛盾纠纷排查归类，落实领导包干，全员负责，及时调处，利用“书记大接访”活动，镇内四个接访活动，对群众合理诉讼和实际问题及时解决。
4、实行镇村联动，以村为主。村干部和信息员要时时留意所在村内不稳定人员的动态信息，对不稳定人员多做思想工作，把不稳定因素消除在村里，从源头上解决问题。
5、同时要设立三道关口.第一道关口是村级关口，将非正常上访人员控制在村里。第二道关口是镇级关口，设在镇里的交通要道，通往区里的必经之路上。第三道关口是区级关口，设在区里的火车站和汽车站等场所，派人昼夜值班。
6、成立以政企组为首的接劝访班子，万一出现非正常上访，由接访组人员在规定的时间赶到进行劝阻拦截，决不能让他们离开本地，同时要耐心地做好他们的思想工作以便于维稳工作顺利进行，确保思想不反弹。
7、每天责任领导要列席碰头一次，对收到人信息进行分析总结。每天早上9点和下午4点由相关责任人各报一次信息。有事的报事，无事的报平安。
四、工作要求
1、严格实行责任追究制，把信访维稳工作纳入班子建设、组织建设、工作作风建设之中，成为考核镇干部的一
项重要指标。
2、、明确部门职责，加强协调配合。各有关部门要认真学习好本方案，按照本方案的要求，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，真正形成工作合力。政法组要充分发挥牵头了抓总和组织协调的作用，调动各方面的力量，形成齐抓共管的工作局面。
3、联系领导要随时掌握联系对象的稳控情况，经常督促值班人员加强稳控工作，不能有丝毫的掉以轻心。值班人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗，监控对象要注意不能脱离视线，每天向分管领导报告监控情况。
4、各分管领导和值班人员的手机必须要保持畅通，发现不稳定隐患和赴省进京上访苗头的要及时报告。
5、本方案从2011年11月11日开始实行，所需要的工作经费由镇里统一支出，重点放在79年兵、民办教师、重点矛盾上面。
五、督查工作
为了督促干部到刚到位，深入而扎实的工作，镇里镇里成立的督察组，由镇党委书记艾可想任组长，由镇长伍诗仁、人大主席胡礁、政协联工委主任潘海荣通知任副组长。督察组不定期进行抽样检查。
六、处罚措施
1、凡是发生赴省进京非正常上访情况的，按照市、区
有关精神，对责任领导和责任人进行责任追究，并进行经济上的处罚，一切接访费用自负。
2、对发生了赴省进京非正常上访并造成严重后果的相关责任人及责任领导实行“一票否决”，年终不得评先评优，是干部的不买推荐提拔使用，是工人的给予下岗。只要有一个赴省进京非正常上访的，必须追究责任人的责任。
中共**委员会**人民政府
2011年11月10日
第三篇：两会期间安保维稳方案杜郎口联合校全国“两会”期间安保
维稳工作实施方案
为贯彻落实省市县系列会议和市县主要领导批示指示精神，按照《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于切实做好全“两会”期间安保维稳工作的通知》要求和《中共XX县区教育局党组关于印发全县教育系统全国两会期间安保维稳工作实施方案的通知》，进一步做好信访维稳和各项安全工作，确保全国“两会”期间我校安全稳定，经联合校党组研究确定，自即日起至3月上旬，在全校开展全国“两会”期间安保维稳工作安全维稳攻坚行动。特制定如下实施方案。
一、任务目标
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻中央、省委、市委，县委各项决策部署，结合学校实际，动员全校的力量，提高政治站位，强化责任担当，突出工作重点，采取扎实举措，以从严从实从细的工作作风，最大限度消除各类涉及学校安全的各类风险隐患，确保不发生涉校涉师涉生的暴力恐怖事件、不发生群体性事件、不发生个人极端事件、不发生重大安全事故、不发生进京规模性聚集和丢丑滋事事件等“五个不发生”和零赴省进京上访、零群体性事件、零安全生产事故、重大负面舆情零发生等“四个零”的目标要求，为全国“两会”召开创造更加安全稳定的教育环境。
二、工作重点
（一）做好原民办代课教师群体的政策宣传和解释;做好涉师群体性上访应急预案，做好接访工作。
（二）切实做好涉师重点人群的排查和稳控工作，及时掌控相关动向，并积极和当地政府和相关部门沟通配合，从源头上杜绝群体事件发生。
（三）做好学校安全隐患排查治理，全面消除隐患风险，防发生校园安全事故。
（四）充分利用板报、微信、qq短信提醒、悬挂横幅、手抄报、致家长一封信、家校会、安全教育平台、媒体导报、讲座等形式，广泛宣传安全知识，提高学生安全防卫素质，营造良好的安全舆论氛围。
三、具体措施
（一）全力排查化解各类矛盾纠纷。各学校要全面深入地开展矛盾纠纷的排查工作，坚持关口前移，重点排查原民办代课教师和涉法涉诉等问题。要及早掌握可能影响“两会”社会稳定的突出问题和隐患，采取得力措施，及时化解对群众提出的合法合理诉求，要及时研究切实可行的解决方案，积极推动落实，努力为群众排忧解难;对诉求过高或无政策依据的不稳定人员和信访老户，要认真做好思想疏导和教育转化工作，把政策讲透彻，把道理说明白，用耐心细致的沟通嬴得群众的理解和支持。确保把问题解决在基层，确保把问题化解在萌芽和初始状态
（二）深入推进领导干部接访下访。主要负责人在全国“两会”召开之前要带头深入基层、深入联系的单位、学校，面对面接待群众反映问题，实打实帮助群众解决问题。要拿出更多的时间和精力深入到基层一线，不搞花架子、不走过场，务求通过一个个具体问题的化解，消除可能影响稳定的社会矛盾和信访不稳定因素。
（三）深入开展学校安全隐患排查治理工作。结合正在进行春季学校安全大检查各项部署，认真开展学校安全各类隐虑排查治理工作，动员全体师生全员查隐患，建立隐患排查治理台账。对一时难以消除的隐患，要制定整改方案、明确整改时限和责任人，确保隐患可管可控，不酿成事故
（四）加强学生安全教育和演练。要按规定上好安全课程。充分发挥好学生安全教育平台的作用，提高学校、学生、家长参与率;充用好班级徽信群、学校微信公众号等功能，及时对学生和家长进行安全提醒;搞好家校沟通，提高安全教育合力。要按规定开展各类安全演练活动，提升学生应急意识和安全实践能力。
（五）加强部门联动，确保重点部位和关键环节安全。要积极与交警、交通联合，着重做好校车和学生交通安全工作;与公安消防部门联合，做好学校用电、用气等各类消防安全工作;与建设等部门联合，做好校舍排查鉴定，确保老旧校舍和在建工程安全;与食药监、卫生等部门联合，做好学校食堂和饮用水安全;与公安部门联合，做好校园及周边社会治安和综合治理工作。要加强门卫管理和学校定时巡查，防范外界暴力侵袭校园事件。做好学生之间矛盾排查化解，防止发生学生暴力欺凌事件
四、方法步骤要按照“边摸排、边化解，消除隐感、压茬进行”的原则，按照上级要求，同步进行。即从现在起，进入集中攻坚阶段。按本方案要求，做好重点人员、重点群体，重点部位重点环节等防范管控工作，探索建立长效机制;从3月1日至3月中句，进入总结验收阶段。对攻坚行动进行认真总结，推广行之有效的可复制的做法，完善有效的暗访、通报、问责等工作机制，督促有关问题完成整改。
五、工作要求
（-）担当政治责任。要充分认识全国“两会”安全维稳工作的极端重要性，进一步强化“四个意识”，切实扛起政治责任。要坚持一级抓一级、层层抓落实，以迎战的状态、决战的精神，全力做好全国“两会”期同安全维稳各项工作，精心组织、严密部署好当前维护教育系统安全稳定的各项工作，确保领导、组织、责任、措施四到位。针对可能出现的情况，拟定应对方案。要严格落实安全维稳责任制，把每一个问题落实到具体人员，做到|领导负责，专人处理，限时解决。
（二）加强组织领导。落实涉师群体及校园安全隐患排查化解小组职责，成立“两会”期间安保维稳工作领导小组，统筹负责各项安全稳定工作。领导小组由党支部书记、校长尹保山同志任组长，党组成员任副组长，各校负责同志为成员。具体落实有关“全国”两会期间各项维稳措施和各类突发事件的处置工作。
（三）加强信息报送和值班值守。各学校要从即日开始，3月20日前报工作总结材料;按照維稳零报告制度要求，每天报送当日情况。要严格值班值守，节假日和全国“两会”召开期间实行24小时值班制度，各学校主要领导同志要亲自带班，主要负责同志原则上非特殊情况不得外出。
（四）加强督导检查。联合校在全国“两会”期间进行不间断检查。同时，全国“两会”期间安保维稳工作领导小组将组织人员进行定期或不定期明查暗访，原则上暗访次数不低于3次，对检查出的问题将公开通报，确保各项措施落到实处。
（五）加强责任追究。对因工作重视不够、措施落实不到位，导致问题发生、影响稳定大局的，将按照有关规定，报请相关单位进行责任追究。
杜郎口联合校
2018年2月29日
第四篇：两会期间维稳工作方案南溪街道中心卫生院
2017年“两会”期间信访维稳工作方案
为确保全国“两会”期间我院信访维稳工作落到实处，根据上级信访维稳工作要求，2017年3月5日-3月17日为“两会”特别防护期。根据区卫计局部署安排，结合我院实际情况，经院管会研究决定，特制定南溪街道中心卫生院2017年“两会”期间信访维稳工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实上级维稳工作指示精神，强化矛盾纠纷排查化解，积极化解不稳定因素，为确保“两会”期间社会稳定营造和谐稳定的氛围。
二、任务目标
实现“两个确保”。确保“两会”期间单位稳定，确保“两会”期间不发生赴省进京上访，不发生群体性上访事件，不发生医疗安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。
三、组织领导
成立“两会”期间信访维稳工作领导小组。组长。徐京
成员：孙先涛赵明福何强左青
四、工作措施
（一）认真梳理，提前应对。3月1日前对本院和本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查和梳理，尤其是对上访比较突出的下列人员和群体，要高度重视。
一是本院职工蔡浒医疗纠纷上访。
二是本院集体所有制在职和退休人员关于“身份待遇”上访。
三是南溪街道社区卫生服务中心人员要求发放目标奖的问题。
对上述有可能进京进省上访的上述群体和个人，要做到知晓其动态，掌握其行踪，杜绝“两会”期间发生到区去市赴省进京上访、闹访的现象。
（二）落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。包案小组组长：徐京，成员：孙先涛、赵明福、何强、左青、吕小强组成。蔡浒医疗纠纷上访由徐京牵头，何强、吕小强包案负责；集体所有制人员上访由孙先涛牵头，赵明福、左青包案负责；按照“谁主管、谁负责”的原则，一旦发生人员到区去市赴省进京上访，对应包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。
（三）突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到区去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到区去市赴省进京上访；对在“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，采取“人盯人”措施，坚决将人员控制在当地，如蔡浒医疗纠纷案，包案小组成员何强时刻把握其动态，每天报告在南情况及上班在岗情况，下班后要与其所居住社区对接，了解情况，确保重点人员不失控。
南溪街道中心卫生院
二0一七年二月二十七日
第五篇：亚运期间维稳工作方案广东xxxx有限公司
广州亚运会期间信访维稳工作方案
第16届亚运会和第10届亚残运会（以下统称“亚运会”）于11月12日至27日和12月12日至19日在XX市主赛区和佛山、东莞、汕尾分赛区举行，从2010年11月1日至12月20日为亚运会信访维稳特别防护期。为做好亚运会期间信访维稳工作，根据省委、省国资委有关要求，结合集团公司信访维稳工作的实际，制定本工作方案。
一、目标任务
广州亚运会期间集团公司信访维稳工作目标是：确保不因责任不到位导致突发异常情况和极端事件，确保不因处臵不到位对亚运会造成干扰，为广州亚运会的成功举办创造良好的社会环境。要按照“分级管理”、“谁主管、谁负责”的原则，周密部署，落实责任，以源头防范为前提，以矛盾化解为基础，以解决突出问题为重点，以落实“第一责任”为保证，确保不发生群体性事件，确保不发生安全责任事故，确保亚运会期间不发生到省进京集体上访和非正常上访事件。要突出抓好三个重点：一是落实信访维稳工作主体责任，从源头上预防问题的发生。要认真开展排查，积极化解矛盾，努力把矛盾化解在萌芽中、把问题解决在企业。二是做好重点群体和重点人员的稳控工作。要制定预案和各
1种防范措施，严防发生到亚运场馆上访的信访事件。三是要特别做好广州、佛山、东莞和汕尾等地的信访维稳工作，把握工作的主动权。凡有工地或施工任务在上述地区的企业，要对安全生产、有否拖欠工程款和民工工资等问题进行一次全面排查，发现问题及时整改。
为切实做好亚运会期间至亚运场馆上访人员的分流劝返工作，省有关部门在广州建立上访人员集中分流劝返中心（下称“分流劝返中心”，在佛山、东莞、汕尾分别建立上访人员集中分流劝返工作站（下称“分流劝返工作站”）。对送至分流劝返中心（工作站）的上访人员，统一登记、劝返，并责成上访人员所属单位组织力量及时接回，同时采取稳控措施，防止人员倒流。各企业必须高度重视，积极配合，认真做好稳控工作。
二、组织领导
集团公司成立亚运期间信访维稳工作领导小组，全面负责亚运会期间的信访维稳工作。
组长：集团公司董事、党委副书记xx副组长：集团公司副总经理xx成员：集团公司职能部门主要负责人、属下企业分管信访维稳工作负责人。
集团公司信访维稳工作领导小组在xx部设立办公室，负责处臵日常事务工作，配备专用车辆和专职司机，
三、职能分工
（一）信息报送。由xx部和属下企业负责。xx部负责各种信息收集综合，加强与上级机关和属下企业的联系；落实上级交办的各项工作任务；每天负责收集报送上访情况，及时向上级报送并通报各企业；实行24小时值班，保证信息畅通。各企业必须明确责任部门，指定专人负责，每天定时向xx部报告本企业信访信息，遇到特殊情况随时报告。
（二）重点稳控。由各企业负责。各企业对重点上访事件和重复上访人员，要做到心中有数，严格落实领导包案制度，指定专人负责稳控工作，及时通报相关情况，确保把人员稳控在当地，杜绝越级到省和到亚运场馆上访事件的发生。
（三）劝返接回。由各企业负责。各企业要明确负责劝返接回工作的责任部门，固定人员和车辆。负责对上访人员的劝返和接回工作；要制定上访人员应急处臵工作预案，规范劝返接回制度和程序，发现上访情况，要立即组织劝返；接到接回上访人员的通知，要在规定时间（上访人是本市内的必须在2小时内接走，是本市外的必须当日晚上12时前接走）内抵达分流劝返中心（工作站）接回上访人员；要加强对负责劝返和接回工作人员的管理教育，确保及时、安全劝返接回上访人，防止倒流。
（四）现场处臵。由集团公司信访维稳工作领导小组负责协调。亚运期间凡发生人员到亚运场馆上访时，所属企业必须派负责人员第一时间到场开展劝返工作；凡发生群体上访事件的，所属企业主要领导要及时亲临现场组织劝返工作。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各企业要站在维护国家形象的高度，进一步统一思想，充分认识做好亚运会期间信访维稳工作的重要性，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实增强做好信访维稳工作的责任感和使命感，把亚运会期间的信访维稳工作列为当前的一项重大政治任务提上重要议事日程，抓紧抓实抓好。
（二）制定工作方案。各企业要结合信访维稳工作情况，及时制定信访维稳工作方案，分解细化各项工作任务，做到定岗定位、定职定责，确实把任务落实到人。各企业亚运会期间信访维稳工作方案，9月21日前报集团公司党群工作部。
（三）落实工作责任。各企业在亚运会期间，要严格工作纪律，听从指挥，团结协作，坚守岗位。对失职渎职，工作不到位导致发生大规模到省和到亚运场馆上访、群体性事件，因领导不重视、责任不落实、措施不到位、处臵不及时而导致造成负面影响和影响社会稳定事件的，将追究有关人员及单位领导的责任。
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