老干部局五治问责整顿作风活动方案.docx

老干部局五治问责整顿作风活动实施方案
施方案
老干部局五治问责整顿作风活动实施方案为切实提高全局党员干部的素质，进一步改进机关作风，提高行政效能，提升服务水平，努力把老干部局建设成为模范部门，把全局党员干部打造成过硬队伍，根据章纪监〔〕5号文件要求，结合我局实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“整作风、提效能、优环境、促发展”为主题，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治浮促干、治乱正气”为主要内容，
以让市委放心、让老干部满意为标准，大力开展“五治问责、整顿作风”活动，进一步强化全局党员干部的责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优的良好氛围，促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升，为提高老干部工作整体水平提供有力的思想和纪律保障。
二、目标任务治庸提能力。大力整治存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守陈规，得过且过、碌碌无为等问题，提高全局党员干部明确工作目标、调足工作动力、正确执行政策、抢抓发展机遇的能力。治赖增效率。大力整治存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等问题，激发全局党员干部的工作热情和创业激情，增强工作的主动性和创造性，切实提高工作效能。
治散聚合力。大力整治存在的管理松
驰、人浮于事，不守规矩、不服安排，自由散漫、放任自流等问题，切实把全局党员干部的思想和精神集中到干事创业上来，形成团结协作、激情创业的良好氛围。
治浮促落实。大力整治存在的软弱涣散、不敢坚持原则，心浮气躁、敷衍塞责，高高在上、脱离实际等问题，激发全局党员干部深入基层、调查研究，察实情、出实招、办实事，敢抓敢管、勇于担当的干劲。
治乱正风气。大力整治存在的不作为、乱作为、事难办等问题，促使全局党员干部增强服务意识，明确工作职责，端正工作态度，本着“以人老本、服务至上”的原则，全心全意做好老干部工作。
三、方法步骤学习动员阶段
1、召开动员会议。传达学习全市党风廉政建设工作会议精神，明确“五治问责、整顿作风”活动的重大意义、指导思想、方法步骤和工作要求，使全局党员
干部统一思想认识，做到全员参与、全程参与。
2、制定工作方案。结合实际，制定局“五治问责、整顿作风”活动实施方案，确定相应工作措施，明确责任分工。及时将活动方案和落实情况报送市活动领导小组办公室。
3、组织专题学习。采取集中学习、个人自学相结合的方式。重点学习中央纪委十七届七次全会精神、市委江林书记在市十二次党代会上的报告和在全市党风廉政建设工作会议上的讲话、市长刘天东在第十六届人大一次会议上的工作报告，以及《中共市委、市人民政府关于进一步优化发展环境的实施意见》、《中共市委关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》、《市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》等有关文件。
4、开展专题讨论。结合新时期老干部工作的新特点、新情况，以及当前老干部工作现状和存在的问题，开展以“亲情服务、乐于奉献”为主题的作风建设大讨
论，进一步统一思想，提高认识，规范工作行为，提升服务效能。自查整改阶段
1、认真排查问题。通过自查自纠、座谈讨论、组织老干部评议、征求老干部意见等方式，对局本身和每名党员干部在“庸懒散浮乱”等方面存在的问题进行排查，找准在学习、思想、作风、纪律等方面存在的问题和不足。
2、落实整改措施。召开局领导班子会议，对查找出来的问题进行集中讨论，认真剖析，分析原因，提出整改措施。在活动中心、干休所党务公开栏公开整改落实情况，接受老干部监督。
3、形成整改报告。根据自查自纠、讨论研究、整改落实情况，形成整改报告。于4月20日前报市活动领导小组办公室。
督查问责阶段
1、自查。全局党员干部对照方案，对个人履职情况和思想作风、工作执行和工作纪律等情况进行自查。
2、帮查。在局机关、活动中心、干休所设立意见箱，设立举报电话，接受广大老干部的意见建议。同时，召开全局工作人员会议，相互查找工作中存在的问题。
3、督促整改。对广大老干部提出的意见建议，以及自查、帮查中存在的问题进行认真梳理分类，组织力量集中时间调查核实，加强整改，做到事事有回音、件件有着落。建章立制阶段
1、建立完善制度。结合实际，进一步规范和完善岗位责任制、公开承诺制、责任追究制、业绩考评制和监督管理制，建立健全作风建设长效机制。
2、及时上报总结。对“五治问责、整顿作风”活动情况进行认真总结，并将总结报告和长效机制建立情况于5月底前报送给市纪委监察局。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立由局长同志任组长，副局长王敬峰同志为副局长，魏
慎东、师吉芹、史守会为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织、指导、协调和督查等工作。
2、强化监督检查。充分坚持面向群众、面向服务对象，主动接受群众和老干部的监督。对重视认识不高、工作开展不力的个人，进行通报批评。对通过检查发现的作风建设问题，积极加以整改提高。
3、注重宣传引导。及时通过报刊、电视、网站、党务公开栏等方式，大力宣传我局在开展“五治问责、整顿作风”活动中的新思路、新举措、新成效，为深化作风建设、树立良好形象营造浓厚氛围。
中共市委老干部局3月23日附件：
“五治问责、整顿作风”活动配档表阶段时间
活动内容
备注
学习动员阶段3月16日至3月31日
召开动员会议，成立领导小组，制定实施方案。重点学习中央纪委十七届七次全会精神、市十二次党代会精神、政府工作报告、市领导在全市党风廉政建设工作会议上的讲话以及《中共市委、XX县区人民政府关于进一步优化发展环境的实施意见》、《中共XX县区委关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》、《市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》等有关文件。
将活动方案和落实情况报市纪委监督局。按照学习内容，认真组织学习。自查整改阶段4月1日
至4月20日
对照作风建设“庸懒散浮乱”等五个方面存在的问题，坚持自查自纠、座谈讨论、组织老干部评议等方式，认真查找局本身和每名党员干部在学习、思想、作风、纪律等方面存在的问题。对查找出来的问题，逐项制定整改措施认真加以整改。作出整改承诺，接受社会监督。集中讨论查找出来的问题。整改报告于4月20日前报市纪委监察局。督查问责阶段4月21日至5月10日
全局党员干部对个人履职情况和思想作风、工作开展和工作纪律等进行自查。设立举报电话和征求意见箱。对举报的问题及自查、帮查中存在的问题进行认
真梳理分类，集中时间调查核实。
认真收集和整理投诉电话和举报意见。建章立制阶段5月11日至5月31日
规范和完善岗位责任制、公开承诺制、责任追究制、业绩考评制和监督管理制，建立健全作风建设长效机制。认真总结活动开展情况，迎接检查验收。
活动总结于5月25日前报市纪委监察局。
第二篇。卫生院治庸问责作风整顿活动总结在全县召开“治庸问责”工作动员大会后，镇卫生院及时自摸“家底”，紧密结合自身实情，近日，紧急动员和部署“治庸问责”工作，力求“治庸问责”工作动真格、出实效。
为宣传贯彻好全县“治庸问责”工作精神，卫生院决定深入宣传“治庸问责”工作的目的意义、工作目标、工作重点、主要内容和具体措施，充分利用电子显示屏、医院广播、手机“飞信”、工作qq群等现有资源全方位、多渠道、高频率宣传“治庸问责”工作，把精神实质的领会与贯彻作为宣传的重点。
卫生院以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为目标，重拳出击院内存在的“庸、懒、散、软”现象，坚决清除思想僵化、精神不振、工作应付、办事拖拉等陋习。在治庸提能方面，重点加强工作目标和责任管理，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”，理论水平不高、业务技能不精，工作思路不清、主观随意决策，创新意识差、无所作为，独立完成工作能力差等问题。在治懒提效方面，重点加强服务和效率管理，坚持服务患者、服务临床工作原则，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的良好习惯。在治散提神方面，重点加强行为和作风管理，纠正有令不行、有禁不止、纪律涣散等不遵守行为规范的散漫现象，大力推行“五服务”和“无不让”管理，即患者上门，热情服务；患者咨询，耐心服务；患者在场，不停服务；患者需要，延伸服务；患者困难，主动服务，不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让患者在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。在治软提劲方面，重点加强职责和考核管理，加大对履职履责和失职失责的奖惩力度，纠正软弱涣散、不坚持原则、不作为、乱作为、慢作为等现象，激发坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的工作环境。
治庸问责工作四阶段：
一是思想动员阶段。各级各部门要结合本单位实际，制定治庸问责工作实施方案，组织开展专题学习，通过多种形式宣传治庸问责工作的目的意义，切实扩大知晓面、覆盖面和参与面。二是自查整改阶段。各级、各部门要通过公开举报电话或电子邮箱，组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，集中排查本单位在“慵懒散软”等方面的突出问题，并将查找出的问题及整改措施通过电视台、网站等多种方式向社会公示，接受群众监督。三检查追责阶段。通过开展明查暗访、集中检查、受理群众举报等方式对基层反映强烈的问题和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，进行通报、曝光，同时追究严格追究监督检查中发现的问题。四建立机制阶段。各级各部门要依据相关政策、法规的要求，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评制和监督管理机制，及时上报总结治庸问责工作情况，治庸问责工作结束后将对成绩突出的单位给予通报表彰
第三篇：“治庸问责”活动实施方案XX市常刘路小学
“治庸问责”活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实区第七次党代会和全区责任建设会议精神，以“办人民满意的教育”为目标，开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治软正风气”为主要内容的治庸问责工作，以建设高素质的干部教师队伍为目标，以开展“课内比教学、课外访万家”活动为契机，大力开展治庸问责工作。
二、工作目标
通过开展“治庸问责”行动，促进全校教职工提振精神、真抓实干、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气，敢为人先的勇气，朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治软正风气，在全校实现四个“明显”的目标：
（一）责任意识明显增强。进一步健全岗位责任制和问责机制。激励全体党员干部和教师恪尽职守，尽职尽责，基本消除不作为、乱作为、慢作为、庸碌无为的现象。
（二）思想作风明显改善。全体干部教师的思想认识进一步提高，大局观念进一步增强，教育视野进一步扩大，让学习研究之风、求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风日益浓厚，形成蓬勃向上、创先争优的工作局面。
（三）工作效能明显提升。建立健全庸下能上、团结协作、运转高效、充满活力的干部管理机制。党员干部的执行力显著增强，庸者、懒者、逍遥者得到治理，敢尽责、能干事的人获得重用，工作效率切实提高。
（四）教育形象明显优化。树立尽责为荣、失职为耻的责任道1
德观，促进广大干部教师依法执教、勤廉从教的意识不断增强，师德师风进一步净化，办学行为进一步规范，校园安全和稳定形势进一步好转，群众对教育的满意度进一步攀升。
三、实施范围
学校全体干部和教职员工，重点是学校班子成员及党员干部。
四、方法与步骤
坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部教师队伍中“庸懒散软”方面的突出问题。
（一）宣传发动（4月1—4月15日）
1.召开动员会议。4月15日前召开全校“治庸问责”工作动员大会，部署“治庸问责”工作。干部教师全员参与、全程参与。
2.制定工作方案。结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。
3.组织专题学习。学校将在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。
4.开展专题讨论。组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展爱岗敬业大讨论；三是以“治庸提能力、治懒
增效率、治散聚合力、治软正风气”为主题，开展作风建设大讨论。党员干部、教职工要认真撰写心得体会。
（二）自查整改（5月1—5月31日）
学校组织全体党员干部和教职工结合工作职责，深入开展自我剖析；全方位、多渠道查找思想品德、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿治庸问责工作的全过程。
1.集中排查问题。通过公开举报方式，组织群众评访，开展问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在“庸、懒、散、软”方面的突出问，整理后和相关个人见面。
2.召开民主生活会。学校于5月31日前，学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见和下一步工作打算。学校在此基础上，形成书面整改报告。
3.公开承诺。各学校对查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏等多种方式向社会公示，以群众最关心、最密切的问题为重点进行公开承诺，自觉接收群众监督。同时组织“两代表一委员”和家长代表进行集中评议。
4.形成综合分析报告。学校将自查自纠、民主生活会、群众评议、整改落实等情况进行归纳总结，形成综合分析检查报告，并于5月31日前报局办公室。
（三）督查问责（6月1日—11月31日）
学校将采取明查暗访，集中检查，调查核实，责任追究等方式，对存在的“庸、懒、散、软”等问题进行全面督查和责任追究，重点抓好以下几项工作：
1.开展明查暗访。学校将成立暗访组，采取不定期、不提前告知等方式对群众反映的热点和干部教职工的“庸懒散软”问题，进行全方位的明查暗访活动，重点查访有岗无人、有目标责任无人落实现象，及时督查整改；对突出问题立即调查处理，并将明查暗访活动情况将进行通报。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰。
2.组织集中检查。学校组建督查组对学校治庸问责工作情况进行集中督导检查，全面掌控情况，及时发现问题和督查整改，检查结果将进行通报。
3.严格责任追究。对上级和本级组织明查暗访发现的问题和对群众投诉举报的问题，进行梳理归类，采取直办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，视情节轻重和影响程度，将追究相关人员的纪律责任，做到事事有回音，件件有着落。在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设置障碍，影响重点工作推进落实的；（5）工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、有偿家教等，造成不良影响的；（9）需要进行问责追究的其它行为。
（四）总结提高
学校要全面总结治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，着力加强岗位职责、绩效考评、激励奖罚等制度建设。同时建立健全治庸问责工作的长效机制，将治庸问责常态化，不断提高管理效能和执行力，为促进育人质量全面提高、教育事业科学发展提供有力支撑。
五、工作要求
学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动学校发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导，健全机制。为确保活动顺利有序开展，学校成立治庸问责工作领导小组，其组成人员名单如下：
领导小组：
组长：梅菊
副组长：邬静
成员：李华明吴岱李智王艳萍
学校将把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，直接抓，切实为治庸问责工作提供组织保障。
（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与推进义务教育均衡发展结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。
（三）广泛宣传，营造氛围。通过网络、宣传橱窗等多种途径
及时宣传学校在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效，宣扬在转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，通报存在“庸懒散软”行为的干部教师，为“治庸问责”行动顺利推进营造好的舆论氛围。
（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿工作始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促进广大党员干部和教职员工自觉转变工作作风，不断推进教育发展。
XX县区常刘路小学
2012年4月15日
第四篇：治庸问责实施方案治庸问责工作实施方案
根据省、市治庸问责工作总体部署和《市卫生局开展治庸问责工作实施方案》的工作要求，在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。
一、指导思想
总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、“医疗提质、改革发展提速、服务提效”工程、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强乡镇XX县区直医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，树立、发挥各医疗卫生单位先进典型和示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“治庸、履职、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化局机关、各医疗卫生单位党员干部和医务人员危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进局机关和各医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大促进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
1、坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。我单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。
2、坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追究，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。
3、坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医务人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作取得实效，促进我县卫生事业科学发展、跨越式发展。
4、坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于竹溪卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决实际问题、取得实际效果。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，加快推进卫生行政审批“三集中、三到位”和电子政务建设，切实提高卫生行政审批质量和效率。
2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在局机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。
3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，紧紧围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求，深入调研、体察民情，了解民意，开展“卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层服务、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕治庸、问责工作部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护群众的健康权益和根本利益，促进医患和社会和谐。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。
三、方法步骤
（一）宣传发动
1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责工作，形成思想统
一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。
2、制定工作方案。各股室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。
3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和全省治庸问责工作电视电话会上的讲话，以及《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“实施"十二五"规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等。
（二）自查自纠
根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。
1、集中排查问题。局机关各股室和各医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。局机关各股室和各医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。
（三）督查整改
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。
2、集中检查。县卫生局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
四、工作要求
（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我县“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全县卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的现实需求；深化认识、强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要手段。高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。
（二）营造氛围。对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。
（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。
（四）加强领导。要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保证工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，我单位将给予通报批评，并追究单位主要负责人的责任。
五、总结
1、总结提高。局机关各股室和各医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。
2、表彰先进。把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰。
第五篇：治庸问责实施方案庸问责工作实施方案
根据街道党工委、办事处治庸问责工作的要求，为进一步转变作风，提高为民服务的水平，优化办事环境，推动全村发展，切实把广大党员干部的思想和行动高度统一，结合我村实际，制定本方案。
一、指导思想
总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，开展治庸问责，着力解决党员干部队伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懒散、作风漂浮、纪律涣散等五个方面的突出问题，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，促进广大党员干部精神面貌大改观、思想作风大改观、工作小呢过。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化辖区医疗机构党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进辖区医疗机构精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。各医疗机构要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推医院科学发展。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责，加强医疗管理活动的全过程。要以有利于卫生事业长远发展为最高标准，加大治庸问责工作的力度，充分发挥社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，
纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
4、建设服务品牌。立足社区服务。加快推进医疗服务模式转变，积极开展中医康复治疗业务，以中心为基础，以站为延伸，加快中药康复科建设和人员配置，以服务需求导向为
指导，凸显社区康复优势，初步建立社区康复品牌。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，深入推进卫生效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，内部运行机制高效运转。
2、坚持服务群众、服务基层思想。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之