“建设平安海陵、创建最安全地区”活动实施方案.docx

“建设平安海陵、创建最安全地区”活动方案
“建设平安海陵、创建最安全地区”活动
×年度实施方案
为巩固提高××年度创建成果，大力推进平安海陵创建工作向纵深发展，按照省、市关于平安创建工作总体部署，制定我区××年度创安工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市“平安创建”工作的各项部署，紧紧围绕全区实现“五年总量翻番，八年全面小康”的奋斗目标，扎扎实实地开展平安海陵创建工作，确保年内通过省“社会治安安全县（市、区）”验收，确保以上的乡镇、街道建成市“社会治安安全乡镇、街道”，以上的小区（社区）、单位建成区以上“社会治安安全小区（社区）、单位”。
二、工作措施
一是继续强化维护稳定工作，营造稳定的社会环境。全区各级党委、政府和各部门、各单位要牢固树立稳定压倒一切的观念。公安分局等相关部门进一步健全维稳情报信息预警机制，切实增强预警能力，做到发现得了，控制得住，处置妥当。重要时期、重大活动期间，要做好备勤工作，维护正常社会秩序。对×××、实际神等邪教组织，要始终保持高度的警惕，一方面强化侦察控制，把握最新动向，落实工作措施，把影响和危害控制在最小范围；一方面强化宣传教育，组织群众开展健康有益的娱乐活动，丰富群众业余生活，铲除滋生邪教组织、宗教非法组织和对社会有危害气功组织的土壤。
二是深入开展严打整治斗争，营造良好的治安环境。坚持“严打”方针不动摇，始终保持严打整治斗争的高压态势。公安机关因地制宜、有的放矢适时组织开展整治行动，有效控制治安形势。加大“八类”案件尤其是杀人案件的侦破力度，做到命案必破、挂牌必破；始终保持对路面“两抢”、扒窃等多发性案件的严打态势；加强和改进侦查破案机制，提高各种侦查手段的综合运用能力；会同有关部门深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，定期开展专项打击行动，切实保障国家、集体及群众个人的合法财产安全；强化公共场所、危险物品、民用爆炸物品管理，加大查处力度，确保整改到位。区政法其他部门要充分发挥职能作用，相互监督，加强协调配合，形成合力，提高效率。
三是不断加强防控体系建设，全面提升治安防控水平。
⒈继续加强群防群治工作，着力提高基层群防群治工作组织化程度，大力整合派出所辅警、保安公司专业保安、社区治安志愿者等“（更多精彩文章来自“秘书不求人”）三支队伍”，加大考核奖惩力度，务求发挥实效。各街道（乡镇）共青团组织要充分发挥职能作用，在大型企业组建“青年志愿者”队伍，有条件的要成立治安志愿者“青年突击队”，不断壮大治安志愿者力量。
⒉壮大专职辅警力量，规范队伍建设。建立一支人的机动巡逻队伍，提高突发事件的处置和应变能力。机动队在管理上实行集中食宿，集中训练，直接隶属治安大队，作为主要应急力量。各乡镇按照总人口数万分之九的标准，配齐配强辅警队员。月底，完成下岗职工夜巡队整顿工作，清退不合格人员，全面提高队伍的整体素质。
⒊规范专职流动人口协管员队伍建设。各村（居）委会治保主任兼职流动人口协管员，落实报酬，同时，出台相应考核管理办法，协助社区民警做好外来人口服务管理工作。
⒋进一步强化社区警务室的规范化建设工作。对××年度已建成的家XX县区警务室和家农村警务室，以社区调整工作为契机，按照整合警务区、集中警力、提高社区见警率的思路，强化警务室规范化建设。推行社区警务“承诺书”的做法，警务室向群众作出具体服务承诺。
⒌继续加强技防设施建设。在XX县区繁华地段建成技防街，在大型市场推广技防措施；把居民小区技防建设作为一项重点工作来抓，选取个小区进行智能化小区试点，力争使技防建设工作在全市领先。
⒍深入推行社区警务战略，积极开展星级社区警务室评比工作，认真制定考核细则，严格奖惩激励机制，激发社区民警的工作积极性，夯实基层基础工作。
⒎民政部门在社区居委会换届选举工作中，尽可能让治安、民调主任在本社区选举产生。
⒏强力推进以治安信息员系统建设、人口信息质量建设、流动人口落脚点查控、危险物品单位治安防范达标为主要内容的防控体系建设“四项攻坚战”。着力打造情报信息、治安防控和破案攻坚“三个品牌”，把全区防控体系建设工作推上一个新的台阶。
四是完善三级调解组织，形成“大调解”格局。积极探索建立适应新形势发展需要的政府性、广泛性、权威性的社会“大调解”服务机制，积极完成区、乡镇（街道）两级“社会调解服务中心”建设任务，进一步加强基层调解委员会规范化建设，在公安派出所建立基层联合调解室，整合基层司法、公安力量。村、居调委会调解室建成率分别达、；探索在大型集贸市场和私营企业内部建立调解组织，组织对乡镇（街道）调委会主任、首席调解员进行培训，全面推进调解员持证上岗制度。加大矛盾纠纷调处力度，确保矛盾纠纷调处成功率达以上。在乡镇（街道）全面推行民主“恳谈会”制度，通过“上下”面对面的直接沟通和交流，了解民意，化解民怨，钝化矛盾，变“上访”为“下访”，维护社会稳定。
五是强化安全生产和消防监督管理，确保公共安全。通过定期组织回头看，查找工作中的不足，及时采取整改措施，清除事故隐患。突出防范重特大事故，全面强化管理、监督措施，坚持集中整治与规范管理相结合，对存在安全生产隐患单位严格整改到位。加强对枪支弹药、易燃易爆物品及危险化学物品使用存放管理，深入开展对网吧、游戏厅、歌舞厅、桑拿浴室、车站、大型集贸市场等公共场所及金融储蓄网点的消防安全和治安防范工作，努力预防和减少火灾、交通、生产等安全事故和盗抢案件的发生。
六是加大宣传力度。加强市、区协作，在XX县区主要干道设立块固定宣传牌，建立一支“平安创建”业余宣传队，组织制作“平安海陵”专题宣传片，印发“平安创建”宣传册，在新闻媒体设立专栏，定期发表创建简报等，营造浓烈的社会创安氛围，提高群众对平安创建活动的知晓率和参与率。
七是积极深化“平安校园”创建工作。推行在校学生的法制教育效果与校长、班主任工作绩效直接挂钩的责任制，进一步加强学校法制副校长工作，将法制教育列为学校教育的重要内容；加强社区“青少年法律学校”和“青少年道德法制教育基地”建设，定期组织开展活动；积极推进“社区青少年维权中心”建设。公安派出所积极会同相关职能部门切实做好校园周边地区的治安秩序整治工作。进一步推广二职中经验，健全和完善以学校为主体，社会、家庭联手抓预防的工作机制，全力预防青少年违法犯罪。
八是狠抓队伍建设，打造一支“平安之师”。进一步加强基层领导班子建设，不断提高理论水平和政治敏锐性、政治鉴别力，增强基层单位领导班子的凝聚力、创新力和驾驭大局能力。切实加强作风建设，加大教育整顿力度，强化“全心全意为人民服务”的意识，不断改进干群关系，健全监督机制，全面落实便民、利民措施，提升整体管理、服务水平。认真落实教育训练工作，把教育训练与基层单位的日常工作和创建活动相结合，不断提高政法干警、基层综治干部的业务水平和实战能力。
三、组织保障
（一）认真执行区创建领导小组成员季度例会制度，每月下旬召开一次领导小组专题办公会。定期分析创建形势，交流创建经验，研究解决实质性问题方案。区创建办坚持月度例会，总结汇报上月工作，研究制订本月工作计划。
（二）认真落实区领导、区综治委成员单位与各乡、镇（街道）系统挂钩联系制度，区领导到挂钩点指导创建工作、帮助解决问题，每月不少于一次。
（三）建立月度刑事案件、治安案件和青少年违法犯罪情况分析制度，于月底向区委、区政府分管领导报告，并抄送有关部局、单位。
（四）加大督查整改力度，定期组织对创建成员单位创建工作进行督查，并在全区范围内通报情况。对发现的先进典型，及时组织总结推广，并通过新闻媒体加大“亮点”宣传力度；对创建不力、工作后进的单位，及时下发整改通知书，对整改不力的，由区创建领导小组或市综治委有关领导对主要责任人进行诫免谈话，并通过媒体进行“曝光”。
XX县区建设“平安海陵”领导小组
×年月日
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