县外事侨务旅游局党支部党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县外事侨务旅游局党支部党的群众路线教育实践活动整改方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，xx县外事侨务旅游局党支部坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、互相帮、上级点、集体议，聚焦四风查找问题，征求群众意见建议22条，对照检查材料查摆突出问题24条，专题民主生活会提出相互批评意见8条。按照中央、省、市、县委安排部署，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室及县委第一督导组的统一要求，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经多次讨论审议、反复修改完善，形成如下整改方案。 一、总体目标 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，着力解决四风方面存在的突出问题，紧盯群众反映强烈的突出问题，坚持标准、从严要求、动真碰硬，增强工作执行力和公信力，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。着力在创新上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务人民群众，使全局干部职工工作作风进一步扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路进一步开阔，工作效率进一步提高，为建设美丽xx贡献力量。 二、整改任务、责任分工和完成时限 （一）遵守和执行党的政治纪律 问题1。理想信念不坚定，政治纪律执行不严。 整改措施：把思想政治建设放在首位，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，在任何时候、任何情况下都保持头脑清醒，坚定不移地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，确保政令畅通、执行有力。牢固树立大局意识和全局意识，坚决做到令行禁止，不搞上有政策、下有对策。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：长期坚持） （二）四风整改 问题2。文风会风问题。 整改措施：进一步改进文风会风话风。规范办文、办会等工作，严格落实三短一简要求，减轻干部会议负担。党支部成员带头撰写讲话提纲或进行即席讲话，带头讲短话、开短会。积极推广电子公文，减少纸质文件和简报资料。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前健全机制，长期坚持） 问题3。调查研究不实。 整改措施：建立健全班子成员直接联系基层制度。党支部成员每人每年深入基层调研不少于60天，形成有价值调研成果4篇以上。统筹安排调研内容，减少重复调研；不安排事前踩点，多采取随机方式。充分掌握真实的第一手资料，提高决策的针对性和可操作性。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年12月底以前） 问题4。整治形象工程。 整改措施：坚决叫停盲目的旅游宣传促销、旅游招商活动。树立正确的政绩观，不唯gdp论政绩，不唯数据，切实转变重显绩轻潜绩、重数量轻质量。（责任领导：；责任股室：旅游股；整改时限：2014年12月底以前） 问题5。落实一岗双责。 整改措施：贯彻落实党章党纪和廉洁从政等规定，建立健全党风廉政建设责任制。党支部成员带头遵守各项规定，不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，加强对家属和身边工作人员的管理，按要求评价干部、推荐干部。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：长期坚持） 问题6。发展环境不优。 整改措施：出台加快旅游业发展的相关意见和支持旅游业发展奖励办法，解决旅游发展无抓手，推进力度不够的问题，推动全县旅游业加快发展。（责任领导：；责任股室：旅游股；整改时限：2014年12月底以前） 问题7。要素保障不全。 整改措施：完善旅游投诉监管体系，净化旅游市场，支持现有旅行社做大做强，规范服务行为，鼓励和指导景区、酒店、旅行社创a创星，引进和培育一批旅游专业管理人才，壮大旅游人才队伍，增强旅游发展活力。（责任领导：；责任股室：旅游股；整改时限：一年） 问题8。工作作风不实。 整改措施：扎实开展机关干部庸懒散专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前） 问题9。公务用车管理不严。 整改措施：开展公务用车集中管理，坚决查处违规换车和借用车以及公车私用等行为。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前） 问题10。三公经费执行不到位。 整改措施：严控三公经费，确保三公经费只减不增。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排三公经费支出。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年12月底以前） 问题11。公务接待超标准问题。 整改措施：建立健全公务接待集中管理、制度。严格审批管理和接待标准，严禁将非公务活动纳入接待范围。严禁私客公待，同城吃请问题。简化公务接待礼仪，精简陪同人员。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前） （三）联系服务群众最后一公里 问题12。贴心服务侨眷侨属与群众需求有一定差距。 整改措施：深入归侨侨眷家中，了解实情，汲取智慧。走访归侨侨眷10户以上，结对帮扶困难侨眷侨属2户以上，进一步摸清侨胞底数，真正发挥侨联纽带的作用。真正做到住下来、沉下去、扑下身、面对面、心贴心地听取群众呼声；做到感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，利益上维护群众。（责任领导：；责任股室：外事侨务股；整改时限：2014年12月底以前） （四）事关群众切身利益突出问题 问题13。旅游市场监管不力问题。 整改措施：完善旅游投诉监管体系，净化旅游市场，切实维护旅游消费者的切身利益。（责任领导：；责任股室：旅游股；整改时限：2014年12月底以前） 整改措施：实现景区建设工作时间节点制。每月定期对在建景区进行实地调研，了解建设进度和困难，全力服务景区建设。（责任领导：；责任股室：旅游股；整改时限：长期坚持） （五）推进转型升级，科学发展 问题15。发展乡村旅游问题。 整改措施：依托农家乐项目资金，对重点景区和重点片区进行侧重化布局，支持星级农家乐的建设和申报工作；整合新农村建设、一点一线建设项目资金，提升乡村旅游发展的软环境。（责任领导：；责任股室：旅游股；整改时限：长期坚持） （六）加强自身建设和党内生活制度建设 问题16。机关作风问题。 整改措施：（1）健全工作作风考核制度。修订完善政务值守制度及领导带班制度，坚持用制度管人、管事。加强月考核、半年考核和年考核，重点对领导干部的工作态度、服务态度、工作效率进行考核。在内部开展明查暗访，严肃上下班纪律，严禁无故迟到、早退、上班时间玩游戏、网上购物、聊天等与工作无关的事项。严格执行行政审批不延误、政务公开不捂盖、为民服务不推诿、旅游监管不疏漏、旅游执法不侵权、廉洁自律不谋私等七条公开承诺。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前）。（2）加强干部生活作风监督。制定机关干部行为规范，加强八小时外监督，净化朋友圈、社交圈。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前）。（3）发挥模范带头作用。每名班子成员签订十个严禁、六项承诺，带头执行上级关于作风建设的相关规定，接受组织及群众监督。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前）。（4）树立勤俭办事意识。坚决刹住勤俭节约意识淡薄的不正之风，进一步弘扬艰苦奋斗的优良传统。确保三公经费规范使用，财务管理科学规范。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年9月底以前） 问题17。党内生活制度流于形式，民主集中制发挥不够。 整改措施：（1）做好交心谈心。每年至少组织开展2次交心谈心活动，按照四个必谈的要求抓好落实，班子成员之间可以谈思想、谈工作、谈生活，相互查找问题，提出意见建议。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年12月底以前）。（2）严格党内生活。坚持批评和自我批评常态化，每年至少召开1次真刀真枪的民主生活会。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：2014年12月底以前）。（3）健全科学民主的领导决策制度。推行重大事项公开听证制度、重大决策票决制、一把手末位表态制、决策失误问责制。凡属局重大事项，都由局党支部会讨论研究决定，强化公众参与制和行政决策集体决定制。（责任领导：；责任股室：办公室；整改时限：长期坚持） 三、积极主动做好专项整治工作 全面贯彻执行xx县外事侨务旅游局专项整治工作方案确定的6项专项整治任务，即整治学风、文风、会风、话风、事风方面的突出问题，损害群众利益的基层突出问题，公务用车问题专项整治，新一轮侨情调查工作推进缓慢的问题，旅游市场监管力度不大等问题专项整治，按照一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实要求，做到准、狠、韧，不达目的不罢休，确保件件有成效。 四、制度建设情况 认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对县外事侨务旅游局涉及四风及服务群众方面的制度共26项，其中，重申17项，修订9项。计划修订或建立13项制度。制度建设做到成熟一项，出台一项，实施一项。 五、正风肃纪措施 （一）强化责任意识，提高党性修养。围绕党的十八大、十八届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，认真学习新党章，按照党章要求，端正个人思想，约束个人行为，全力践行全心全意为人民服务这一根本宗旨，激发全体干部干事创业的激情。（责任领导：；责任单位：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） （二）狠抓制度落实，深化源头治腐。进一步完善完善xx县外事侨务旅游局机关管理制度、旅游局考勤制度、三公经费管理制度等相关制度，强化制度约束力。坚决落实三重一大报告制度，重点落实一把手四个不直接分管和党员干部个人重大事项报告等规定。（责任领导：；责任单位：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） （三）改进工作作风，维护群众利益。建立健全局机关干部改进工作作风机制，建立党员干部集中学习制度、工作业绩定期通报制度等举措，提升全局党员干部谋事创业激情和服务群众意识。狠抓办事拖拉扯皮、吃拿卡要、赌博等违纪行为，规范干部职工言行举止，营造干净干事氛围。（责任领导：；责任单位：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） （四）完善问责机制，落实一岗双责。从制度和力度着手，对违反作风建设、失职渎职、贪污腐败等行为的，按有关规定对相关人员问责，通过建立倒逼式追责制度，推动全局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。每年组织专题讲座1次以上，警示教育2次以上。（责任领导：；责任单位：办公室；完成时限：立行立改，长期坚持） 六、建立作风问题整改长效机制 （1）认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对关于加强作风建设的制度进行集中清理，该重申的重申，该修订的修订，该废止的废止。 （2）按照为民务实清廉的总体要求，坚持整治四风常态化、长效化，建立健全密切联系服务群众长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。每年年初制定年度作风建设计划和整改措施，半年小结一次，年底进行总结评价。着力提高作风建设水平，以作风建设新成效取信于民，打造旅游队伍良好形象。 七、具体要求 （一）落实领导责任。党支部书记、局长谈久红同志对党支部班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。涉及不同股室、互相交叉的整改落实任务，各责任股室要各司其职、各负其责，切实增强工作合力，确保整改工作有条不紊推进。 （二）坚持群众参与。紧紧依靠群众，走群众路线，把整改的内容、进展、成效全程公开，接受群众监督。对整改的效果，通过电视问政、行风监督等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整改项目，及时向群众通报。 （三）加强督促检查。建立整改落实台账制度，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。整改措施的落实情况纳入年度目标考核内容进行考核。定期报告工作进展情况，及时协调解决推进中的重大问题。 （四）强化正风肃纪。坚持以亮剑精神抓整治，扎实开展正风肃纪专项行动，严肃查处典型案件，狠刹顶风违纪行为。充分利用新闻媒体，大力宣传整改落实、建章立制的进展情况、实际成效和先进典型，及时曝光整改不力、措施不实、作风不良的负面典型。严格执行整改落实问责制，对整改不力、敷衍应付的单位和个人严肃追究责任。 （五）巩固整改成果。对整改工作进行认真总结，不断巩固深化整改成果，回应党员群众关切，每年年初制定年度四风问题整改计划及措施，半年进行小结，年底进行总结评价，推动作风建设常态化、长期化，以优良党风政风带动社风民风转变。第11页 共11页