打击制假贩假专项行动实施方案.docx

打击制假贩假专项行动方案
为贯彻落实**市关于组织开展“关于严历打击制假贩假违法犯罪行为”通知的要求，进一步严厉打击制假贩假违法犯罪行为，规范生产经营秩序，净化市场环境，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕实现经济社会跨越发展，建设幸福大围这一核心任务，严字当头，突出重点，严厉打击制假贩假违法行为，规范市场秩序，推动经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过开展打击制假贩假专项行动，打、防、治多项措施并举，坚决遏制制假贩假势头，严厉查处一批制假贩假生产经营单位，取缔一批制假贩假黑窝点，增强生产经营者法制意识和社会质量意识，建立健全打击制假贩假长效监管机制，营造公平、开放、规范、有序的市场环境。
三、主要任务
（一）食品打假专项行动
1、农产品和农资产品打假专项行动（农业部门牵头）主要任务：全面清理农资生产经营主体，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资的违法行为。重点产品：蔬菜、水果、畜禽、水产、蛋类等初级农产品，种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资产品。
重点单位和区域。初级农产品、水产品生产基地，农产品和农资产品生产企业、经营场所。
2、生产加工环节食品打假专项行动（质量技术监督部门牵头）。
主要任务。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处使用问题原料和回收食品生产加工食品的违法行为；严查无证照生产黑窝点，严格食品生产许可，加大监督抽查力度，落实企业质量安全主体责任。
重点产品。肉制品、乳制品、米面制品、豆制品、食用油、大米、饮料、饮用水、食品包装材料等。
重点单位和区域。食品加工集中区，农村、城乡结合部等食品生产加工小作坊集中区域，校园周边区域。
3、流通环节食品打假专项行动（工商行政管理部门牵头）。
主要任务。严厉打击销售假冒伪劣食品、过期变质食品、标签标识不合格食品等违法行为；严格市场准入，依法生产准入，依法规范食品经营主体资格；强化流通环节食品质量监测，加大抽查后处理力度。
重点产品。乳制品、食用油、米面制品、桶装水、酒、饮料等。
重点单位和区域。商场、超市，食品批发市场、农村集贸市场。
4、餐饮消费环节食品打假专项行动（食品药品监管部门牵头）。
主要任务。严厉打击餐饮服务单位经营和使用假冒伪劣食品、无证食品、过期食品、标签标识不合格食品的违法行为，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，规范餐饮食品加工行为；严厉打击无照餐具集中清洗消毒黑窝点，规范餐具集中清洗消毒行业，依法查处餐饮服务使用不合格餐具的违法行为。
重点单位和区域。食品加工集中区，农村、城乡结合部等食品生产加工小作坊集中区域，校园周边区域。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立**镇打击制假贩假专项行动工作领导小组，由分管领导任组长，相关职能部门为成员，负责统一领导专项行动。
（二）加强协作，形成合力。要认真履行工作责任，财政部门要在打假经费上给予充分保障，积极支持职能部门开展专项行动。
（三）加强查办，严厉惩处。要按照方案要求，严防、严查、严处，突出重点，重拳出击，重典治乱，狠抓一批大案要案和典型案件，依法判处一批违法分子。要建立健全制假贩假举报奖励制度，广泛发动群众举报投诉，及时发现违法犯罪行为线索。公安部门要立足破大案、集中优势警力，组织开展制假贩假犯罪活动打击行动，集中侦获一批假冒伪劣商品犯罪大案要案，集中打击处理一批组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”。
（四）加强宣传，舆论导引。广泛开展主题宣传教育活动，提升全民质量意识和法制意识。发挥好新闻媒体的舆论监督和导向作用，及时报道典型案例，及时曝光制假贩假分子、单位和问题严重的地区、市场，提高产品生产者、经营者依法生产经营的自觉性和自律意识。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（**年8月10至15日）。各镇和有关部门逐级建立健全机制，制定工作方案，并进行宣传动员和部署。
（二）情况排查阶段（**年8月16日至20日）。开展联合检查，全面摸清本区域内生产经营单位情况，分类组织实施专项行动，突出重点产品、重点区域，切实解决市场秩序突出问题。
（三）打击整治阶段（**年8月21日至31月）。有组织有准备开展打击整治行动，集中查办一批案件，整治一批问题突出地区、行业，打击处理一批违法犯罪人员，确保取得明显效果和震慑作用。
（四）考核验收阶段（**年9月1日至20月）。制定检查验收和考核办法，对专项行动逐级验收，并对检查结果进行通报。总结经验，建立打击制假贩假伪劣商品长效机制。
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