市物价局201_年纠风工作要点.docx

市物价局201_年纠风工作要点市物价局201*年纠风工作要点清远市物价局201*年纠风工作要点为贯彻落实全市纠风工作会议精神，全面完成市政府和省物价局下达的纠风工作任务，结合价格工作实际，提出201*年我局纠风工作要点。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、重点突出、统筹推进、纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强保障。二、主要任务和责任分工（一）深入治理教育乱收费。加强义务教育免费政策落实情况、教育收费公示制度落实情况的监督检查，坚决制止“一边免费，一边乱收费”，确保国家义务教育的各项措施落到实处；继续稳定各级各类学校收费标准，清理教育收费政策规定，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为；加强对学校收费行为的监管，坚决纠正以合作办学或改制为名乱收费问题；继续清理规范各级各类学校的服务性收费和乱收费行为；开展教育收费重点检查，严肃查处各类教育乱收费行为。责任分工：检查分局、收费管理科牵头，相关科室配合。（二）继续开展医药价格重点检查。规范药品明码标价、医疗服务收费公示制度，完善医药价格监管办法，合理调整医疗服务与药品价格，改善医疗服务补偿机制。严肃查处药品和医用卫生材料销售价格、医疗器械销售加价率等方面的价格违法行为，坚决查处医疗服务机构乱收费和开单提成等违法行为。责任分工：检查分局、价格管理科牵头，相关科室配合。（三）开展涉农价格和收费政策落实情况监督检查。认真组织开展涉农收费政策落实情况、化肥价格、粮食最低收购价政策执行情况等专项检查，严肃查处涉农乱收费、乱罚款、乱摊派以及哄抬农资价格等问题，促进农民增收减负，保证中央支农惠农政策的贯彻落实。责任分工：检查分局、商品价格管理科牵头，相关科室配合。（四）加强对实施成品油价格情况的监督检查。严肃查处变相新增收费项目、乱收费问题，严厉打击推迟调价、超价销售等违法行为。配合有关部门严肃查处公路（水路）“三乱”问题。责任分工：检查分局、商品价格管理科牵头，相关科室配合。（五）配合和会同有关部门加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为。加强对行业协会和市场中介组织的监督，探索建立健全规范行业协会和市场中介组织收费行为的机制。责任分工：检查分局、收费管理科牵头，相关科室配合。（六）组织开展涉企收费检查。坚决纠正相关部门越权批准的收费项目、擅自提高收费标准的行为。继续清理涉企收费，加强对涉企收费的事先监督，减轻企业不合理负担。责任分工：检查分局、收费管理科，相关科室配合。（七）继续查处公共服务行业利用垄断地位限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费等损害消费者权益的违法行为。责任分工：检查分局、收费管理科牵头，相关科室配合。（八）加大力度清理大型零售企业向供应商违规收费，对自立项目；扩大范围收费的行为要严肃查处，并在新闻媒体曝光，责任分工。检查分局、商品价格管理科牵头，相关科室配合。（九）开展银行业、金融机构收费的专项治理，对该行业的违规收费要一抓到底，得到全面有效整治。责任分工：检查分局、收费管理科牵头，相关科室配合。（十）深入推进政务公开和办事公开。把涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，提高政务工作透明度，进一步拓宽政务公开的领域和内容，全面推行办事公开和定调价听证、公示等制度，方便群众办事和监督，树立政府机关良好形象。责任分工：办公室牵头，相关科室配合。（十一）坚持纠建并举，进一步加强政风行风建设。继续把政风行风建设列入加强队伍建设的重要工作内容，着力解决本单位、本部门中政风行风存在的突出问题。要把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，教育和引导广大干部增加宗旨意识和纪律观念，树立正确的政绩观、利益观，切实做到立党为公、执政为民，树立和弘扬良好的作风。责任分工：办公室牵头，相关科室配合。三、工作要求（一）切实加强对纠风工作的领导。各单位负责人要高度重视纠风工作，把纠风工作作为加强自身建设、维护群众切身利益的一件大事。坚持“谁主管，谁负责”的原则，一手抓业务，一手抓纠风，做到“管行业”与“管行风”两手抓，两手都要硬。（二）认真落实纠风工作责任制。今年的纠风工作实行分工负责制，明确责任科室。牵头科室要认真履行职责，切实承担起牵头责任，相关配合部门要积极主动协助、配合牵头科室开展工作，抓好工作落实。（三）积极探索纠风工作新思路。坚持以发展的思路、改革的方法、创新的举措深入推进纠风工作，不断探索纠风专项治理事前监督、事后查处的新方法、新途径；不断探索研究政风行风建设及纠建并举、制度创新的工作机制；认真研究统筹安排纠风工作与其他业务工作有机结合的工作机制，增加工作的主动性，扎扎实实完成纠风工作任务。二0一二五月十七日山东省人民政府办公厅关于转发省政府纠风工作领导小组办公室201*年全省纠风工作要点的通知鲁政办发201*36号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省政府纠风工作领导小组办公室201*年全省纠风工作要点已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。山东省人民政府办公厅二一二年六月八日201*年全省纠风工作要点省政府纠风工作领导小组办公室201*年的纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着力解决发生在群众身边的腐败问题和社会反映强烈的一些行业领域乱收费问题，深入推进政风行风建设，切实维护群众利益，为促进经济社会又好又快发展提供保障。一、主要任务(一)坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。严格执行零售商向供应商收费明码标价制度，依法确定收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等，切实维护市场秩序和公平交易。(牵头单位：省商务厅，参加单位：省发展改革委、省物价局、省公安厅、省地税局、省国税局、省工商局、省政府纠风办)(二)坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。深入开展收费公路专项清理，依法全面清理公路超期收费、通行费标准偏高等违规及不合理收费。加大公路收费和执法监管力度，坚决取缔违法收费，督促限期整改违规收费并追缴所得。严肃查处涉路涉车违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等问题。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆监测水平和通行效率。规范和降低批发市场、农贸市场、社区菜市场等农产品市场收费。(省发展改革委、省物价局、省经济和信息化委、省交通运输厅按职责分工分别牵头，参加单位：省财政厅、省商务厅、省工商局、省公安厅、省政府纠风办)(三)坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。开展全国商业银行收费专项检查，深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，清理规范收费项目，坚决取消不符合国家法规政策及不合理的收费项目，合理确定收费水平，并逐项向社会公开。集中整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及不明码标价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规问题。修订完善商业银行服务价格等法规制度，督促商业银行严格落实收费明码标价制度。健全投诉举报和社会监督机制，及时受理举报，切实保障和维护金融消费者的合法权益。(省发展改革委、省物价局、山东银监局按职责分工分别牵头，参加单位：中国人民银行济南分行、省政府纠风办)(四)坚决纠正电信领域侵害消费者权益问题。集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严肃查处虚假宣传、价格欺诈、强行扣费、违规营销、恶意吸费、自立项目、自定标准、扩大范围收费等违法违规行为。严格规范电信收费行为，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费透明度，推动电信资费水平合理降低。完善电信企业服务承诺制度，督促电信企业公开服务内容，自觉履行承诺。加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。(牵头单位：省通信管理局，参加单位：省发展改革委、省物价局、省工商局、省公安厅、省政府纠风办)(五)坚决纠正教育乱收费问题。集中治理义务教育阶段择校乱收费问题，坚决制止以举办升学培训班、跨区域招生、招“特长生”等为名的收费。严格规范中小学办学行为，着力解决教辅材料散滥问题，坚决纠正以任何方式强制或变相强制学生购买教辅材料，以及课堂内容课外补并收费等行为。全面完成普通高中改制学校清理规范任务，严禁以改制为名乱收费。规范幼儿园收费行为，合理确定学前教育收费标准。继续实施高校招生“阳光工程”，严格规范高校收费行为，禁止以研究生培养机制改革、中外合作办学名义乱收费。强化对农村义务教育学生营养改善计划资金等教育经费拨付使用情况的监管，确保教育惠民政策落到实处。(牵头单位：省教育厅、省政府纠风办，参加单位：省监察厅、省发展改革委、省物价局、省财政厅、省审计厅、省新闻出版局)(六)坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。深入开展农民负担专项治理，加强涉农收费监管，落实收费公示制，坚决纠正农村义务教育、计划生育、农民建房、水利灌溉、农机服务等方面乱收费问题。深化面向农村基层组织的乱收费、乱罚款、乱摊派专项清查，严禁在农村基础设施、农村公共服务、农业社会化服务等领域，以及落实强农惠农富农政策中，向村级组织和农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等，建立健全向村级组织收费审核制度。规范一事一议筹资筹劳制度，纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担问题。进一步完善财政奖补办法，规范奖补范围，提高奖补标准。加强对农村土地征收征用的管理，坚决纠正和查处违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿款等损害农民利益的问题。(牵头单位：省农业厅，参加单位：省财政厅、省发展改革委、省物价局、省政府纠风办、省监察厅、省国土资源厅、省政府法制办、省教育厅、省新闻出版局)(七)深入推进政风行风建设。各部门、各行业要强化政风行风监管，健全职业道德规范，深入开展创建人民满意的部门和行业活动，大力推行公共服务标准化建设。进一步规范民主评议工作，开展民主评议基层站所和服务窗口活动，促进纠风重点部门和行业带头做好系统评议。全面推广电台、电视台、报纸、网络等多种媒体联动的政风行风热线模式，不断拓展群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。同时，开展公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风专项治理，坚决纠正和查处违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为。巩固庆典研讨会论坛专项治理成果，将清理规范博览会、运动会纳入专项治理范围，坚决纠正违规举办活动行为。深化纠正违法违规征地拆迁问题工作，严肃查处以非法方式强制征地拆迁行为。坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，严肃查处骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租、转借、转售、闲置保障房等行为。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推行和完善网上药品集中采购制度，进一步规范诊疗服务行为，严肃查处滥检查、大处方、乱收费、索要和收受红包等问题。深入推进纠正食品药品安全领域不正之风工作，推动完善食品药品安全监管责任体系。继续加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金等涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违规行为。各市、各部门要结合实际，针对存在的其他突出问题开展专项治理。二、工作要求(一)严格落实纠风工作责任制。各地区、各部门要不断完善纠风工作领导体制和工作机制，把纠风工作列入重要议事日程。各部门、各行业要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化任务，严格考核，确保任务落实。重点领域专项治理的牵头部门要尽快制定工作方案和实施意见，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，加强工作指导和业务培训。各级纠风、发展改革和物价部门要认真履行职责，切实做好牵头抓总和组织协调工作。(二)强化监督检查和案件查处。各地区和有关部门要紧紧围绕重点领域专项治理工作，认真开展监督检查，把工作重心放到基层站所、营业网点等基层单位，及时发现和纠正违法行政、以权以业谋私、与民争利等反映强烈的突出问题。要高度重视并支持新闻舆论和利益相关方的监督，对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题，要快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，典型案件要予以通报或曝光。(三)健全考核评价机制。要把纠风工作考核与党风廉政建设、政府绩效管理和民主评议相结合，不断提高纠风工作科学化水平。要以企业和群众满意度为评价标准，建立任务具体、责任明确、评价科学、奖惩分明的纠风工作评价机制。对因工作失职渎职致使不正之风蔓延、造成严重后果的地方和单位，追究有关领导的责任。(四)推进相关改革和制度建设。要针对重点领域的乱收费问题，按照公平合理、公开透明、收费与服务统一等基本要求，实行收费项目公示和听证制度，完善相关制度和政策，建立深化治理的长效机制。要坚持深化改革，结合相关领域业务工作，着力突破体制机制性障碍，努力从源头上解决问题。主题词：监察纠风通知抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。山东省人民政府办公厅201*年6月8日印发