物价局涉企收费工作实施方案.docx

物价局涉企收费工作方案
根据省发改委《转发国家发展改革委〈关于开展全国涉企收费检查的通知〉的通知》精神，为认真贯彻落实党中央、国务院减轻企业负担要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，以减轻企业负担、营造承接产业转移的良好政策环境为宗旨，以创新检查理念、提升检查水平为手段，强化涉企收费专项检查，严厉惩处涉及企业的乱收费行为，为我市经济又好又快发展提供有力保障。
二、组织领导
为切实加强本次涉企收费专项检查工作的领导，成立2012年全市涉企收费专项检查工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、专项检查的范围及内容
（一）检查范围。此次专项检查的范围是工商、公安、环保、气象等部门及其下属单位。检查的时限是2011年1月1日以来执行收费政策情况以及发生的收费行为，重大的乱收费行为可追溯到上一年度。
（二）检查的主要内容如下：
1.违反国家法律、法规和政策规定，擅自设立项目、自定标准收费的；
2.违反国家收费政策规定，分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、延长时限收费的；
3.明令取消的收费项目继续收费的；
4.执行地方政府或政府部门越权制定的文件，造成多收费和提高标准收费的；
5.不执行国家收费优惠减免政策规定多收费的；
6.委托或转移政府行政职能到事业单位、中介组织、行业协会或公司，违规收取费用的；
7.利用职权强行服务并收取费用的，不按照规定提供服务而收取费用或者只收费不服务的；
8.将行政事业性收费违规转为经营服务性收费，强制收取经营服务性收费，或将明令取消的行政事业性收费项目转为经营服务性收费收取的；
9.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐助、赞助等形式变相收费的；
10.其他违反国家收费管理规定的收费行为。
四、检查分组
（一）此次检查由市物价局统一部署，市价格监督检查局具体实施，采取下查一级的方式进行。各县（市、区）物价局做好配合工作，积极争取当地党委、政府的重视和支持，为开展本次专项检查营造良好的外部环境。
（二）检查人员及分组
第一组：组长：胡修群组员：
负责县（市、区）：
第二组：组长：
负责县（市、区）：
第三组：组长：
负责县（市、区）：
五、实施步骤
1.发布公告。（4月30日前）由市价检局负责把此次涉企收费专项检查的内容、范围、时限、涉及单位在我市主要媒体进行公告。
2.集中培训。（4月30日）市局组织全体检查人员集中学习有关法律、政策、规定文件；明确检查工作目的、任务、要求。
3.实施检查。（5月5日至5月26日）按照法定程序对被检查单位，逐一查清问题、收集证据材料、完善建档立卷、作出调查终结报告。
4.做好总结。（5月26日至31日）一是各检查组撰写本组的检查综合报告，完善两个典型案例，填写涉企收费检查情况汇总表；二是召开汇报会，深入分析检查中发现的突出问题，总结工作经验；三是检查科负责汇总专项检查报表，形成高质量的综合总结报告和针对性、时效性较强的调研分析报告。
六、工作要求
1.提高认识，统一思想。本次检查是继续贯彻中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》精神，防止企业乱收费情况反弹，整治和优化发展环境，减轻企业负担，增强企业竞争力的一项重要举措。各县（市、区）物价部门要高度重视，精心组织力量，把检查工作抓紧抓实。
2.严格要求，规范一致。本次专项检查严格按照省、市有关清费治乱减负的文件进行，要统一检查标准、统一检查程序、统一统计口径、统一实施处理。
3.积极配合，突出重点。市物价局对此次检查涉及单位直接进行下查一级，各县（市、区）物价局配合检查。各县（市、区）价格监督检查局（所）认真做好检查前情况调查和政策研究工作，保证此次专项检查工作取得实效。
4.从严处理，提升效果。一是依照《中华人民共和国价格法》、《关于治理乱收费的规定》依法处理本次专项检查发现的问题。二是深入治理。对检查发现的涉企乱收费行为，要分析深层次原因，做好制度完善工作，联合有关部门清理越权制定的文件。三是加大力度。我局对在检查工作中不予配合的单位和一些情节恶劣、性质严重的典型乱收费案件，采取通报、公开曝光、移交有关部门追究责任等方式加大处理力度。
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