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应天职业技术学院
第三食堂承包经营项目

招
标
文
件

二○○九年八月三日

应天职业技术学院第三食堂招标邀请函
应天职业技术学院第三食堂现面向社会公开招标，热诚欢迎符合条件的餐饮服务企业参与投标。
项目名称：应天职业技术学院第三食堂
项目内容：师生餐饮服务
发布日期：2009年8月3日
递交标书地点：仙林大学城仙林大道100号应天职业技术学院后勤管理办公室
收取标书费：400元
购标书开始时间：2009年8月3日9时
递交标书截止时间：2009年8月10日9时前
开标时间：2009年8月11日上午9时 如有更改提前通知
开标地点：应天职业技术学院后勤管理办公室会议室
招标单位：应天职业技术学院
联系人：应天职业技术学院后勤管理办公室：陈老师
电话：[phone]
传真：[phone]
邮编：210046

应天职业技术学院
2009年 8月3 日

第一章 基本情况
应天职业技术学院现有学生食堂三个，第三食堂承包经营合同现已届满终止。目前在校学生7000多人，在校教职工500人左右。为满足师生员工就餐供应，拟开办第三食堂。现通过招标确定第三食堂承包经营者。
第三食堂位于食堂三楼，总建筑面积2900平方米，学院提供该食堂内现有设施设备。
第二章 招标规范
一、招标范围 面向社会公开招标。
二、招标方式 采取自愿参加投标方式。
三、资格条件
1、参加投标的单位必须具备以下基本条件：
　　①有饮食经营范围的营业执照；并持有饮食业卫生许可证。
　　②注册资金50万元以上。　
　　③从事学校餐饮服务业三年以上。
④在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。
⑤按期缴纳承包管理费和经营保证金，并具备充裕的开业流动资金。
四、投标文件
所有参与投标的单位和个人必须按时递交投标文件，其基本内容如下：
1、法人代表证明书或法人代表授权委托书；
2、营业执照副本、税务登记证和组织机构代码证的复印件；
3、卫生许可证（复印件）；
4、承包管理费报价及优惠条件。
5、承包经营策划书；
6、拟投入设备列表（补充食堂设备不足部分）；
7、经营风险承担、安全服务承诺书；
8、经营管理骨干一览表及资质证明材料；
9、联系方式：单位名称、住址、法定代表人、联系人、联系电话。

第三章 合同标本
应天职业技术学院第三食堂承包经营合同

甲方：应天职业技术学院
乙方：
为了进一步强化管理，提高服务质量，确保食品卫生安全，本着平等互利的原则，经甲乙双方友好磋商，就乙方志愿承包经营甲方食堂有关事宜双方达成协议如下：
第一条、承包经营形式：
乙方在服从学院统一管理的前提下，自筹资金、自主经营、独立核算、自负盈亏。
第二条、承包经营场所：
应天学院食堂三楼，建筑面积为2900平方米。
第三条、承包经营项目：
师生餐饮服务
第四条、承包经营范围：
快餐、小炒、面点小吃、面包、裱花糕点、饮料(不得加工大米饭和经营香烟、酒类制品)
第五条、承包经营期限：
期限为2年。从2009年8月15日起至2011年6月30日止。2010年年底经市、区卫生主管部门验收达不到B级食堂者，甲方有权终止合同，且造成的经济损失由乙方全部承担。
第六条、承包管理费数量和缴纳期限：
承包管理费，每年_______万元，合计_______万元。在合同签订之日时一次性用现金(人民币)向甲方缴第一年第一学期(半年)______万元，以后每学期结束前一个月缴清下学期的承包管理费(半年)_____万元，乙方逾期不缴清承包管理费，甲方有权终止合同。所缴承包经营保证金不予退还，并追究乙方责任。
第七条、承包经营保证金数量、使用、退还
1、承包经营保证金10万元(人民币)，乙方必须在签订合同之日时一次性向甲方缴清。
2、承包经营保证金用于支付因乙方责任所造成的经济损失。
3、支付因乙方责任所造成的经济损失后，造成原缴纳承包经营保证金不足的部分，乙方必须在10日内如数补足。否则，甲方有权从乙方经营款中扣除补足。
4、合同终止，清算完毕后30日内，甲方向乙方退还应扣款项后所剩余的承包经营保证金余款，不支付利息。
第八条、资金结算：
1、乙方在经营中，所有经营收入，必须一律实行打卡，除打卡机因故障停机和外来人员就餐等特殊情况外，不得收取现金，能打卡的必须打卡，销售窗口杜绝收取现金，否则查实一人次处罚100元，若情节严重（拒绝打卡），可提前终止合同，且甲方不承担因乙方过失提前终止合同而造成乙方的任何损失。
2、乙方的经营资金一律由学院财务处每半月结算一次，按乙方实际营业额扣除各种管理费和必要的水、电、卫生等代缴费以及乙方所欠其公司内部在本校工作职工的各种费用后余额返还给乙方。
第九条、相关费用的承担
1、由质检、卫生、防疫、工商、税务、环保、环卫、城建、消防、安全等部门产生的罚款均由乙方承担。
2、经营期间，乙方所用的水(按自来水公司市场价再加二次供水15%左右)、电(按市场价)、气(公司价格)和食堂相关的设施检修、排污等费用，均由乙方承担，并按时足额向有关部门缴纳。
3、乙方每年向甲方缴纳垃圾清运费3000元。排污费根据环保部门每吨用水数额结算。
4、校园卡终端机（POS机）由甲方提供，乙方承担费用（包括维修），另外乙方每年向甲方缴纳POS机管理费3000元。
第十条、经营场所改造
1、甲方食堂的现有设备、用具仍提供给乙方使用，乙方按学院提供的物品名称、单价、数量验收后建帐，负责使用、管理和维修，如有损毁由乙方负责修理或赔偿，乙方在改造时需增加的设备由乙方自理。合同终止后对甲方提供的设备、用具等如数完好地交给甲方，乙方在该承包项目中自行投入的固定在墙上、地面上的全部资产均无偿自动转为甲方所有，如发生人为损坏，乙方应赔偿甲方损失。
2、乙方对经营场所，必须按照市、区卫生监督部门的标准要求进行改造。改造经费由乙方承担。改造方案需书面报甲方同意后方可实施。
第十一条甲方权利和义务
1、甲方有权依照国家法律、法规和学院的规章制度对乙方的经营进行监督、管理、检查、指导。
2、甲方应尽力协调与有关管理部门的关系，为乙方创造优越的经营环境，并尽力协助乙方维护经营秩序。
3、甲方必须定期征询师生员工对乙方经营、管理、卫生、安全等方面的意见和建议，并及时整理反馈，督促乙方改进到位。
4、甲方有权对乙方违背《食品卫生法》规定或不符合有关管理部门及学校的管理要求等方面问题，及时进行批评教育。对乙方经营不善、管理不到位、饭菜质量差、服务态度恶劣等问题，甲方有权监督乙方进行整改，若经甲方三次书面通知整改仍无明显改善者，甲方有权终止合同，且由此造成的一切损失均由乙方自己承担。
5、甲方在监管中必须坚持公平、公正、公开的原则，做到不索、拿、卡、要。
6、甲方不提供乙方员工住房，若有空闲房提供给乙方使用，可按每天每个床位2元标准计价收费，乙方另承担生活用水用电费用。
第十二条、乙方权利和义务
1、乙方严格执行国家的方针政策、法律法规，自觉维护、执行甲方的各项规章制度。自觉服从甲方的检查、监督、管理，否则将受到经济处罚，处罚标准（详见附件1：《应天学院食堂管理工作量化考核细则》）。
2、乙方自己办理有效的《卫生许可证》和个人《健康证》等有关证件。持证经营，持证上岗（《健康证》由甲方登记保管）。
3、乙方要认真执行中国高校伙食管理成本核算标准，综合销售毛利率不得超过30%，确保饭菜质量。价格要合理(明码标价)、服务要周到、操作要规范，全方位、多层次满足师生员工的需求，并无条件服从甲方安排的节假日值班工作，确保甲方值班（加班）人员伙食供应。
4、乙方要严格执行经营范围(营业执照范围内经合同规定的经营项目)，不得以任何借口、理由扩大经营项目，增加经营品种(必须增加的项目、品种必须书面报甲方同意)。否则，一次一项支付违约金2000元，情节严重者甲方有权终止合同。
5、乙方在食堂一楼蒸饭房统一订购大米饭，订购数量和价格，由乙方在开业前与蒸饭房洽谈签订供需合同，并报学院后勤管理办公室认可。

6、乙方要严格执行卫生部门的规定，确保食品质量、卫生达标，实行饭菜留样制度，杜绝发生食物中毒事故。否则，一次支付违约金5000元，并承担一切经济和法律责任，问题严重者终止合同。
7、乙方要确保安全，对水、电、气、消防、防盗等方面，要指派专人负责，强化管理，及时排除各种隐患。否则，一次支付违约金5000元。并承担经济和法律责任，问题严重者终止合同。
8、乙方要积极维护学院的声誉和形象，禁止发生打骂、斗殴、赌博等各种不良现象。否则，一次支付违约金2000元，造成严重后果者，移交司法部门处理。
9、乙方未经甲方书面批准同意，不得擅自分割外包现有经营场地。
10、乙方必须爱护甲方现有的公共财物，未经甲方书面批准同意，不得随意装饰、张贴，不得破坏甲方设施和建筑物结构。否则，除按价赔偿外，还要支付违约金500-20000元。因调整供应窗口所需增加POS机由乙方自理。
第十三条、合同终止
1、合同期满，自动终止。若甲方同意，乙方又愿继续承包经营，在同等条件下，乙方具有优先权。
2、合同履行过程中，如出现约定终止条件时，一方向对方发出书面终止合同的通知时，合同终止。
3、合同终止后，乙方必须在五日内撤离，撤离后如现场仍有余物，则视为放弃物，由甲方处理。
第十四条、相关责任
1、在承包合同履行过程中，因乙方原因造成的事故，应由乙方承担全部责任。
2、乙方与第三方之间产生涉及承包（供货）的经济纠纷，若第三方以甲方或者以甲乙双方为相对方，申请仲裁或者向法院起诉，无论裁判结果是由甲方承担责任还是由甲乙双方共同承担责任，该责任最终由乙方全部承担。
3、若甲方先行承担上述经济责任，那么甲方有权在乙方承包经营保证金或经营款中直接扣除相关费用。
4、如遇自然不可抗力因素，双方皆可免责。
第十五条、附则
1、本合同未尽事宜，甲乙双方可协商形成附件。
2、合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
3、本合同甲、乙双方签字盖章后生效。
4、甲乙双方制定的和食堂管理有关的规章制度为本合同附件。
4、附件与本合同具有同等法律效力。

附件1：《应天学院食堂管理工作量化考核细则》
附件2：《应天学院第三食堂厨具设备交接明细表》

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)
代表：(签字) 代表：(签字)
年 月 日 年 月 日

附件1：

应天学院食堂管理工作量化考核细则
序 号
考 核 内 容
罚《违约金》
标 准
备 注
1
被上级(政府)卫生监督部门经济处罚
按处罚标准再次等额处罚

2
发生食物中毒事故一次，除承担经济和法律刑事责任外
5000元
情节严重终止合同
3
发生火灾事故一次，除承担经济和法律责任外
5000元
情节严重终止合同
4
无消防器材，药过期无效造成消防器材失灵一次
500元

5
经营场所管理不严，发现无关人员进出并酿成不良后果，除承担一切责任外
2000～5000元
情节严重终止合同
6
擅自调整食堂布局，扩大(增加)经营项目，转让(外包)经营场地(窗口)
2000～5000元
情节严重终止合同
7
发生打骂、斗殴、赌博等不良行为一项次
2000元
情节严重者交司法部门处理
8
随意装饰张贴，损坏设备、设施和建筑物结构，除按价赔偿外
500～20000元

9
食品无生产日期或日期不明、无厂名各查到一次，除及时清理外
1000元

10
查到超过保质期食品一次，除及时销毁外
1000元

11
生鲜、成品、半成品食品混放、无明显标示、查到一次
500元

12
晕、素加工场地混用、在配餐间加工生鲜食品一项次
200元

13
洗净切配好的荤、蔬菜不分类上架、刀具砧板生熟不分开一项次
200元

14
餐具不消毒使用、已消毒与未消毒不分开放置、无记录每项次
200元

15
采购食品无索证一次
1000元

16
无健康证上岗一人次
200元

17
卫生许可证，健康证未年审各一项人次
1000元、100元

18
食品仓库摆放零乱无标签无上架、无离墙离地一项一次
100元

19
不服从校方统一安排的节假日值班任务
5000元
处罚后仍无条件担任值班
20
擅自停业或不充足供应膳食一次
2000元
情节严重终止合同
21
膳食中有异物一人次
100元
免费更换食品
22
在食堂销售酒类制品一瓶次、香烟制品一包次
100元
烟酒没收
23
私拉乱接电源一项次
2000元
承担后果责任
24
更衣室有杂物、物品摆放无序查到一次
50元

25
泔水桶无加盖一只次
50元

26
食品留样不全、量不足、无记录一项次
50元

27
上岗抽烟和不穿工作服、不戴口罩各一项一人次
50元

28
销售窗口收取现金一人次
100元

29
菜肴无明码标价，一品种一次
10元
情节严重终止合同
30
对整改通知项目落实不到位一项一次
100～1000元
同一项目处罚两次仍整改不到位加倍
第四章 附 则
1、学院提出的第三食堂承包经营项目仅出让有偿使用权，承包方必须按规定缴纳各种费用，合同期满承包方所获得的使用权即自然终止。
2、本招标文件所提出的承包经营场所条件，以现场情况为准，投标人应到现场进行核实。投标人在标书中所有报价均被视为理性报价，如有误算，相关损失由投标人自行承担。
3、投标者在递交标书时需缴纳壹万元投标保证金，中标者作为承包保证金计入，未中标者如数返还(不计息)，中标后如拒签合同者保证金不退还。
4、本次招标公告、招标文件和中标方的投标书均视为正式承包经营合同的附件，与正式承包合同具有同等效力。
5、本招标文件解释权在应天职业技术学院后勤管理办公室，投标方因对有关内容误解而造成损失，学院不承担赔偿责任，同时也不承担投标方在投标期间所发生的任何费用。

附件
附件1：投标书（格式样本）
附件2：承包经营策划书要点
附件3：经营管理骨干一览表
附件4：拟增加投入设备明细表
附件5：食堂标准化管理指标

附件1：投标书（格式样本）

投 标 书
应天职业技术学院：
根据贵方 项目的投标邀请，签字代表 （全名、职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件：
1、法人代表证明书或法人代表授权委托书；
2、投标人营业执照副本复印件；
3、卫生许可证（复印件）；
4、投标书；
5、承包经营策划书；
6、拟投入改造设备、材料技术说明表；
7、经营风险承担、安全服务承诺书；
8、经营管理骨干一览表及资质证明材料。
据此函，投标人授权签字代表声明如下：
1、同意按贵方要求及时足额缴纳经营保证金和投标承包经营管理费，同时，自愿承担所有经营风险。
2、同意将按招标文件的规定履行相关责任和义务，在签订正式合同时不提出额外附加条件。
3、投标方已详细审查全部招标文件及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、一旦我方中标，我方保证接受贵方招标文件及合同的各项约定，严格遵守学院在食堂管理方面订立的各项规章制度以及为保障食堂供应质量所采取的各项举措。
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表姓名、职务：
法定代表人或委托授权人（签字）：

附件2：

承包经营策划书要点

投标人在承包经营策划书中应包含以下基本内容：
（一）服务宗旨与经营理念及其具体举措。
（二）投标人为本投标项目设计的管理机构。
(三) 细化经营项目并列表
（四）内部管理规章制度。
（五）食堂文化建设方案。
（六）让利与回报措施。

附件3：
经营管理骨干一览表
序号
工 种
姓 名
拥有资格证件
发证时间
从事本工种工作时 间
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

附件4：
拟增加投入设备明细表
设备名称
用 途
规格型号
市场价格
产 地

附件5:
食堂标准化管理指标
序号
指 标

项 目
基 本 指 标
1
管理体制
食堂实行企业化管理，自主经营、独立核算，自负盈亏；
实行全员聘任制和劳动合同制；
建立合理的内部组织机构。
2
制度建设
建立健全各项规章制度，包括：岗位责任制度、记录制度、环境卫生制度、安全保卫制度、监督检查制度，奖惩与追究制度等，实行制度化、规范化、标准化的规范管理。
3
人员配备
主要管理岗位和专业技术岗位人员应具有相应专业知识、懂得基本烹饪、服务知识。应配备思想素质和工作作风良好的大中专以上的文化程度人员（如管理员、财务人员、微机操作员、厨师等），配备专职营养师。
专业人员应占炊管队伍的30%以上。
4
采购管理
要有监管机构和监管措施，严格把好质量关，努力降低成本。杜绝假劣、有害的原料和食品进入食堂。
5
民主管理
要有健全的内部民主管理措施，听取师生员工的意见，不断改进工作。
6
服务质量
炊管人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、积极主动，有尊重少数民族饮食习惯和方便学生进餐的举措，食堂就餐秩序良好。

7

伙食质量

主副食烹饪制作规范，饮食营养，科学配餐，讲求工艺技术，高、中、低档多样化饮食搭配，价格合理适中；
食品品种要突出风味，能照顾不同口味的师生的需求。
8
安全卫生
所有员工能正确使用和管理炊具机械及消防设备、设施，食堂有严格的防火、防盗、防毒措施；
严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，食堂要有卫生许可证，所有员工都要办理健康证方能上岗。
设置生熟标示，生熟用具严格分开使用、摆放，用毕清洁消毒；室内无苍蝇、老鼠、蟑螂，每餐开餐完毕后对操作间和餐厅进行清扫。每周进行全面清洗和消毒。

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