烟花爆竹经营安全专项整治工作实施方案.docx

烟花爆竹经营安全专项整治工作方案 为切实加强烟花爆竹经营安全管理，严肃查处违法违规行为，打击烟花爆竹零售点“下店上宅”、“前店后宅”，批发企业经营超标、违禁、非法产品，仓储企业违规出租、管理混乱等突出问题，根据国家、省、XX市各级关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作要求，结合我市实际，决定自2015年5月至12月底开展烟花爆竹经营安全专项治理，特制定本方案： 一、组织领导 成立市烟花爆竹经营安全专项整治行动领导小组。 * 二、治理内容 （一）烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁” 1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点； 2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点； 3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品； 4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹； 5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。 （二）烟花爆竹批发经营企业“六严禁” 1.严禁经营超标、违禁、非法产品； 2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品； 3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品； 4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存； 5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞； 6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。 （三）烟花爆竹仓储企业违法、违规现象 1.储存违禁物品以及超量、超范围储存的； 2.堆码不规范，超高、无通道、无标线的； 3.无租赁单位台帐和出入库台帐，数目不清，品种不清的； 4.仓库由承租人自我管理，仓储单位只进租金，不管货物情况的； 5.出租给非法生产者，不查验承租人的合法资质的； 6.仓库防火、防雷、防静电、防漏、防塌方、防盗（视频监控）等设施设备不符合安全要求的； 7.未建立门卫管理制度和台帐，门卫对混存黑火药、烟火药、单双基粉、汽油等其他危险物品车辆或无关车辆及人员检查不严、随意放行的。 （四）其他违法、违规现象或问题 1.许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的； 2.主要负责人、专职安全员、特种作业人员无资格证或资格证到期未及时复审的； 3.未参加工伤保险和安全生产责任险，或未按时续保的； 4.许可发证一年后未取得三级达标证，或未按时复审换发达标证书的； 5.批发经营单位与仓储经营单位未落实月检查制度（批发经营单位每月对所租赁仓库进行不少于3次检查，仓储单位会同批发经营单位每月至少共同检查1次并进行登记报备）或检查流于形式的； 6.批发经营单位未建立应急救援预案并备案，储存单位未组织每年至少1次应急演练的。 三、方法步骤 整治工作分两个阶段实施。 （一）宣传发动、自查自纠（5月初5月20日） 1.各安监站结合实际，制订专项整治行动方案，组织召开专项整治工作会议传达部署有关精神。 2.各相关经营单位对照整治内容进行自查，落实相关要求，整改存在的问题或隐患。 （二）全面检查、集中整治（5月20日-12月31日） 1.乡镇排查治理（5月20日-9月30日） （1）5月20日6月1日，对现有烟花爆竹零售点进行一次地毯式全面排查，对属于“两关闭”情况的，依法撤销烟花爆竹经营（零售）许可证，并关闭到位。对无证经营的零售点，要没收其非法经营产品，关闭非法经营场所，并对相关人员移送公安机关处理。各安监站应在6月1日前，将烟花爆竹零售点“两关闭”落实情况填写烟花爆竹零售点检查及“两关闭”情况表（见附件1）报领导小组办公室。 （2）6月1日7月1日，对烟花爆竹仓储企业进行一次地毯式全面排查，对存在问题或隐患的企业，依法责令停止储存经营行为，限期整改，依法处理；限期整改不到位的，建议吊销相关证照。各安监站应在7月1日前，将仓储企业检查整治情况填写烟花爆竹仓储企业整治情况表（见附件2）报领导小组办公室。 （3）6月1日9月30日，对照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”以及其他存在问题、隐患开展全面检查，严肃查处各类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改。各安监站在应9月30日前，将专项治理期间相关工作情况填写烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表、烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表（见附件3、4）报送烟花爆竹安全监察大队办公室。 2.部门抽查督导（9月30日-12月31日） 专项整治行动领导小组将对各乡镇、街道落实专项整治情况进行督查，对专业储存单位及已发证零售点进行全面检查，对其他批发经营单位按15%比例进行抽查。对发现的问题从严查处，并在媒体进行通报。整治工作情况将纳入季度和年度考核讲评。 四、工作要求 （一）务必高度重视。要将经营企业安全管理与生产企业安全生产工作摆到同样高度。要明确专人负责、召开专项工作会议安排部署、组织专项行动强化落实。 （二）切实注重实效。要将专项整治工作与烟花爆竹打非治违工作紧密联系，强化整治力度，坚决杜绝非法、违规、违章经营储存现象，确保我市烟花爆竹经营领域特别是专业储存、三个大市场以及零售门店经营安全。第5页 共5页