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烟花爆竹经营安全专项整治工作方案
为切实加强烟花爆竹经营安全管理，严肃查处违法违规行为，打击烟花爆竹零售点“下店上宅”、“前店后宅”，批发企业经营超标、违禁、非法产品，仓储企业违规出租、管理混乱等突出问题，根据国家、省、XX市各级关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作要求，结合我市实际，决定自2015年5月至12月底开展烟花爆竹经营安全专项治理，特制定本方案：
一、组织领导
成立市烟花爆竹经营安全专项整治行动领导小组。
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二、治理内容
（一）烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”
1.关闭存在“下店上宅”、“
2、前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；
2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点；
3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；
4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；
5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
（二）烟花爆竹批发经营企业“六严禁”
1.严禁经营超标、违禁、非法产品；
2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；
3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；
4.严
3、禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；
5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；
6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
（三）烟花爆竹仓储企业违法、违规现象
1.储存违禁物品以及超量、超范围储存的；
2.堆码不规范，超高、无通道、无标线的；
3.无租赁单位台帐和出入库台帐，数目不清，品种不清的；
4.仓库由承租人自我管理，仓储单位只进租金，不管货物情况的；
5.出租给非法生产者，不查验承租人的合法资质的；
6.仓库防火、防雷、防静电、防漏、防塌方、防盗（视频监控）等设施设备不符
4、合安全要求的；
7.未建立门卫管理制度和台帐，门卫对混存黑火药、烟火药、单双基粉、汽油等其他危险物品车辆或无关车辆及人员检查不严、随意放行的。
（四）其他违法、违规现象或问题
1.许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的；
2.主要负责人、专职安全员、特种作业人员无资格证或资格证到期未及时复审的；
3.未参加工伤保险和安全生产责任险，或未按时续保的；
4.许可发证一年后未取得三级达标证，或未按时复审换发达标证书的；
5.批发经营单位与仓储经营单位未落实月检查制度（批发经营单位每月对所租赁仓库进行不少于3次检查
5、仓储单位会同批发经营单位每月至少共同检查1次并进行登记报备）或检查流于形式的；
6.批发经营单位未建立应急救援预案并备案，储存单位未组织每年至少1次应急演练的。
三、方法步骤
整治工作分两个阶段实施。
（一）宣传发动、自查自纠（5月初－5月20日）
1.各安监站结合实际，制订专项整治行动方案，组织召开专项整治工作会议传达部署有关精神。
2.各相关经营单位对照整治内容进行自查，落实相关要求，整改存在的问题或隐患。
（二）全面检查、集中整治（5月20日-12月31日）
1.乡镇排查治理（5月20日-9
6、月30日）
（1）5月20日－6月1日，对现有烟花爆竹零售点进行一次地毯式全面排查，对属于“两关闭”情况的，依法撤销烟花爆竹经营（零售）许可证，并关闭到位。对无证经营的零售点，要没收其非法经营产品，关闭非法经营场所，并对相关人员移送公安机关处理。各安监站应在6月1日前，将烟花爆竹零售点“两关闭”落实情况填写《烟花爆竹零售点检查及“两关闭”情况表》（见附件1）报领导小组办公室。
（2）6月1日－7月1日，对烟花爆竹仓储企业进行一次地毯式全面排查，对存在问题或隐患的企业，依法责令停止储存经营行为，限期整改，依法处理；限期整改不到位的，建议吊销相关证照。各安监站应在7月1日前
7、将仓储企业检查整治情况填写《烟花爆竹仓储企业整治情况表》（见附件2）报领导小组办公室。
（3）6月1日－9月30日，对照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”以及其他存在问题、隐患开展全面检查，严肃查处各类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改。各安监站在应9月30日前，将专项治理期间相关工作情况填写《烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表》、《烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表》（见附件3、4）报送烟花爆竹安全监察大队办公室。
2.部门抽查督导（9月30日-12月31日）
专项整治行动领导小组将对各乡镇、街道落实专项整治情况进行督查，对专业储存单位及已发证零售点进行全面检查，对其他批发经营单位按15%比例进行抽查。对发现的问题从严查处，并在媒体进行通报。整治工作情况将纳入季度和年度考核讲评。
四、工作要求
（一）务必高度重视。要将经营企业安全管理与生产企业安全生产工作摆到同样高度。要明确专人负责、召开专项工作会议安排部署、组织专项行动强化落实。
（二）切实注重实效。要将专项整治工作与烟花爆竹打非治违工作紧密联系，强化整治力度，坚决杜绝非法、违规、违章经营储存现象，确保我市烟花爆竹经营领域特别是专业储存、三个大市场以及零售门店经营安全。
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