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烟花爆竹经营安全专项整治工作实施方案.docx

1、烟花爆竹经营安全专项整治工作方案 为切实加强烟花爆竹经营安全管理,严肃查处违法违规行为,打击烟花爆竹零售点“下店上宅”、“前店后宅”,批发企业经营超标、违禁、非法产品,仓储企业违规出租、管理混乱等突出问题,根据国家、省、XX市各级关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作要求,结合我市实际,决定自2015年5月至12月底开展烟花爆竹经营安全专项治理,特制定本方案: 一、组织领导 成立市烟花爆竹经营安全专项整治行动领导小组。 * 二、治理内容 (一)烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁” 1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点; 2.关闭与人员密集场所和重点

2、建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点; 3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品; 4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹; 5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。 (二)烟花爆竹批发经营企业“六严禁” 1.严禁经营超标、违禁、非法产品; 2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品; 3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品; 4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存; 5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞; 6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。 (三)烟花爆竹仓储企业违法、违规现象 1.储存违禁物品以及超量、超

3、范围储存的; 2.堆码不规范,超高、无通道、无标线的; 3.无租赁单位台帐和出入库台帐,数目不清,品种不清的; 4.仓库由承租人自我管理,仓储单位只进租金,不管货物情况的; 5.出租给非法生产者,不查验承租人的合法资质的; 6.仓库防火、防雷、防静电、防漏、防塌方、防盗(视频监控)等设施设备不符合安全要求的; 7.未建立门卫管理制度和台帐,门卫对混存黑火药、烟火药、单双基粉、汽油等其他危险物品车辆或无关车辆及人员检查不严、随意放行的。 (四)其他违法、违规现象或问题 1.许可证到期继续经营或未办理许可证非法经营的; 2.主要负责人、专职安全员、特种作业人员无资格证或资格证到期未及时复审的; 3

4、.未参加工伤保险和安全生产责任险,或未按时续保的; 4.许可发证一年后未取得三级达标证,或未按时复审换发达标证书的; 5.批发经营单位与仓储经营单位未落实月检查制度(批发经营单位每月对所租赁仓库进行不少于3次检查,仓储单位会同批发经营单位每月至少共同检查1次并进行登记报备)或检查流于形式的; 6.批发经营单位未建立应急救援预案并备案,储存单位未组织每年至少1次应急演练的。 三、方法步骤 整治工作分两个阶段实施。 (一)宣传发动、自查自纠(5月初5月20日) 1.各安监站结合实际,制订专项整治行动方案,组织召开专项整治工作会议传达部署有关精神。 2.各相关经营单位对照整治内容进行自查,落实相关要

5、求,整改存在的问题或隐患。 (二)全面检查、集中整治(5月20日-12月31日) 1.乡镇排查治理(5月20日-9月30日) (1)5月20日6月1日,对现有烟花爆竹零售点进行一次地毯式全面排查,对属于“两关闭”情况的,依法撤销烟花爆竹经营(零售)许可证,并关闭到位。对无证经营的零售点,要没收其非法经营产品,关闭非法经营场所,并对相关人员移送公安机关处理。各安监站应在6月1日前,将烟花爆竹零售点“两关闭”落实情况填写烟花爆竹零售点检查及“两关闭”情况表(见附件1)报领导小组办公室。 (2)6月1日7月1日,对烟花爆竹仓储企业进行一次地毯式全面排查,对存在问题或隐患的企业,依法责令停止储存经营行

6、为,限期整改,依法处理;限期整改不到位的,建议吊销相关证照。各安监站应在7月1日前,将仓储企业检查整治情况填写烟花爆竹仓储企业整治情况表(见附件2)报领导小组办公室。 (3)6月1日9月30日,对照烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“三严禁”以及其他存在问题、隐患开展全面检查,严肃查处各类非法违法违规行为,并对查出的隐患问题逐一落实整改。各安监站在应9月30日前,将专项治理期间相关工作情况填写烟花爆竹零售点违反“三严禁”行为查处情况汇总表、烟花爆竹批发企业违反“六严禁”行为查处情况汇总表(见附件3、4)报送烟花爆竹安全监察大队办公室。 2.部门抽查督导(9月30日-12月31日) 专项整治行动领导小组将对各乡镇、街道落实专项整治情况进行督查,对专业储存单位及已发证零售点进行全面检查,对其他批发经营单位按15%比例进行抽查。对发现的问题从严查处,并在媒体进行通报。整治工作情况将纳入季度和年度考核讲评。 四、工作要求 (一)务必高度重视。要将经营企业安全管理与生产企业安全生产工作摆到同样高度。要明确专人负责、召开专项工作会议安排部署、组织专项行动强化落实。 (二)切实注重实效。要将专项整治工作与烟花爆竹打非治违工作紧密联系,强化整治力度,坚决杜绝非法、违规、违章经营储存现象,确保我市烟花爆竹经营领域特别是专业储存、三个大市场以及零售门店经营安全。第5页 共5页

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