畜牧局屠宰检疫工作实施方案.docx

畜牧局屠宰检疫工作方案 为加大畜禽定点屠宰检疫工作力度，促进我市动物防疫工作顺利开展，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，维护人民群众身体健康。根据市畜牧水产局工作总体部署，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻实施中华人民共和国动物防疫法、动物检疫管理办法、市畜产品质量安全监督管理办法等法律法规，以科学发展观为指导，按照“改革、发展、提升”的要求，通过推行依法行政，强化执法队伍建设，规范执法行为，切实履行好法律法规所赋予的职责，全面提升我市动物检疫监督执法能力和水平，实现屠宰检疫率100%，病害动物及动物产品无害化处理率100%，出厂上市动物产品合格率100%。 二、工作重点 （一）加强动物检疫监督执法体系建设。建立权责明确、监督有效、综合协调、保障有力的畜禽定点屠宰检疫监督执法体制。改善执法手段，加强队伍建设，完善动物检疫人员的培训和再教育机制。加强动物屠宰检疫监督执法硬件设施建设，完善执法装备，提高执法效率和水平。 （二）探索和建立健全畜禽定点屠宰检疫监督各项制度。完善动物及其产品检疫申报管理等制度，做好动物检疫规范化建设工作。创新屠宰检疫模式和制度，进一步推进畜禽定点屠宰检疫承诺制度，保证上市肉品质量安全。 （三）规范畜禽定点屠宰检疫监督执法行为。全面整顿和规范畜禽屠宰检疫行为，规范屠宰检疫操作、屠宰检疫记录、无害化处理监管、证章标志使用等行为，做到屠宰检疫到位、无害化处理到位和检疫出证到位，进一步提高屠宰检疫工作质量。 （四）强化畜禽定点屠宰检疫监督检查。依法加强畜禽入厂屠宰、加工、销售、贮存等环节的监督检查。采取定期与不定期检查相结合、日常与专项督查相结合、明查与暗访相结合等灵活多样的监督检查方式，努力做到定期与不定期监督并重，行为与技术监督并重、内部与外部监督并重，强化生猪、家禽屠宰检疫监督管理。 （五）完善举报和信息反馈制度。向社会公布举报电话、信箱和电子邮箱，鼓励和支持群众举报，拓展监督渠道。加强畜禽定点屠宰检疫与监督执法信息交流，完善信息上报、互告制度，实现畜禽定点屠宰检疫监督信息网络化管理。 三、重大活动安排 （一）2、3月份组织开展动物检疫员培训活动 邀请农业大学、省动物疫病预防与控制中心、省动物卫生监督所、市局法规处等单位的专家学者到中心授课，对全体检疫人员进行专业知识及法律法规知识教育培训。同时，创造条件组织部分检疫骨干人员到外地市屠宰厂进行现场观摩学习。 （二）4月份组织开展检疫业务理论知识考试活动 组织开展全体检疫人员进行检疫业务理论知识考试，抓好人员教育培训，干中学，学中干，进一步提高人员队伍业务素质。 （三）5月份组织开展XX县区屠宰检疫监督经验交流现场观摩活动 组织开展一次屠宰检疫监督经验交流现场观摩活动，进行一次全面的调查研究，认真总结驻厂屠宰检疫工作开展情况、面临的问题和困难，加以分析研究，做好及时整改。 （四）6月份组织开展上半年屠宰检疫工作评查活动 开展上半年屠宰检疫工作评查活动，采取一线现场暗查方式，进行评比打分，评查结果作为各驻厂检疫组上半年工作成绩，纳入年终考核。 （五）7、8、9、10月份集中开展病死害畜产品专项整治活动 集中4个月时间，开展打击经营、屠宰、加工、贮存、贩卖病死害动物和动物产品等违法行为的专项整治活动，集中人力、物力、时间对动物和动物产品运输、屠宰、加工、销售、贮存等环节进行检查，严厉查处定点屠宰厂、外来肉品报验公司、畜产品报验冷库和肉品经营户的违法行为。 （六）11月份组织开展下半年屠宰检疫工作评查活动 开展下半年屠宰检疫工作评查活动，采取一线现场暗查方式，进行评比打分，评查结果作为各驻厂检疫组下半年工作成绩，纳入年终考核。 （七）12月份组织开展畜禽屠宰检疫工作质量评议考核 组织召开我市XX县区生猪屠宰检疫监督行政执法质量评议考核会，对各驻厂检疫组进行评议考核，评优评先，并给予奖励。同时分析我市XX县区屠宰检疫工作面临的问题，探讨和研究下一年度推进我市XX县区生猪屠宰检疫监督执法新举措、新思路、新对策。 四、保障措施 （一）提高认识，落实责任。深刻认识到加强动物屠宰检疫监督执法，查处违法案件、打击违法活动是确保动物防疫各项具体措施、关键措施落到实处的重要保证，是确保畜产品安全有效举措，保障畜牧业发展和市民消费者健康的有力措施。必须要高度重视，切实加强领导，周密部署，精心组织，抓好落实，责任到人。 （二）广泛宣传，营造良好的工作环境。坚持“四个”面向：面向领导、面向有关执法部门、面向社会、面向管理相对人，采取多种途径和方式加强中华人民共和国动物防疫法等法律法规宣传。充分发挥舆论监督作用，扩大生猪屠宰检疫监督执法效果和影响。组织有关新闻单位进行报道，营造全社会关心和支持生猪屠宰检疫工作的良好氛围。 （三）加强培训，提高整体素质。一是提高政治素质。规范检疫监督执法人员的思想和行为，树立责任意识；二是提高执法水平。举办动物防疫法律法规培训班，轮训执法人员，学好法，用好法，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”，保证中华人民共和国动物防疫法等法律法规执行到位；三是提高专业技术素质。采取理论与实际操作培训，业务考试考核，建立考核档案等形式，提高执法人员的专业技术水平，使之熟练掌握检疫检验技术，检疫监督执法标准，办案程序，不断更新专业知识，提高业务技术水平。 （四）完善内部管理。建立健全生猪屠宰检疫监督工作目标责任制、责任追究等制度，建立从上到下的目标责任约束机制，实行目标管理，切实做到工作有责任，有考核，有奖惩。坚持“谁违法谁负责和有错必究”的原则，对检疫人员在检疫监督工作中因违规、违纪而造成的责任事件，将严格追究检疫人员的责任。第5页 共5页