严以用权专题剖析发言.docx

严以用权专题剖析发言稿 如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为政府机关的一名领导干部，我自觉把自己摆进去，认真领会精神，全面排查思想，职责和工作中存在的问题，对照习近平总书记系列讲话和中央八项规定、区、州党委十项规定，深刻检查剖析，深入研究解决问题的方法和措施。下面结合自身实际谈几点体会： 一、学习的体会和认识 严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。当前，我们正在协调推进“四个全面”战略，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。 二、存在的问题及原因分析 通过这次专题教育，对照党员领导干部“三严三实”方面存在的问题的具体表现，进一步深查细照，我深刻认识到自己在“严于用权”方面还存在以下问题： 一是对权利的概念淡化，对自己要求不严，没有从细小方面严格要求自己。对党和人民的事业缺乏敢于担当、勇于负责的魄力，缺少应有的担当精神，担当意识和担当能力，与区、州党委的要求还相差甚远。在贯彻上级党委、政府和局党组的决策部署有打折扣、贯彻不力的问题。比如：我到州安监局工作快四年了，非煤矿山安全生产许可证还把关不细致，敢于担当不够，完成工作任务的标准还不够高，解决问题的方法还不多。工作中抱着等靠要的思想，造成非煤矿山安全生产条件差，“三同时”工作普遍滞后，很多企业主体责任都没有落实，对照习总书记提出的严以律己、严以修身、严以用权要求，还有比较大的差距。究其原因，主动性不足，被动应付，缺乏担当精神、怕得罪人。作为班子副职，往往是领导安排什么就干什么，不主动去想如何将工作做的更好，错误的认为自己到安监局来的时间也不长，太主动害怕别的人说三道四，只想着如何把这项工作做完。 二是作风不实、流于形式。安全监管方式方法不够，往往以检查考核作为抓手，简单推动工作，创新不够，与实际结合不够紧密，不够系统，对新知识、新技能掌握较慢；在理论联系实际上，有时结合得不够，对有的问题缺乏深入细致的调查研究，思路和措施还不多，不能自觉创新，不找管用的办法措施，思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了，习惯领导安排布置工作，主动性不强，开拓创新意识淡薄，比如对非煤矿山行业科技支撑和技术创新方面研究和思考的少，新工艺、新技术的推广运用以及工作中治本和预防上下功夫不够，老套路多、新办法少。究其原因，认为自己从事矿山行业工作多年，又是专业出身，实践经验丰富，不做具体的细致调研，只是凭着自己的想象和认为已经掌握的基本情况，提出自己的建议和看法。 三是重部署，轻落实。对非煤矿山企业的安全生产隐患检查排查“诊断”多、“治疗”的少，但督促整改工作不够彻底，抓落实还不够。对在安全检查中发现的问题和隐患，只是下达现场检查笔录，要求县市负责跟踪落实，但事后企业到底整改的如何，也只是听取县市安监部门的汇报，而实际现场检查复验工作没有做到位。工作注重安排，具体工作怎么干、如何干、结果如何考虑的不全。如：我局非煤矿山科2015年工作重点中，昌吉州小微型非煤矿山企业安全生产标准化创建工作应该计划9月底结束，但各种原因到现在还没验收完。究其原因，主要是思想认识上还不到位，缺乏主动谋事的意识和扎实的工作作风。总认为自己为党工作多年了，思想深处存在歇一歇的意识，主动深入一线基层、为群众解决实际问题少了，反映在工作中，有懈怡的思想。 三、改进措施和今后努力的方向 对上述查找的三个方面的问题，力争在12月底前整改完毕。主要从以下几个方向进行改进： 一是要坚定理想信念。安监干部作为党的安全卫士，最首要的就是在政治上强，要对党绝对忠诚、敢于担当，自觉维护党的权威；在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，始终与党组织保持高度一致，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，以坚强的党性作保证，坚决落实中央和区、州党委和政府的决策部署。安全生产作为社会稳定和长治久安的重要组成部分，如果发生重特大事故、恶性事故，不仅会给人民群众生命财产安全造成严重损失，还会在社会上造成很大的负面影响。要始终牢固树立“底线”思维和”红线”意识，增强做好安全监管工作的紧迫感、责任感、使命感，严格安全生产执法，用“铁的意志、铁的手腕、铁的纪律”严厉打击非法违法行为，坚决治理违规违章行为，对安全隐患“零容忍”，筑牢安全生产基础，不断提升安全保障能力和安全管理水平。 二是严格要求，切实做到作风上强。XX省XX县区朱仗子乡安监站站长张振峰同志，扎根基层恪尽职守，13年如一日认真履行保护职工生命的神圣职责，在平凡岗位上做出了不平凡的业绩，赢得了广泛赞誉，是广大安监人员的优秀代表。我们要认真学习张振峰同志敢于担当、奋发有为的责任意识；坚持原则、较真碰硬的工作作风；勤于学习、苦练内功的进取精神；默默坚守、甘于奉献的公仆情怀；始终保持疾恶如仇的凛然正气，不回避、不推诿、不扯皮，主动靠前、勇挑重担，为党分忧、为民解难。要始终把勇于担当作为自己的职责所系和使命所在，不松劲、不懈怠、不停滞，不回避困难和问题，不计较个人得失，以时不我待、只争朝夕的精神做好安全发展的各项工作，把守土有责、守土有方、守土有效付诸行动，不断提升安全发展水平。 三是适应新常态，在“用心谋事、踏实干事”上见成效。当前发展日新月异，新常态为我们带来不少新的课题，需要我们去分析、研究，从中探路子、摸规律、寻方法。要牢固树立科学发展安全发展理念，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。要发扬艰苦扑素的优良作风，心怀高尚的人生追求，倡导健康文明的生活方式，守得住清贫、耐得住寂寞，克己奉公、勤政廉政，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 作为一名安监系统党员领导干部，要始终按照上心、用心、尽心的思想境界，细致、精致、极致的工作作风，求新、创新、出新的工作要求，真正做到心力上强，以良好的精神状态迎接新的机遇和挑战，战胜各种困难，努力实现自治州安全生产形势持续稳定好转。四是坚持严于律己，保持清正廉洁。保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格要求自己。严格遵守中央“八项规定”和区州党委“十项规定”和党的廉洁从政各项规定和要求，严格律己，增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，进一步加强道德修养，倡导健康的生活方式和高尚的精神追求，始终保持艰苦朴素的工作作风，反对铺张浪费等不良现象。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和使命感。积极开展批评与自我批评，自觉接受党和人民群众的监督，争当新疆特色四强好干部，努力做一名合格的共产党员和称职的领导干部。第7页 共7页