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浙江省城市环境卫生劳动定额

前 言

在城市市容环境卫生工作逐步走向社会化服务、市场化操作、产业化发展的市场经济体制环境下，原环卫定额已逐渐不适应实际操作需要。随着我省城市现代化建设的快速发展与市容环境卫生改革的不断深化，环境卫生的管理对象、作业组织方式、生产条件和作业服务手段都发生了很大变化，对环卫劳动定额调整，已显得十分迫切和需要。
我省以前沿用的“浙江省城市环境卫生工作定额”（省城乡建设厅1993年12月颁发），在环境卫生管理与建设中曾起到积极作用。为了使劳动定额紧跟社会发展需要，符合先进、合理、规范、科学的要求，使定额达到强化市容环境卫生管理、推进环境卫生作业市场化运作、提高环卫作业劳动效率的目的，根据本省环境卫生作业服务在社会主义市场经济下的发展趋势、环卫作业特点及现行劳动条件、企业化操作等因素，经过调查摸底，对“九三”工作定额作了较大调整，编制了“浙江省城市环境卫生劳动定额”，使环卫定额在现行条件下更具操作性、指导性。

浙江省城市环境卫生劳动定额

1 适用范围
本定额适用于本省城市道路清扫保洁、水域漂浮垃圾打捞、垃圾粪便的收集运输、环卫设施的保洁管理、垃圾粪便处理等作业。
2 定额含义
2.1 定额含义
本定额是根据环卫工作特点，在一定质量标准下，每工日或每台班的劳动任务量限额。
2.2 定额内容
2.2.1 工时定额
完成一定质量的一定数量任务所需的劳动消耗时间限额。
2.2.2 任务量定额
在单位时间内完成一定质量要求的任务量限额。
2.2.3 人员定额
完成有一定质量要求的任务量需配置的人员限额。
2.2.4 定额时间构成
定额时间每工日按8小时计算，由准备和结束时间、作业时间（基本时间＋辅助时间）、作业放宽时间（技术性放宽时间＋组织性放宽时间）、个人生理需要放宽时间共同构成。
3 工作内容
3.1 道路清扫保洁
使用人力清扫工具、人力车辆、扫路机、冲水机和洒水车，对城区道路，包括人行天桥、地下通道、公共广场、桥面进行清扫、保洁、冲洗、洒水、清除并收运路面废弃物，作业结束后保养、清洁车辆。
3.2 废物箱清理保洁
使用保洁清洗工具、物品及垃圾收集车辆，对道路及其他露天公共场所设置的废物箱进行清理、保洁、维护，箱内废弃物收运，作业后保养、清洁车辆。
3.3 垃圾收集
使用作业工具、收集车辆，对居民生活垃圾、单位生活垃圾及其他委托代运垃圾进行收集，运至中转场地或指定处置地点。作业后清洁垃圾收集地点及收集容器，保养、清洁车辆。
3.4 垃圾中转站点
将人力车或小吨位机动车收集后倒在中转站点的垃圾，经集储或压缩后，由人工或机械装入运输车辆。作业后保养机具，清洁场地。
3.5 垃圾运输
使用密闭运输车辆，将直接收集的垃圾或转运站点中转的垃圾运至垃圾处理场或垃圾最终处置场地。作业后保养、清洁运输车辆。
3.6 粪便收集运输
使用作业工具、运输车辆，对城市的粪便进行收集、运输，运至指定地点，倾卸入储粪设施或粪便处理设施，作业后清洗作业场地，保养、清洁车辆、工具。
3.7 公共厕所管理保洁
使用保洁工具、物品，对公共厕所及其周围附属环境进行清扫、冲洗、除鼠、灭虫，保持公共厕所内部及周围环境的洁净，保持公共厕所设施完好，为使用者提供良好的如厕环境。
3.8 水面漂浮垃圾打捞保洁
使用作业船只及专用工具收集清除水面废弃物，运至指定地点倾卸。作业后保养、清洁船舱、机具。
3.9 垃圾、粪便处理
将运进垃圾场（厂）的垃圾，采取分类、堆肥、焚烧、填埋等处理工艺，使之无害化、减量化或回收利用，以达到国家规定的有关标准。将运入粪便处理场（厂）的粪便，采取生化处理等处理工艺，使之符合现行《粪便无害化卫生标准》的有关规定。
4 定额计算规则
4.1 道路人工清扫保洁
4.1.1 道路人工清扫保洁全面积分为实际清扫面积与责任区保 洁面积。实施道路人工清扫保洁作业时，应承担责任区保洁作业任务。
4.1.2 道路人工清扫保洁面积计算
道路人工清扫保洁面积计算示意图
人行道 慢车道 隔离栅 快车道 花坛或隔离带 边沿石 废物箱

●

●

●

●
B1 B3 B5 B7 B9 B10 B8 B6 B4 B2

注：凡标字母的区域为道路人工清扫保洁面积。除花坛或隔离带外，未标字母的区域为道路责任保洁面积。
道路人工清扫保洁面积计算公式
∑A＝Lx（B1＋B2＋B3＋B4＋B5＋B6＋B7＋B8＋B9＋B10……）
式中 ∑A：道路清扫保洁定额面积
L：道路单边长度。
B1、B2：道路人行道宽度。
B3、B4：道路人行道边沿石向路中心延伸2m的宽度。
B5、B6：设机动车和非机动车道分隔设施的，以分隔设施的非机动车道一侧的路面2m宽度计算。非机动车道宽度不足4m的，B3、B4、B5、 B6按实际宽度计。
B7、B8：设机动车和非机动车道分隔设施的机动车道一侧根据实际需要清扫宽度1～2m计。
B9、B10：道路中央设花坛、绿地或隔离带的周边需清扫的实际需要清扫宽度1～2m计。
4.1.4 人行天桥、地下通道、步行街、广场、封闭型商场道路的清扫保洁定额以全面积计；桥梁清扫保洁定额与所连接的道路相同。
4.1.5 居民小区、单位道路清扫保洁定额，参照四级道路标准计算。
4.1.6 道路冲洗、洒水、机扫按作业里程/工日计算，每工日作业时间为360分钟。
4.2 垃圾粪便收集运输
4.2.1 垃圾粪便收集、运输按车次/工日计算，其计算公式为
360分÷[单车操作时间（分）＋运输往返时间（分）]
4.2.2 人工上门收集垃圾按户/工日计算。
4.2.3 垃圾中转站按人/台班计算。
4.3 废物箱、公共厕所保洁管理
4.3.1 废物箱清理保洁按只/工日计算。
4.3.2 公共厕所保洁管理按座/工日计算。
4.4 各工种作业质量按《城市环境卫生质量标准》中相应的标准执行。
5 定额表
5.1 道路人工清扫保洁
5.1.1 道路人工清扫保洁
表1 m2/工日
项 目
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
清扫面积(m2/工日)
4200
4800
6200
7800
编 号
1
2
3
4

道路保洁定额增减系数
1、实施城区主次干道18小时保洁和背街小巷16小时保洁的可采用增添台班形式。
2、人行地下通道与人行天桥阶梯，按所在等级道路定额乘以0.35系数。
3、人流量特别大的步行街，按步行街定额乘以0.5系数。
4、路况较差的道路或特殊因素造成的污染道路，按相应等级道路乘以0.8～0.9系数。
5、落叶季节，按相应等级道路定额乘以0.8系数。
6、公交车站、非机动车停车点、书报亭等设置处，按所在道路等级道路定额乘以0.9系数。
7、中心城旧城区四级道路，按四级道路定额乘以0.8系数。
8、清扫宽度需要增大的，按增大的实际清扫面积计算。
5.1.2 人行道人工清扫保洁（单边）
表2 m2/小时
项 目
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
清扫面积(m2/小时)
1300
1550
1550
1600
编 号
5
6
7
8
5.1.3 步行街等人工清扫保洁

表3 m2/小时
项 目
步行街、天桥、地下通道
广场
清扫面积（m2/小时）
1300
2000
编 号
9
10
5.1.4 道路洒水
表4 km/工日
车 吨 位
2～3吨
4～5吨
8吨
作业里程（km）
25
35
45
编 号
11
12
13
5.1.5 道路冲洗
表5 km/工日
车 吨 位
2～3吨
4～5吨
8吨
作业里程（km）
20
25
35
编 号
14
15
16
5.1.6 道路机扫
表6 km/工日
车 吨 位
3吨以下
4～5吨
8吨
作业里程（km）
36
48
50
编 号
17
18
19
5.2 垃圾运输收集
5.2.1 密封车收集运输
表7 车次/台班
定 员
每车定员驾驶员1人、桶体操作2人、作业场地整理保洁1人
编号
单程运距
3
6
9
12
16
20

2～3吨车
8
7
6
5
4
3
20
4～5吨车
5
5
4
4
3
3
21
5.2.2 集装箱、压缩中转站运输

表8 车次/台班
定 员
每车驾驶员1人
编号
单程运距（km）
3
6
9
12
16
20

4～8吨车
15
10
8
6
5
4
22
5.2.3 机械铲装自卸车运输
表9 车次/台班
每车定员
驾驶员1人
编号
单程运距(km)
3
6
9
12
16
20

2～3吨车
10
8
6
5
4
4
23
4～5吨车
8
7
6
4
3
3
24
5.2.4 压缩车运输
表10 车次/台班
定 员
每车驾驶员1人、操作2人
编号
单程运距(km)
3
6
9
12
16
20

2～3吨车
9
8
6
5
4
4
25
4～5吨车
7
6
5
4
4
3
26
8吨车
6
5
4
3
3
3
27
沿街收集袋装垃圾的以作业时间360分为一个工作日台班
5.2.5 人工多层住宅上门（户）收集
表1 （定员1人，每梯以2户计） 户/工日
层数
一层
二层
三层
四层
五层
六层
七层
编号
不同层数收集户数（无电梯）
700
670
630
580
520
450
370
28
不同层数收集户数（有电梯）
960
940
920
900
880
860
840
29
注：七层以上，每增高一层，收集户数减少20户。
5.2.6 人力车垃圾收运
表12 车次/工日
项 目
单程运距
车种
车吨位
定员(人)
0.3
0.6
0.9
1.2
1.5
编号
每日工作定额
人力车
0.25
1
24
17
14
12
10
30
5.3.1 废物箱清理保洁
表13 处/工日
项 目
单 体
双 体
三 体
日清理一次
90
60
50
日清理二次
50
40
30
编 号
31
32
33
5.3.2 垃圾中转站点操作、保洁
表14
垃圾处理量(t/日)
30以下
30～60
60～100
100～120
编号
人力铲装(人员工日/台班)
2
3
—
—
34
机械中转(人员/台班)
2
3
4
5
35
配发电机的可酌情增员
5.3.3 公共厕所清理管理
表15
项 目
一类
二类
三类
类别外
上下午各清理一次（座/工日）
2
2.5
5
5
坑位参数
15
15
15
12
编 号
36
37
38
39
全日管理公厕每8小时为一个工日，以管理时间计算配置人员
5.4 粪便收集清运
5.4.1 人工粪便收运
表16 车次/工日
项 目
单程运距（km）
车种
车吨位
定员(人)
1
2
3
4
5
编号
每日工作定额
人力车
0.25
1
7
5
3
2
2
40
0.3
1
6
4
3
2
2
41
5.4.2 吸排车粪便清运
表17 车次/工日
单程运距（km）
3
6
9
12
16
20
编号
车次/台班
13
9
7
6
5
4
42
每车定员2人，含场地打扫。化粪池清理每台班3人，以6小时为1台班
5.5 河道漂浮垃圾打捞保洁
表18
船 类
定员（人）
打捞面积（m2）
编号
40马力以上
3
50000
43
20～40马力
3
45000
44
20马力以下
3
40000
45
人 力 船
3
30000
46
以清扫打捞两岸水面各4m计面积，河道宽度少于8m的按实际面积计算
5.6 垃圾填埋处理
5.6.1 设备操作人员
表19 人/台班
工种名称
使用设备
作业内容
定员数
编号
计量工
电子磅秤
车辆过磅及记录
1
47
计算机操作工
计算机
主控室自动控制
1
48
推土机驾驶员
推土机
操纵推土机，将垃圾推平覆盖
1～1.3
49
压实机驾驶员
压实机
对垃圾进行压实
1
50
挖掘机驾驶员
挖掘机或装载机
进行挖土或覆盖
1
51
场地车辆驾驶员
自卸车、汽吊、洒水车等
场内运输覆盖土、道路洒水喷药消杀
1
52
注：场区短驳汽车驾驶员按工作量进行配置
5.6.2 场地辅助人员
表20 人/台班
工种名称
使用设备
作业内容
定员数
编号
场地管理员
场内辅助设施指示牌等
填埋垃圾、卸土、现场指挥监督、辅助设施管理
1
53
除害消毒员
喷药车、喷雾器
按季节要求消杀蝇
2～3
54
现场修理工
机修、工具电工
工程车辆现场维修、保养
2～3
55
辅助工
简易工具
场区道路维护、保洁、值班巡视
2
56
注：以上人员按填埋垃圾500吨～1000吨配置，日填埋产量1000吨以上每超过500吨，各类人员可增加1人，填埋产量500吨以下，各类人员相应减少
5.6.3 管理、技术后勤人员
表21
工种名称
使用设备
工作内容
定员数
编号
管理技术人员
/
生产、组织、管理、技术指导等
按全部人员数12%配置
57
后勤服务人员
/
提供后勤保障、生活服务等
按全部人员数6%配备
58
车辆修理工
维修车辆机械工具
工程机械及运输车辆修理等
每标台车辆以0.85～1人配置
59
电工
电工工具
配电设备及有关线路维修、管理
1～2人
60
环境监测工
环境监测设备仪器
场地及周围大气、水质、沼气监测、控制等
2人
61
污水处理工
污水处理设备
污水处理系统管理
按设备规模配置
62
绿化工
绿化工具
场区绿地、绿化隔离带养护等
每10亩配1人
63
5.7 粪便无害化处理
5.7.1 粪便无害化处理人员
表22 人/台班
工种名称
使用工具
操作内容
定员数
编号
粪便处理操作工
有关工具
计量、按工艺流程控制处理过程及运行记录
2
64
控制室操作工
计算机
自动控制系统控制管理
1
65
泵房操作工
有关工具
泵操作管理
1
66
化验工
化验仪器设备
化验、监测
2～3
67
维修工
机械工具
设备、管线维护保养
1～2
68
电工
电工工具
对配电设备、有关线路维修管理
1
69
锅炉工
锅炉
锅炉操作
1
70
辅助工
简易工具
场区保洁、绿化养护等
按需配置
71
管理、技术、后勤服务人员
/
生产组织、管理、后勤保障、生活服务
按需配置
72
定额设定比较分析说明

1 道路清扫保洁
1.1 道路人工清扫保洁
1.1.1 道路人工清扫保洁定额设定，以现行实际清扫保洁面积平均数为基础，以不低于1996年《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》标准为原则，已考虑我省以中小城市为主，道路总体上宽度较小等因素确定。
1.1.2 由于受道路两旁不同的环境因素影响，在实际清扫中，同类道路在相同面积的清扫难易相差较大，也存在低类别道路在相同面积上清扫时间大于高类别道路现象，但定额设定只考虑普遍现象。
1.1.3 定额参照《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》，以道路级别设定道路清扫保洁定额，废除我省九三环卫定额中以道路宽度设定的分类方法。
1.1.4 道路人工清扫工时调查与拟定工时定额比较如下表：
项 目
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
人行道清扫
(m2/小时)
调查平均数
1309
1587
1600
1700
拟定
1300
1550
1550
1600
道路清扫
(m2/小时)
调查平均数
1375
1550
1600
1650
拟定
1400
1600
1550
1600
1.1.5 道路人工清扫保洁工日定额比较
m2/工日
项 目
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
全国统一劳动定额
3800
4800
5800
6800
上海市劳动定额
4500
5000
6200
8400
拟定劳动定额
4200
4800
6200
7800
1.1.6 各级道路每工日的清扫与保洁时间构成按：一级、二级道路清扫时间3小时，三级道路4小时，四级道路5小时，其余有效工时为保洁作业时间设定。
1.1.7 道路清扫工时定额与清扫保洁工日定额换算关系为：
清扫工时定额×清扫工时＝工日定额
一级道路 1400m2/小时×3小时＝4200m2/工日
二级道路 1600m2/小时×3小时＝4800m2/工日
三级道路 1550m2/小时×4小时＝6200m2/工日
四级道路 1550m2/小时×5小时＝7750m2/工日
1.1.8 步行街、天桥、地下通道清扫较不方便，均按一级道路计定额，广场以保洁为主，定额面积适当扩大。
1.2 道路洒水、冲洗、机扫
1.2.1 道路洒水定额设定。以5吨车为例，每车洒水12分钟，上水15分钟，空载运行3分钟共计30分钟，每车洒水距离平均3km，
3km×（360分÷30分）=36km
1.2.2 道路冲洗定额设定。以5吨车为例，每车冲洗距离平均2km，
2km×（360分÷30分）=24km
1.2.3机扫车按平均作业时速3吨以下6km，4～5吨及8吨为8km设定。
2 垃圾、粪便收集运输
2.1 密封车吊桶、顶厢、倒车、卸车等基本动作时间，2～3吨车30分钟，4～5吨车45分钟，运行时间分解与全国统一环卫劳动定额对照如下：
车次/工日
单位运距(km)
3
6
9
12
16
20
2～3吨车
基本动作时间 (分)
240
210
180
150
120
90
往返时间 (分)
120
150
180
210
240
270
拟定车次 (次)
8
7
6
5
4
3
全国统一环卫定额(次)
8
5.5
4.5
4
3
3
4～5吨车
基本动作时间 (分)
225
225
180
180
135
135
往返时间 (分)
135
135
180
180
225
225
拟定车次 (次)
5
5
4
4
3
3
全国统一环卫定额(次)
5.5
4.5
3.5
3
3
2
2.2 垃圾机械中转车基本动作时间、装箱、卸车等10分钟1车
车次/工日
单程运距(km)
3
6
9
12
16
20
基本动作时间 (分)
150
100
80
60
50
40
往返时间 (分)
210
260
280
300
310
320
拟定车次 (次)
15
10
8
6
5
4
全国统一环卫定额 (次)
12
7
6
5
4
3
2.3 机械铲装自卸车运输装车时间为2～3t车每车20分钟，4～5t车每车30分钟认定。
2.4 人工上门（户）收集垃圾在调查中数据不详。全国统一环卫劳动定额与上海市环卫劳动定额相差极大，上海一梯二户6层楼收集时间为5分钟，全国定额为18分钟。在拟定定额时，考虑多次上下楼不能匀速进行，拟以一梯二户6层楼收集时间为9.6分钟计。（无电梯）
6层楼收集（2户/层×6层）×360分钟÷9.6分钟＝450户

底层
二层
三层
四层
五层
六层
七层
全国
400
370
340
310
270
230

上海
960
940
920
900
880
860

拟定
700
670
630
580
520
450
370
3 环卫设施保洁管理
3.1 每只果壳箱清洗时间对比 分钟

单体
双体
备注
上海
1.5～2.5
5.5～6
袋装
拟定
2.5
4
袋装与非袋装
3.2 公共厕所清洗管理
未实现全日管理的公共厕所，清洗时间计算如下：
公厕类别
一类
二类
三类
类别外
上下午各清洗一次 (座/工日)
2
2.5
5
5
坑位参数 (只/座)
20
20
15
12
每座每次清洗时间 (分)
75
60
30
30
4 粪便收集清运
4.1 由于城市粪便量大部分从化粪池排出，需清运的粪便量递减速度较大，因此在吸排车粪便清运中不再按车吨位分类。
5 河道漂浮垃圾打捞保洁
5.1 城市河道中已基本清除居民洗涤现象，除少量乱倒乱扔的废弃物外，以水草为主要漂浮物，但漂浮物的量在不同季节中相差较大，因此与全国环卫定额以量定额不同，拟定以面积计定额。

17
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