运输企业风险评价报告.doc

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运输企业风险评价报告 7 2020年4月19日文档仅供参考风险评价报告一、目的全面识别我公司经营活动中的危险、有害因素识和风险，制定切实可行的纠正及预防控制措施，将公司经营活动的危险、有害因素和风险进行有效的控制，减少各种危害的发生，从根本上消除或降低危险、有害因素和风险。二、风险评估机构组成及职责 1、风险评估工作小组人员组成组长：副组长：成员： 2、风险评估工作小组职责根据所确定评价对象的作业性质和危害复杂程度，应用安全系统工程原理，选择科学，合理的评价方法进行定性分析评价，根据评价结果确定重大的安全危害，提出风险控制的措施，列出危险、危害因素，制定风险评价报告，落实重大事故隐患的整改。三、评价的范围 1、道路旅客运输车辆行车前安全检查； 2、车辆行驶过程中的安全风险，包括驾驶员违规驾驶、操作错误、其它交通参与者的不安全行为、车辆安全技术性能不良等； 3、收车后的安全检查； 4、不同运行条件下产生的风险，包括山区道路、高速公路、施工路段、冰雪路段、交叉路口、隧道、桥涵等； 5、不同天气状况运行可能的风险，包括夜间行驶、雨雪天行驶、大雾天气、高温天气、沙尘暴天气等； 6、台风、地震、冰雹、泥石流等自然灾害。三、评价方法评价方法的选择原则为：充分性原则、适应性原则、系统性原则、针对性原则、合理性原则。本次危害识别和风险评价工作，在充分考虑被评价系统的生产特点和参与评价人员的文化程度水平的基础上，主要采用安全检查表分析（SCL）和工作危害分析（JHA)法进行评价。五、文化、危险、有害因素识别及风险评价的依据及评价准则本次风险评价主要依据国家和地方的有关法律、法规、标准及公司各种安全管理规章制度、技术规范和以往发生的事故统计资料等位判别准则。危险事件发生的可能性（L)取值，与事件发生的频率、现有的预防、检测、控制措施有关。等级数字越大，事件发生的可能性越大。事件发生的可能性L判断准则如下：评价危害及影响后果的严重性（S）等级法律、法规及其它要求人财产（万元）公司形象 5 违反法律、法规发生伤亡 >50 重大国内影响 4 潜在违反法规丧失劳动 >30 行业内、省内 3 不符合企业的安全生产方针、制度、规定 6-10级工伤 >10 市内影响 2 不符合企业的操作程序、规定轻微受伤、间歇不适 <10 企业及周边区内影响 1 完全符合无伤亡无损失形象没有损失危害发生的可能性（L）及频率分数偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）监测、控制、报警、连锁、补救措施 5 常规活动每天、每星期发生；非常规活动几乎每次作业发生；每次检查都存在不符合标准从不按标准检查没有操作规程不胜任（无任何培训、无任何经验、无上岗资格证）无任何措施或有措施但从未使用 4 常规活动每月发生；非常规活动经常发生、不符合标准经常出现很少按标准检查、检查手段单一、走马观花地看有、但只是偶然执行；操作规程有但不完善不够胜任（有上岗证、但没有接受有效培训）有措施、但只是一部分，尚不完善 3 常规活动每季度发生；非常规活动偶然发生；不符合标准偶然出现。经常不按标准检查、检查手段一般有操作规程，比较完善，但只是部分执行一般胜任（有上岗证，有培训，但经验不足，多次出差错）防范控制措施比较有效、全面、充分，但经常没有有效使用 2 过去曾经发生；过去曾出现偶然不按标准检查、检查手段较先进、充分、全面有详实、完善的操作规程，但偶然不执行胜任，但偶然出差错防范控制措施有效、全面、充分，偶然失去作用或出差错 1 从未发生或从未出现按检查标准检查、检查手段先进、充分、全面有详实、完善的操作规程，而且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，安全意识强）防范控制措施有效、全面、充分。（预防性控制措施和恢复性控制措施）风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。即：风险度R=可能性L×后果严重性S 风险的等级判定准则及控制措施如下：风险等级判定准则及控制措施风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限 20 ~ 25 巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评价立即 15 ~ 16 重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评价立即或近期整改 9 ~ 12 中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2年内治理 4 ~ 8 可接受可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查有条件、有经费时治理 < 4 轻微或忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录六、危险、有害因素识别和评价的程序危险、有害因素识别和评价的程序为：评价前的准备、危险、有害因素识别与风险、评价单元的划分、定性评价、提出对策措施、形成风险评估结论及建议、列出危害因素清单，编制风险评价报告。四、评价单元的划分为了便于风险评价工作的开展，提高风险评价工作的准确性，本次风险评价分别为以道路旅客运输作业活动和机动车辆技术性能为两个评价单元，从一动一静两方面对道路旅客运输企业存在的安全风险进行评价。八、评价结果本次危险、有害因素识别和风险评价，每一个危害的分析过程都按：发生的可能性（L）×严重性（S）=风险度（R）进行了分析、评价，根据风险度（R）的大小来判定是否为重大危害，判定危害大小的标准时风险度（R）在20 ~ 25的为巨大风险、风险度（R）在15 ~ 16的为重大风险、风险度（R）在9 ~ 12的为中等风险、风险度（R）在4 ~ 8的为可接受风险、风险度（R）小于4的为轻微或忽略的风险。从评价结果来看，大部分危害的风险度（R）在1 ~ 15之间，风险度在15 ~ 16之间的共有（2）项，风险度在20 ~ 25的没有。根据公司风险评价判据标准，确定公司重大风险由（2）项，分别是：1、驾驶员操作错误导致的交通事故；2、车辆技术状况不良导致的事故。此次评价未评价处巨大风险。经过评价可知，公司的安全器材、设施和劳动防护用品及公司各种规章制度、规定、标准能够符合国家及运输行业安全要求。本报告根据危险、有害因素识别和风险评价评出的危险度，确定了重大风险，提出了相应的安全控制措施、改进措施。导致事故的因素虽然很多，但只要严格执行安全管理制度和安全操作规程，并采取相应的技术措施，预防和减少事故是安全能够做到的。九、建议经过危害识别和风险评价的结果能够看出，违反安全操作规定。违章驾驶市导致违法行为和安全事故的主观因素，车辆技术状况不良，带病作业、不及时排除故障等是导致事故的客观原因，任何一项隐患如果不及时消除，都有可能酿成不可挽救的损失，道路旅客运输关系着广大人们群众的生命财产安全，是民生的重要大事。如果做不好，导致群死群伤的道路交通事故，对企业、对职工、对群众都是巨大的损失，我们企业要肩负好自己的职责，把安全运输作为头等大事，一定要抓好、做好，为维护和谐、平安的出行环境尽一份力量。西安西汉道路旅客运输企业危险源辨识危险源分类危险源具体表现行车前安全检查违法行为行驶证忘带或过期车辆部件故障，安全隐患甚至交通事故轮胎气压不足；发动机故障；仪表工作不正常，有关部位漏油、漏水、漏气；油量、水量，机油量不足；喇叭、灯光、刮水器、后视镜等故障；安全设施不足，影响应急救援驾驶员违规驾驶一般性违规，不指向她人为了赶时间，驾驶员抢黄灯经过路口，驾驶员逆行、违法停车、超速行驶、酒后驾车、违法倒车、违法掉头、违法会车、违法牵引、客车超员等违规行为指向她人，具有攻击性、报复性故意和前面车辆靠的很近，以示意前面的驾驶员提高车速或赶紧让路对妨碍自己行驶的车辆，如行驶缓慢或“加塞车辆”感到非常气愤，使劲按喇叭，爆粗口表示不满，甚至故意超车后紧急制动强行超车强行变更车道驾驶员操作错误危险性错误、如操作不当、操作失误在湿滑路面紧急制动，或车辆侧滑时紧急制动，急打转向盘在紧急情况时，错把加速踏板当制动踏板变更车道没有观察后视镜由主路驶入辅路时，没有注意视觉盲区内的行人、非机动车转弯时，未注意车辆内外轮差，车辆落入边沟等（短期）无危害性错误分道口行驶路线选择错误等驾驶员注意力分散主观原因驾驶员在驾驶过程中接打电话、走神、与人热烈交谈、观察其它交通事故或者过度关注新奇事物等客观原因高速公路环境单一。驾驶员注意力无法持续集中等其它交通参与者的不安全行为违反通行规则其它机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶、违法超车、超速行驶、酒后驾驶等行人、非机动车不按交通信号灯通行、逆行、违规占用机动车道等竞技驾驶等其它交通参与者的不安全行为行为不自知、不自觉老人行动迟缓、行走时不注意观察路况，遇到危险情况来不及躲避儿童行为不自知、不具备道路安全意识，嬉戏打闹、闯入马路其它交通参与者在经过路口时，忽视危险，突然出现行人打伞，遮挡住视线，不顾及周围车辆等专注其它事物行人边走边交谈、接打电话或听音乐、忽视车辆靠近路面施工工人专注于施工工作道路维护人员专注于清理道路工作等结构存在风险车体庞大转弯、倒车、停车、超车等占用多车道重心高、容易侧翻遇软路肩、危桥、易垮塌道路设施车身存在视觉盲区驾驶员看不到盲区内行人、其它机动车等形式特点存在风险与其它车辆之间存在速度差高速公路小客车与大货车、大客车的设计车速及限制车速不同，存在绝正确速度差。迫使其它车辆频繁变更车道、超车、风险加大内外轮差大转弯时碰撞、刮擦内侧行人、其它车辆等加速性能差加速慢被后车追尾惯性大、制动距离长前方有紧急情况，不能及时减速停车技术状况不良制动劣化或失效不能及时制动转向不良或失效不能按意图转向照明、信号装置故障前照明灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观察路况转向灯不亮，转向意图不能传达侧向稳定性差车辆在横向坡道行驶，或进行超车，转弯等操作时，已发生侧滑或侧翻车辆悬架，减震系统缺陷车辆进入坑洼路面时，颠簸严重，使驾驶员或乘客感觉不适，还可能是装载的货物掉落车速表故障驾驶员不能准确掌握行驶速度轮胎磨损严重、有裂纹或扎入杂物车辆在行驶中附着力不够，制动距离延长已发生爆胎技术状况不良发动机故障车辆无法启动车辆抛锚、应急停车，影响其它车辆通行车辆中途熄火，无法正常操控主动装置失效后视镜损坏后视镜损坏，驾驶员观察道路交通情况受到影响刮水器失效雨雪天刮水器无法使用，视线受影响喇叭失效喇叭不响，其它驾驶员或交通参与者听不到车辆靠近的信号遮阳板掉落驾驶员眼睛被太阳光直射，影响观察制动防抱死系统等安全装置失效车轮暴死，车辆侧滑被动安全装置失效安全气囊损坏车辆发生碰撞等事故时，安全气囊不能弹出，驾驶员头部直接撞到转向盘或前风窗玻璃上安全带损坏车辆发生碰撞等事故时，无法束缚驾驶员或乘客，致使她们受伤保险杠损坏发生碰撞事故，无法呼吸、缓和外界冲击力，防护车体座椅安全头枕损坏或掉落紧急制动或车辆发生事故时，驾驶员头部得不到保护，颈椎易受伤害风窗玻璃损坏影响驾驶员视野，易使驾驶员受伤灭火器、警告标志、安全锤、应急门开关等损毁或缺失出现紧急情况，无法及时有效处理（客车）行李物品存在危险乘客行李、随车物品存在危险或摆放方式位置不合适乘客携带危险品上车、未被发现、易产生危险后果放在行李架上的物品掉落，砸伤乘客放置在椅子下的行李部分露出，绊倒乘客等其它客车地板客车刚刚经过清洁或雨雪天，致使车内地板、上下台阶湿滑，使乘客绊倒座椅损坏座椅损坏后露出尖锐金属架，碰上驾驶员或乘客座椅扶手损坏或缺失，不能保护乘客收车后安全检查不进行正常的维护保养，影响车辆使用性能车辆清洁度差，不清洗；润滑油和燃料不足；轮胎与钢圈存在隐患；制动系统油、气管及接头处油渗漏，气制动的贮气筒应放净积水、油污山区道路连续上下坡车辆连续上下坡转弯，频繁制动，易导致制动失效车辆上下坡，使发动机温度过高，或换挡不当，引起发动机熄火或溜车路窄弯急山体遮挡，无法全面观察来车情况控制不合适，车辆驶出路外超车会车危险性大等安全防护设施不完善道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路山体滑坡阻挡道路或直接造成损失云雾缭绕秋冬季节或高海拔山路常有云雾，视线受影响，无法观察路况高速公路相对封闭、控制出入，单向行驶、无平面交叉、路况好、车速高、车流量大速度高，制动停车距离长，易发生连环撞车事故车辆在高速路上长时间高速行驶，驾驶员极易疲劳，车辆性能也易发生变化长时间在高速路上驾驶，驾驶员对速度的感知能力下降，易超速行驶客货车辆重心较高，速度快，遇突发情况极易侧滑、侧翻平直路面在阳光照射下易产生“水面”效应，对安全行车产生干扰施工道路道路中断或变窄行车道减少，车辆急减速通行车辆多，通行速度突然减慢。车辆不及时减速已发生追尾等事故路面有沙石车辆制动距离延长或弯道易侧滑施工标志不明显或未设置距离施工地点很近时才发现道路有施工，应急处理不当易发生事故路障道路上有掉落或卸载的货物未发现路障，躲避不及，已发生事故；躲避路障时，与其它车辆发生轨迹交叉等故障车未及时移开或交通事故车辆停在路中间农作物占道晾晒冰雪路面路面摩擦系数低、平整度差车辆易发生侧滑对阳光的反射率高大雪后、雪地反射日光，刺激眼睛，导致雪盲症，影响正常观察涉水路面水过深未查清水情即涉水行驶，易使车辆熄火、电气设备受潮水下有泥沙车辆打滑或陷于水中水中有尖锐物车辆被尖锐物扎破水流速度快车辆行驶轨迹发生偏移或被冲走凹凸路面路面凹凸不平车辆颠簸，使驾驶员或乘客不适，车辆长时间在凹凸不平路面行驶，性能易下降等路面有较大凸起由于道路失修或局部地壳活动使路面出现凸起和深坑，躲避不及易引发事故临时修建道路建设等级较低、压实度低，沉降不足、平整度差车辆易倾翻、沉陷周边地形复杂及交通情况混乱畜力车、人力车、低速汽车、摩托车等平凡出现、带来风险；无道路交通标志线，车辆随意行走，带来风险交叉路口车辆行人汇集，交通流量大，行驶轨迹交叉驾驶员忽视盲区，易碰撞，刮擦交叉路口其它车辆行人等隧道长隧道内照明差驾驶员未开启前照灯、车辆抛锚易引发碰撞事故隧道较窄、限制高度驾驶员强行超车，易发生碰撞事故超高货车碰撞出入口隧道口结冰车辆容易失控，发生侧翻隧道出入口明暗变化驾驶员出现短暂“失明”无法观察道路信息出口横风影响驾驶员对车辆的操控立交桥、环岛方向多、出口多、车流量大易迷失方向、选择错误道路错过出入口桥涵路宽限制车流量大或路面情况不良（如湿滑、结冰等），车辆易驶出桥面，坠落桥下等限制轴重重载大型车辆载重超过限制，是桥梁垮塌横风影响较大横风影响车辆的正常行驶轨迹路旁有高大的建筑、树木的道路驾驶员视线被遮挡驾驶员容易忽略交通信号灯、标志灯被遮挡驾驶员未注意到被遮挡的信号灯。误闯红灯；驾驶员未注意到被遮挡的标志，发生危险城乡结合部路段各种交通工具汇聚，人车混杂三轮车、畜力车、骑车人、行人多，驾驶员无力全面观察，已发生碰撞，刮擦事故交通安全实施不完善交通信号、标志标线缺乏或损毁、通行无指示，已发生碰撞等事故城乡结合部路段临时市场占道经营买卖双方不注意来往车辆交通参与者安全意识差交通参与者不懂交通规则、或没有遵守交通规则的习惯，给安全行车带来威胁夜间行驶环境黑暗路灯损坏、视线受影响视野范围变小、视距变短会车时，其它车辆开远光灯、产生炫目夜间行驶易疲劳雨天光线昏暗、能见度低视线受影响、无法清晰观察路况常伴有雷电、大风雷电劈到或大风刮倒路边树木，形成路障或砸中过往车辆路面湿滑、泥泞降雨使得道路塌陷或变得松软，车辆容易陷入车辆发生侧滑使车辆制动距离延长气温低于0°C形成冻雨车辆制动距离延长车辆侧滑水网地区路面积水反光远处驶来的车辆误以为是正常道路，容易高速驶入，易发生侧翻雪天视线不良驾驶员视线被影响，无法清晰观察路况路面被积雪覆盖或有融雪车辆启动时，车轮打滑，启动困难车辆行驶过程中易发生侧滑；车辆在平坦、两侧无建筑和树木、积雪覆盖的道路行驶，辨识不出分道线、路侧边缘等大雾天气能见度低看不清路况，追尾事故频发，易连环追尾驾驶员长时间雾中驾驶，注意力持续集中，易疲劳等高温天气温度过高驾驶员易疲劳、困倦、脾气暴躁轮胎压力高、易发生爆胎车辆电器元件、货物易自然水温过高，损坏发动机制动易失效等沙尘暴风力大被大风吹起的物体易击中车辆使车辆偏离行驶轨迹能见度低飞扬的沙尘阻挡驾驶员的视线路面有沙土路面布满沙土，使车辆发生侧滑台风风力能量巨大，常伴有暴雨路边树木，广告牌等被刮倒，易砸中汽车或阻碍交通；使车辆偏离行驶轨迹或侧翻地震能量大，破坏性大车辆行驶过程中突发地震，路面出现裂缝，车辆易掉入裂缝被倒塌的建筑物等砸中，发生撞车等事故泥石流山体滑坡爆发突然，来势凶猛，破坏力大车辆躲避不及易被泥石掩埋泥石流、山体滑坡使交通瘫痪雹灾来势凶猛，时间短，强度大，常伴有狂风骤雨冰雹、降雨、大风影响视线，地面湿滑，车辆易发生撞车等事故制表：审核：

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