供电企业业务流程分析的价值链模型.pdf

电力经济研究供电企业业务流程分析的价值链模型侯建朝,谭忠富(华北电力大学 工商管理学院,北京 102206)摘 要:政企分开和电力市场化改革,供电企业原有的经营模式受到严重挑战。本文通过分析供电企业的特点建立了供电企业的价值链模型,按照价值链对业务流程进行分析,找出供电企业业务流程中存在的问题,给出相应的改进建议,以便于供电企业更好地适应市场竞争。关键词:供电企业;价值链模型;流程分析中图分类号:F27515;F407161 文献标识码:A 文章编号:100822603(2007)0120001205收稿日期:2006210225作者简介:侯建朝(1973),男,河南柘城人,华北电力大学工商管理学院博士研究生;谭忠富(1964),男,辽宁长岭人,华北电力大学工商管理学院教授,博士生导师。V alue Chain Model for Business Process Analysis of Power Supply CompaniesHOU Jian-chao,TAN Zhong-fu(School of Business Administration,North China Electric Power University,Beijing 102206,China)Abstract:With the separation of government and enterprise and the reformof electricity market,thetraditional management pattern of the power supply companies has been severely challenged.The paperbrings forward the value chain model of the power supply companies by analyzing their characteristics.The existing problem of the supply companies is found through decomposing the business process of valueincrement parts.And the corresponding improvement advices are provided so that the power supplycompanies could better adapt to the market and consequently enhance the competitive ability.Key words:power supply companies;value chain model;processes analysis 一、引言供电企业一般是由垂直一体化下的供电局转变而来。一方面,垂直一体化下的供电企业代表政府履行供电行业的行业管理职能,具有公共服务性,市场竞争意识淡薄。另一方面,垂直一体化下的电力企业财务上统一核算,供电公司在财务上不具有独立性。政企分开和电力市场化改革,供电公司有更大的自主经营权,但同时也面临着市场竞争所带来的风险。自主经营、自负盈亏对于供电公司既是一个机会,也是一个威胁。经营环境发生了变化,供电企业必须改变过去的经营管理观念,以适应市场竞争的需要。供电企业要想独立参与市场竞争,成为真正意义上的企业,就需要提高自身能力。由于供电企业处于电力产业链的下游(如图1所示),上游的购电价格由电网统一结算,下游的销售电价受到政府的管制,不能随意变动,两头挤压,供电企业的利润空间变小,经营压力加大。第1期2007年1月华北电力大学学报(社会科学版)Journal of North China Electric Power University(Social Sciences)No.1January 2007上游客户发电价值链输电价值链供电价值链下游用户图1 供电企业在电力产业链中的位置 新的经营环境下,供电企业需要从粗放式经营向集约型经营转变,实现内涵式发展,以适应市场经济的要求,这就需要供电企业从内部管理入手,对其经营业务流程进行整合分析,找出存在的问题并进行改进,提高自己的竞争能力。基于价值链模型的业务流程分析,可以全面地找出供电企业价值链各个环节和各个方面存在的问题,改善供电企业的业务流程,提高效率,降低经营成本,实现供电企业由计划经济向市场经济的转变。为此,本文针对供电企业的经营业务流程,利用价值链模型进行分析。二、供电企业的特点由于电力产业属于基础产业,电力产业有自己的特点。在进行供电企业的业务流程分析之前,先分析一下供电企业的特点。供电企业特点主要表现在以下几个方面:(一)经济依赖性供电公司的利润增长主要来自于用电量的增加,而用电量受供电营业区内经济发展状况的影响。(二)价格监管性由于供电公司具有垄断的特性,国家对售电价格实行监管。在电力市场下,供电公司的购电价格由电网统一结算,发电侧的竞价上网,电力价格随着供求关系的变动而波动,下游价格确定,缺乏价格竞争。(三)产品同质性电能具有高度标准化和同质化的性质,电压、频率、波形是电能产品的质量指标。(四)自然垄断性一个供电营业区域内一般只有一个供电公司,由于没有竞争对手,供电公司具有自然垄断的特性,缺乏主动竞争。(五)普遍服务性供电企业虽然从计划走向市场,供电企业在追求盈利的同时仍然担负着向社会提供电力普遍服务的功能。三、供电企业价值链模型针对供电企业的特点,以及电力产、供、销同时完成、电能不能大量存储、电能输送方式的特殊性、电力服务与其他企业不同等特点,设计了供电企业的价值链模型。供电企业的价值链模型如图2所示。图2 供电企业的价值链模型 由于电力发、供、用同时完成以及电能不具有实体的特性,电能不需要仓库存储,电能输送通过供电网络直接送到用户的用电设备,价值链模型的基本活动中,用采购活动代替外部后勤更能体现供电企业的特征。供电企业价值链模型辅助活动中增加了位置基础、设备资源和信息资源的内容,这是波特价值链模型中所没有的内容。波特的价值链模型是以2华北电力大学学报(社会科学版)2007年第1期 纯粹的经济活动为基础进行分析的,因此位置基础、设备资源和信息资源未考虑入价值链;但是事实上,位置基础、设备资源和信息资源在供电企业生产经营中的地位是非常重要的。供电企业线路结构、所处地理位置等对企业的生产成本将产生关键性影响;供电企业的电量销售严重依赖于地区的经济发展水平以及地区的产业结构。同时,信息资源对供电企业基本活动的各个方面都会产生影响。如:用户的需求信息、电能供给信息会对购电成本产生很大的影响等。由于这些资源是供电企业生产经营的重要基础,也是供电企业竞争优势来源的重要方面,本文在进行发电企业竞争力分析过程中,将其纳入到价值链基本模型之中考虑。从图2可以看出,供电企业基本价值链模型列示了发电企业生产经营过程的各种活动和资源,同样划分为辅助活动和基本活动。以下是针对价值链中各环节的活动和资源情况进行具体分析。四、基本活动分析基本活动包括采购活动、生产运营、销售、服务,是对供电企业起支撑作用的主要环节。(一)采购活动供电企业的采购主要是电能的购买,除此之外还有设备采购、工程采购等。电能的购买对供电企业的经营非常重要,供电企业通过向发电企业购入电能,再输送给用户来赚取利润。由于发电的竞价上网,在不同时段,电能的价格不同,因此,供电企业应采用科学的方法,实行分时电价、可中断电价等需求侧管理,来降低自己的购电成本,实现利润最大化,同时实现用户价值的提高。设备的质量对于供电企业保证安全经济运营起着重要的作用,供电公司进行设备采购时,应从设备的寿命周期成本综合考虑,达到最低成本下实现安全供电的功能。工程采购主要是供电公司的工程建设采购,工程建设是供电企业的主要投资方向。供电企业应从投资优化的角度,综合考虑工程建设采购,对规划设计、设备采购、工程建设等进行招标,通过货比数家,以性能价格比最高实现工程建设,这样既可以节省资金又可以高质量地实现供电企业工程建设。(二)生产运营生产运营作为供电企业价值链的中心环节,利润在这个环节中被生产出来。这个环节的许多活动是决定供电企业运营成本和竞争地位的关键因素。这个环节包括负荷调度、线路及设备维护和检修等。由于电力发、供、用同时完成的特性,生产的安全性至关重要,传统供电企业对安全生产都特别注重。由于受到政府计划和上级部门的管理,供电企业不是自主经营、自负盈亏的经济实体,没有经营压力,对经济运行注重得不够。在运行调度、线路及设备维护和检修等方面,企业主要是怎样保证安全生产,有时候甚至不考虑成本问题,结果往往是经济效果不佳。电力市场化改革,供电企业经营压力增加,供电企业要想获得预期的利润,需要在保证安全的情况下,严格控制运营环节的成本,深挖潜力,提高效率。合理调度线路、设备的运行,优化进行设备、线路的检修,最大化降低线损,最终实现供电成本最小化,以最小成本实现普遍服务的功能,实现社会效益和企业效益的双丰收。(三)销售传统的供电公司,受计划经济的影响较深,严重缺乏市场营销意识。电力市场化改革,需要供电公司改变过去那种老化的观念,积极适应市场经济的要求,开拓新的市场、开发新的需求,这样供电公司才能保证持续的盈利,获得进一步发展。供电公司的市场营销要整合优化供电区域内的营销资源,贯彻优质服务的理念,积极开拓有效需求,引导客户合理用电,科学预测并调节电力供需,推广各种营销辅助技术,提高供电公司的市场营销水平。(四)服务供电企业的服务包括新用户用电受理、咨询服务、需求侧管理。新用户用电受理一般分为居民用户和动力用户,对于居民用户,可采用电话报装、网上报装、书信、传真等多种方式,香港的中华电力公司就是采用这种服务方式,节省客户的时间和精力,增加客户的满意度。对于动力用户,可采取一站式服务的方式,节省用户的时间和精力。对于咨询服务,可以采用电话、网络、宣传单等进行咨询,咨询和宣传有关用电的知识、费用的收取、客户的投诉等内容。需求侧管理是由供电公司担任普遍服务,实现社会效益和经济效益双重任务。供电公司要采用多种方式,做好需求管理工作,如:分时电价,可3侯建朝等:供电企业业务流程分析的价值链模型中断电价,向用户宣传高效率节能电器,引导用户合理用电。五、辅助活动分析辅助活动是为发电企业生产经营提供后台支持的一系列活动,主要内容有:(一)基础设施基础设施包括企业战略、财务管理、组织结构、与政府和社会组织之间的事务等,它们对供电企业经营的效率提高起着积极的推动作用。传统供电企业的组织结构,是按照计划经济管理模式进行设置的,虽然政企分开了,供电企业进行了组织机构的部分改进,但是还没有完全从计划经济阴影下走出来,还保留了计划经济的痕迹,这与现代企业趋向扁平化、柔性化、网络化、虚拟化或兼而有之的组织机构模式格格不入,对竞争性经济环境适应性差,效率不高。为了更好地适应市场,供电企业有必要进行组织结构的变革,建立适应市场竞争和供电企业战略的组织结构。供电企业作为实现电力普遍服务的企业,长期受到计划经济的影响,在自主决策上缺乏主观能动性,许多供电公司至今仍没有自己的战略规划。市场化改革,供电企业经营环境变化,经营压力增大,计划经济下的经营模式不再适合于现在的市场经济环境。供电企业需要从战略的高度,审视企业所处的外部环境和内部拥有的资源,建立最具建设性的战略方案,达到企业经营与外部环境相匹配,推动供电企业的持续、健康发展。供电企业与政府和社会组织之间的关系,如:供电企业和政府之间的关系资源,会影响到供电企业未来发展规划和城市发展规划的协调;供电企业和用户之间的关系资源,会影响到电费回收和新需求的开拓。随着电力市场的进一步深化,输配分离,供电企业和电网企业将成为各自独立的经济实体,供电企业与电网企业关系好坏会影响供电企业对电力生产、价格等信息的了解。因此,供电企业应建立良好的政府关系、用户关系,以及未来的电网关系,争取有利的发展环境。(二)位置基础位置基础包括供电公司在电网中的物理位置和自然地理位置。在电网中的物理位置,如距离电源点距离远近等,对供电公司的购电成本影响很大。所处自然地理位置的经济发展水平、产业结构、人口密度等对售电量产生很大的影响。如:西部地区的供电公司和东部沿海的供电公司在售电量上就无法相比;供电营业区重工业比重大,用电量就很大。(三)设备资源供电公司的设备主要包括供电线路和变电设备。供电回路结构是否合理,这对于供电企业的成本有很大的影响。在没有进行城网改造前,许多供电回路存在着交叉、迂回的现象,这大大增加供电线损。供电线路要满足电网最低安全标准N-1准则,电网事故时能保证安全供电,这可以减少对用户补偿。供电线路和变电设备容量要有一定富裕量,能满足新增用户负荷的需要。(四)人力资源供电企业虽然已经从计划走上市场,人力资源管理也经历了逐步的调整和进步,但许多供电企业还未彻底摆脱传统的管理模式。人力资源部门的活动还主要集中在人事档案、职称评定、工资管理、劳动合同管理等事务性工作中,薪酬与激励设计、绩效考核、招聘与培训、职业生涯设计、人力资源战略规划等人力资源管理的核心能力还没有得到充分发挥。薪酬与激励、绩效考核设计的不合理,就无法激发员工的工作热情、积极性,容易造成人浮于事的现象;招聘与培训不足会造成后备力量的不足;没有职业生涯发展规划,员工个人目标与组织目标协调就会出现不一致;这些都会影响供电企业的持续发展。由于供电企业是技术密集型企业,运行、检修人员具有资源专用性,人才的培养和开发周期长、成本高。为了更好地适应市场,供电企业的人力资源管理理念也需要转变。人力资源管理要摆脱过去那种单一的事务性管理工作,发挥人力资源管理的核心能力,从战略高度出发,从薪酬与激励设计、绩效考核、招聘与培训、职业生涯设计入手,建立规范化的人力资源运作体系,实现吸引、发展、留住优秀人才,为供电企业的发展提供良好的人力资源保证。(五)信息资源信息资源是供电企业的一种重要无形资源。信息资源管理包括信息的采集、存储、加工和应用等。垂直一体化下的供电企业,更多服从政府和上级电力部门的管理,经营决策没有主动权,缺乏采集信息的主观能动性。如:供电由电网调度机构,按照预计的负荷曲线报电力调度中心,不需要考虑购电价格问题;发展规划也有政府和上级电4华北电力大学学报(社会科学版)2007年第1期 力管理部门决定。新环境下,供电企业的运营模式、营销模式、服务模式等随之发生相应的改变,供电企业需要考虑更多的市场因素。这就需要供电企业采用当代先进的网络技术和信息处理技术,多种渠道采集所需信息,掌握企业内部生产、经营信息及外部市场信息,为科学、合理决策提供依据。(六)技术开发传统的供电企业由于市场观念较为淡薄,对安全生产较为注重,对经济如何运行重视不够,导致对新兴技术不够重视。随着供电企业经营压力的增大,供电企业不但要注重安全运营,而且要注重经济运营。像电力这种具有规模经济和收益递增的产品,数量和成本对其极其重要,供电企业要采用先进的预测技术,搞好电力需求预测,为购电、规划建设服务;采用先进的营销技术,扩大用电需求;采用先进的检修技术,降低检修费用和运营成本:采用先进的服务技术,做好普遍服务;优化电力资源配置,提高整体的运作效率。六、结论供电企业经营环境的变化,供电企业需要全面审视管理中存在的问题,综合提高自己的竞争能力,以适应市场竞争的要求,这需要从企业内部流程入手,进行业务流程的整合优化,加强价值链管理,实现内部资源的整合利用,增强供电企业的盈利能力。通过对价值链增值过程中各个环节和方面的流程分析,剔除或减少高投入、低附加值的环节,增加高附加值环节的资源分配量,从而提高供电企业盈利的能力,实现内涵式发展。基于价值链的业务流程管理,需要价值链流向过程衔接良好,提高过程效率。然而,供电企业作为传统计划经济下转变而来的企业,业务流程复杂,信息传递速度慢,交接手续繁杂,一个流程下来,往往需要耗费大量的时间,效率很低。为此,要对各部门进行整合,破除部门本位主义的思考方式,实现部门之间的互通有无和无缝链接,把流程中下一个部门作为顾客,实现整个流程效益、效率的提高。例如:营销人员要为申报购电计划的人员提供用户信息,实现负荷预测的准确度,为规划人员提供用电的未来发展趋势,实现规划和用电增长相符。通过业务流程优化,实现经营、管理、生产个环节的良好协作,有效地降低整个组织的成本,实现过程效率的提高。基于价值链的业务流程分析,就是找出供电企业内部管理和资源协调问题,进行内部资源的整合,发挥优势,弥补不足,寻求供电企业更好的盈利模式,提高供电企业的盈利能力,为供电企业实现内涵式发展提供一种有效的分析工具。参考文献:1张东升,李双燕.企业战略管理M.北京:机械工业出版社,2005.2杜怀松.电力市场M.北京:中国电力出版社,2004.3韩金山,刘严,谭忠富.电力零售市场价格管制中的风险问题研究J.电力学报,2005,(3).4张万春,谭忠富.关于企业战略管理的整合思维J.华北电力大学学报(社会科学版),2006,(1).5王田苗,胡耀光.基于价值链的企业流程再造与信息集成M.北京:清华大学出版社,2002.6郭金,江伟,谭忠富.风险条件下供电公司最优购电问题研究J.电网技术,2004,(11).7张福伟,谭忠富.社会发展对电能消费的定量分析J.中国电力,2005,(9).(责任编辑:郭水文)5侯建朝等:供电企业业务流程分析的价值链模型