地税局党组党的群众路线教整改实施方案.docx

地税局党组党的群众路线教整改方案
一、总体目标按照党的群众路线教育实践活动的总要求，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点剖析存在的“四风”问题及根源，制定措施，实施整改，解决干部职工反映强烈的突出问题，努力取得人民群众满意的实效。
二、突出重点
（一）着力整改普遍存在的问题。针对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题，对脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，对精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风盛行等享乐主义问题，对铺张浪费、违规配车占房等奢靡之风问题，要一一整改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高服务群众和纳税人工作能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
（二）着力整改突出问题。针对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，挥霍公款、追求奢华享受，违反有关财经纪律，“门难进、脸难看、事难办”，不依法行政，办事效率低下，“吃拿卡要”等群众和纳税人反映强烈的突出问题，我们要积极回应群众和纳税人关切，重点实施整改。
（三）着力抓好专项整治。认真制定专项整治方案，方案要有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，有整改期限，以求实效。一是整治文山会海、检查评比泛滥；二是整治“门难进、脸难看、事难办”；三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，严格“三公”经费开支；四是整治超标配备公车、多占办公用房。
（四）切实加强建章立制。深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。
三、整治步骤
（一）通报专题民主生活会情况这次专题民主生活会紧扣主题，不避重就轻，不回避矛盾，查摆问题亮缺点、深挖思想寻根源；通过民主生活会，查摆到存在问题，明确存在问题的原因，为深入整改奠定了基础。我们已在一定范围内通报了基本情况，让广大干部群众知晓并实施监督。
（二）搞好“回头看”。按照活动领导小组的要求，认真搞好“回头看”，一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三是自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看边查边改是否见效。在“回头看”过程中检验学习、查摆、整改实效。
（三）逐项制定整改措施。按照第三环节整改落实、建章立制的要求，针对前阶段的对照检查查摆出来的突出问题和原因剖析，结合实际，制定相关的整改措施，并明确相关事项、责任人、整改期限。
（四）公示相关整治方案。按照上级要求，在一定范围内公示“两方案一计划”，让广大干部职工和纳税人监督、评判整治落实过程和效果，真正使教育实践活动成为群众满意工程。
（五）建章立制实施整改。根据教育实践活动的总体部署，要进一步对制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容，并在此基础上规范行为，实施整改。
三、建章立制根据我局工作实际，建章立制工作分两个步骤进行：
（一）完善已有制度进一步完善《xx省地方税务局第五稽查局机关财务管理暂行规定》、《xx省地税局第五稽查局民主生活会制度》、《第五稽查局车辆管理制度》、《xx省地方税务局第五稽查局接待工作管理方法》、《xx省地方税务局第五稽查局督办工作制度》、《第五稽查局日常工作制度》《xx省地方税务局第五稽查局考勤制度（试行）》等制度、《税务人员量化考核奖惩计分办法》、《xx省地方税务局第五稽查局内部行政管理工作程序》、《xx省地方税务局第五稽查局节约用电管理办法》。
（二）制定新的制度拟制定《领导干部学习制度》、《会议管理制度》、《调研工作制度》、《领导干部下基层蹲点制度》。
四、有关要求
（一）将学习教育贯穿教育实践活动的始终继续抓好学习十八届三中全会精神、习近平总书记的一系列重要讲话精神；学习《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，同时以反面典型案例，特别是原乐东地税局原局长陆仁魁为反面典型，警示干部，深化学习教育内容。
（二）加强组织领导开展“回头看”，发现和解决存在的问题，高标准、严要求开展教育实践活动。主要领导要始终履行好“第一责任人”的责任，牵头领导和责任单位要按照责任分工和时间要求抓好整改工作落实。以党组班子的对照检查材料为依据，以问题为导向，由党组班子“一把手”亲自主持，制订好“两方案一计划”。
（三）巩固和扩大整治“四风”的成果认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，积极推进稽查改革，推进制度创新，更好地用制度管权、管事、管人，规范权力的运行，努力取得人民群众满意的实效。
（四）公开整改情况，接受群众评价。“两方案一计划”要及时公示，要在单位内部局域网发布，在单位办公区醒目位置张贴，送达纳税人代表，自觉接受群众评议和监督；要加强自查自纠，把发现问题、解决问题贯穿于活动的始终；加大对整改措施督促、检查力度，落实不力的，要进行问责。
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