党的群众路线教育实施活动方案.docx

党的群众路线教育实施活动方案 群众路线教育实践活动的实施方案 根据XX省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（粤办发20142号）、中共XX市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（惠市委办发20145号）以及中共XX县区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（惠城委办发20141号）区教育局中共XX县区教育局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的设施方案惠城教党2014号的通知精神，我校参加党的群众路线教育实践活动从年月开始，至年月完成。按照区教育局的要求部署，结合我校实际，制定此实施方案。 一、活动范围 参加活动的人员为。全体党员。 二、工作部署 2014年2月25日召开全校关于党的群众路线教育实践活动会议，主要学习贯彻中央、省、市、区的会议精神。并对活动作出部署，启动活动。同时制定实施方案，明确任务、推进措施。 三、活动任务 根据要求，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和省、市、区委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，严格落实中央八项规定和省、市、区的实施办法以及党政机关厉行节约反对浪费条例，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。 要求做到，突出反对“四风”这个重点，着力解决学校领导班子及老师在“四风”方面存在的突出问题。维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风。要坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效，把通过活动解决困难、化解矛盾、开展综合治理的成果，作为检验活动效果的重要标准，把改进作风的成效真正落实。学校班子领导解除办学思想不端正，使命感和责任心不够强，不太关心师生冷暖，服务师生和学生家长的意识和能力不强，乱收费，乱补课，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。教师重点解决组织涣散、纪律松弛，为学生服务的意识不强，侵害学生和家长的利益，师德师风不正等问题。坚持教育为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，办好*小学，落实各项教育惠民政策，解决群众在教育 方面的基本需求问题。畅通群众诉求渠道，加强与群众真诚沟通，提高教育服务质量，让群众及其子女受教育权益得到保障、办事更加便利、得到更多实惠，享受教育公平，促进社会和谐。多措并举切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。 四、实施步骤 （一）学习教育、听取意见 1.以“五学五看”活动为载体，组织开展学习教育。通过学理论，学党章，学党史，学党纪，学典型等。采取集中讨论学习、调研体验学习、小型分散学习等多种形式，抓好党员干部的学习教育，使党的群众路线在全区教育系统党员、干部中深深扎根。组织教师认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省、市、区委编印的教育实践活动读本。通过多重方式提高认识，寻找差距，改进作风。 2、多种形式广泛听取群众意见。听取群众对我校教师作风状况的问题和症结、及对工作情况的看法和评价、听取推动工作的建议和方法、听取群众的所思所盼所需。调整对策和措施，改进作风和工作效率。 3、边学边查边改，注重实效。紧密结合工作实际，把上级需要配合落实的整改任务特别是专项整治任务，和已经查摆出来的具体问题列出清单，建立台帐，从一开始就改起来，即知即改，立行立改。实行动态管理，解决一个“销号”一个。 （二）查摆问题、开展批评 1.以确保活动效果为前提，找准找实突出问题。通过群众提醒找问题，自己主动找问题，集体研究找问题，深入摆查，认真梳理“四风”方面的突出问题。 2.以增进沟通了解为目的，开展谈心谈话活动。相互沟通思想、增进了解、缓解矛盾。 3、按照“剖析自我、剖析根源、剖析危害，明确存在问题、明确问题根源、明确整改措施”的要求，结合本职工作，认真撰写对照检查材料。 4、开好专题民主生活会和组织生活会。开展批评和自我批评、制定整改措施，迎接上级督导组对领导班子民主生活会的评价。 （三）整改落实、建章立制 1.围绕“三个落实”，制定整改方案。按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”的要求，在对照检查材料基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案。听取群众意见，接受群众监督。 2.围绕“三个从严”，狠抓正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律杜绝不正之风和腐败问题。 3.围绕长远发展，加强制度建设。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。 五、组织领导组长：副组长：组员： XX市*小学 办公室2014年2月21日 第二篇。党的群众路线教育活动实施方案为了全面开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照县委的总体部署，结合崇皇街道实际，经党工委研究决定，从今年三月份开始，利用三个月时间，在街道机关开展以“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”为载体的群众路线教育实践活动试点工作。现制定如下实施方案。 一、充分认识开展教育实践活动的重要意义党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。密切联系群众，走群众路线是我们党的最大政治优势，我们广大党员干部在坚持科学发展、推进城乡统筹、建设现代城市XX县区的进程中，始终坚持党的群众路线，也取得了一定的成绩，但在贯彻执行群众路线的过程中，我们也清醒地看到，一些街道村组干部群众观念淡薄，群众立场不坚定，群众工作方法简单，特别是直接联系群众不深入实际，不深入基层，不深入群众，影响了党群干群关系，损害了党和政府的形象。开展群众路线教育实践活动，是贯彻落实十八大精神的具体实践，是加强党的作风建设的重大举措，在新时期具有十分重要的意义。街道机关全体党员干部要高度重视，充分发挥好表率作用，带头加强学习，带头查摆问题，带头整改提高，带头改进作风，为建设繁荣文明和谐幸福的新崇皇提供坚强的组织保证。 二、指导思想、目标任务和基本原则 （一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设繁荣文明和谐幸福现代城市XX县区的总目标，以街道、村领导班子和党员干部为重点，坚持边学边改、边查边改、边整边改、边评边改，引导广大党员干部树立“为民”思想理念、弘扬“务实”工作作风、严守“清廉”纪律要求，在联系群众中转变作风，在服务基层中破解难题。 （二）目标任务 紧紧围绕“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”载体，组织广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉、感悟群众所思所盼，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一原则，把群众的满意作为第一标准。坚持用心贴近民意、用情化解民忧、用力赢得民心，提高做好新形势下群众工作的能力，全力加快推进重点项目建设，促进崇皇经济社会快速发展。 1、强化宗旨意识。就是要广大党员干部牢固树立党的群众观点，从根本立场和党性上切实解决好对人民群众的态度问题，改进工作方法，深入基层和群众，以身作则，率先垂范，干给群众看，带着群众干，真心实意为群众做好事、办实事。 2、改进工作作风。就是要广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚决克服厌倦情绪和畏难情绪，做到在思想上融入、感情上贴入、精力上投入、落实上深入；实实在在地沉入基层摸实情、干实事、求实效，坚决防止和克服形式主义，树立党政机关和党员干部的良好形象。 3、推进项目建设。就是要在开展项目建设突破年活动中，继续深化“调研在一线展开、问题在一线发现、项目在一线推进、矛盾在一线化解、实事在一线办结、作风在一线转变、成效在一线检验”为内容的“七个一线工作法”，把“调结构、促转型、稳增长、惠民生”作为重要任务来抓，全力推进统筹城乡发展、重点项目建设、新社区建设取得新突破，促进崇皇跨越发展。 4、打造一流队伍。就是要从严管理、教育、监督干部，促进干部作风转变，切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”，开展机关作风集中整顿活动，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍。 （三）基本原则 1、领导带头，全员参与。领导干部要以身作则、身体力行，带头学习、带头实践，示范带动全体党员干部，人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。要做到进百家门、听百家言、知百家情、解百家难，拉近与群众的距离，增强群众工作的亲和力和感染力，做到决策时诚恳请教，部署任务时解疑释惑，落实工作时倾听意见，检验成效时主动接受评判，充分调动人民群众在共建和谐社会中的积极性、主动性、创造性。 2、学习引导，改进作风。坚持典型引路和普遍教育相结合，教育广大干部深入实际、深入基层、深入群众，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，进一步增强广大党员干部对职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。增强政治意识、忧患意识、群众意识和廉政意识，提高做好群众工作的能力。 3、依靠群众，开门教育。注重“开门纳谏”，采取聘请群众监督员、召开质询恳谈会、加大民主测评权重等方式，邀请社会各界群众对教育实践活动和街道工作进行全方位、多角度的监督，以群众满意不满意作为评判教育实践活动和街道工作的根本标准，形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。 4、注重实践，探索创新。始终把深入基层、走进群众作为探索经验的有效途径，坚持从实际出发，着力在学习方式、工作机制、服务方式等方面，大胆创新，积极实践，确保活动取得实效。 三、实施步骤 街道群众路线教育实践活动试点工作从3月20日开始，到6月底基本结束。活动共分五个阶段。 第一阶段。学习动员阶段（3月20日至4月10日，共22天）。 领导干部要带头学，先学、学深、学懂、学精，带领其他党员干部认真学。通过“八学”方式，坚持把学习与解决群众反映强烈问题结合起来，与做好本职工作紧密结合起来，与推动崇皇发展紧密结合起来，通过学习全面正确理解党的群众路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，站稳群众立场，树立群众观点，增进群众感情，提高全心全意为人民服务的宗旨意识。 一是定期培训集中学。组织党员干部每周 三、五集中学习，领导班子成员抽出时间晚上学，深入学习党的十八大报告、中央和省、市委关于开展群众路线教育实践活动的重大决策，学习毛泽东、邓小平等老一辈革命家的重要论述，学习有关统筹城乡发展的文件、资料，强化党员干部对群众路线有关理论的学习，明确党的群众路线对党组织和党员干部的具体要求和标准，端正党员干部的思想认识，使党员干部在思想上受到触动，心灵上得到洗礼、升华。 二是专家宣讲辅导学。邀请市委党校、县委党校专家教授和过去在农村工作有经验的老领导、老干部围绕新形势下，如何开展群众工作等内容，进行讲解，深化街村干部的认识，拓展视野，提升能力。 三是开展活动竞赛学。以各个支部为单位开展“联系群众、服务群众”为主题的知识竞赛，街道机关开展“为民谋事、务实干事、清廉从事”为主题的演讲比赛，真正使群众路线入脑入心。 四是反面教材警示学。联系县纪委、检察院收集有关资料，围绕损害群众利益方面，伤害群众感情方面，以及街村干部消极腐败方面、干部腐化堕落不思进取方面的典型案例，通过观看专题片，参观反腐倡廉教育基地，办案人员进行案件解读，深刻剖析，对照查找，进行反思。 五是典型模范示范学。通过收集学习一些胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献的党员干部先进事例，树立标杆，影响教育广大党员干部。 六是创新方法生动学。变“呆板讲”为“生动讲”。结合党课内容，编写一些快板、顺口溜，通过党员群众乐于接受的形式，将呆板的内容讲生动。 七是不拘形式多样学。组织党员干部就社区管理、项目推进、社会管理创新等赴周围先进地区参观，实地学习，增强感性认识，汲取营养、增长才干、推进工作、惠及民生。变“一人讲”为“众人讲”，引入“互动学习”模式，就产业转型、失地农民的后续生活保障，社区建设机制体制创新等主题，可以由“正方”和“反方”，围绕论题进行“辩论”，由党员进行点评，增强效果。同时，也可采用短信，微信等科技形式，丰富学习内容。 八是交流经验讨论学。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，通过交流讨论活动强化党员干部的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。 要广泛动员，扎实部署，制定好学习计划，合理安排学习时间，做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。科级干部学习笔记不少于1万字，心得体会不少于2篇，一般干部学习笔记不少于8000字，心得体会不少于1篇。党组织负责人要对每一个党员干部的学习笔记和心得体会进行检查。 第二阶段。查准问题（4月11日至5月10日，共30天）。 为保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，组织党员干部全面开展党性自查活动，坚持从实际出发，通过开展“大调研、大走访、大讨论”活动，切实查找干部作风方面存在的突出问题，并采取扎实措施确保规范整改到位。 要利用召开组织生活会、干部之间互帮互查，个人自查、征求上级意见、设立征求意见平台、公开信访电话、召开民情恳谈会、qq留言等方式，重点做到“八查八看”。 一查思想认识，看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立群众观点、站稳群众立场； 二查政治意识，看是否存在意识不强，党员观念淡薄，精神状态不佳，工作标准不高、敷衍了事的现象； 三查理想信念，看是否有立场不坚定，党性不纯洁，不能坚决抵制错误思想和消极腐败的侵蚀影响； 四查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效； 五查方式方法，看工作方法是否为群众所接受、与群众心连心，真正让群众满意；六查政策措施，看各项惠农政策是否真正符合群众需求、真正惠及群众，街道、村组作出的决定是否符合广大群众的意愿，顾及群众长远利益，真正让群众享受到开发发展的成果； 七查能力水平，看在实际工作中，特别是做群众工作方面，自身的工作能力，知识水平，理论水平是否提高； 八查廉洁自律，看是否存在不能严格自律，利用职权为个人、家人或他人谋取不正当利益等方面的问题。 要求广大党员干部通过“八查八看”，必须形成深刻的党性自查剖析材料，客观分析存在问题，制定落实切实可行的整改措施，并通过公开公示党性剖析材料、组织召开座谈会等方式接受行风监督员、服务对象代表及普通党员群众代表的监督评议，对监督评议意见建议要认真对待、及时反馈。 第三阶段。整改落实（5月11日至5月25日，共15天）。 切实抓好整改，要坚持做到边学边改、边查边改、集中整改。对照检查问题，逐一梳理分类，从思想深处分析原因，结合实际提出行之有效的整改方案，明确整改落实的具体措施和时间安排，责任到人，视情公开通报，并签订“承诺书”，向组织和群众作出郑重承诺。为扎好整改落实工作，要做到“五治”： 一治文风会风、做到“短、实、新”。一是短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自身判断的话不讲照本宣科的话。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措，力求思想深刻、富有新意。 二治官僚主义，摆正个人的位置。认清个人的责任和义务，在认识上克服官本位、特权观念、精英意识、轻视群众等思想倾向，在实践上克服官僚主义、形式主义、只对上负责不对下负责等行为，始终以深厚的感情、强烈的使命感深入细致地做好群众工作。 三治庸懒散软，强化工作作风。把深入基层、走进群众作为从政理念，了解群众日常生活，感受群众喜怒哀乐，掌握群众最关心、最迫切的现实需求；健全完善机关工作制度、干部行为规范、开展纪律作风大整顿活动，通过诫勉谈话、停职、停薪、调换岗位等方式处理一些顶风违纪的人和事；通过整改，彻底消除机关和村组干部作风漂浮、办事拖拉、不讲效率、不负责任、相互推诿；精力不集中、精神不振奋、工作标准不高、落实不力的现象；建立一支“谋事民为本、干事有激情、做事高标准、遇事敢担当、处事廉为先”的党员干部队伍。 四治奢侈浪费，倡导勤俭办事。严格落实中央“八项规定”的要求，严厉查处奢侈浪费，凡是群众有投诉的，按照有诉必理，有理必查，有查必果的要求，一律追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定，按干部管理权限进行处理；凡是对本部门、本村遏制奢侈浪费抓得不力、问题严重的，一律要追究领导干部责任。 五治违规违纪，严查害群之马。针对干部作风方面的突出问题，尤其对在开发建设中强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、封门堵路、吃拿卡要、多吃多占；利用政策套取国家资金、克扣挪用贪污征地拆迁补偿款；利用权力谋私利、送人情、得好处等损害群众利益的人和事，无论涉及到谁，坚决一查到底，依纪依法严肃处理。对涉及违法犯罪的干部，移交司法机关依法严肃查处。 为更好地开展好试点工作，全力推进重点项目建设、新社区建设，要坚持一手抓惩戒整治，一手抓管理规范，探索建立八项制度，树立党员干部为民务实清廉的崭新形象。 一是建立完善项目建设倒逼制度。立足于崇皇项目多、任务重的实际，推行项目建设倒逼机制。对照年度工作目标任务，进行细化量化，把目标分解到月、措施细化到周、进度安排到日、责任落实到人，采取绘制攻垒阶段图、制定时间推进表、下发责任加压单，倒排工期，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼作风，以督查倒逼落实，加快推进项目实施。 二是建立完善领导干部蹲点结对帮扶机制。组织发放党群联系卡，街道班子成员每人每年至少结对帮扶10户（其中党员户3户、贫困户3户、农村能人和上访户4户），机关干部结对帮扶2-3户，每周到各村蹲点联系户走访3次以上，通过结对帮扶，使群众路线教育实践活动进一步融入到群众中去。 三是健全民情收集和民情台帐制度。班子成员和机关干部在走访和帮扶过程中要做到“有情必知”，做到村情、企情清，联系户家庭基本情况清、主要诉求清。建立健全信访接待日、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意，做好情况记录，每天一汇总，实行民情报告，第一时间反馈。 四是建立群众工作室，完善民意调查制度。充分利用三级便民网络，组建群众工作室，定时间、定人员进行轮流接待群众办事，将街道工作下放到村组。坚持每季度梳理一次民情民意，开展一次群众满意度调查，街道、村组及时研究，分别提出改进措施，要求街道至少给群众办5件以上实事，村办2件以上实事。 五是实施网格化管理。创新社会管理机制，明确责任主体，实行街道村组三级网络化管理，做到“小事不出组、一般事不出村、大事不出街道”。 六是完善党务政务公开承诺制度。继续打造“三资”监管，“三务”公开，“三级”便民服务平台，建立完善农村党风廉政建设防控、监督、服务体系。将涉及农民群众利益的低保分配、宅基地审批等10余类事项作为检测重点，绘制权力运行流程图和风险监控图，实行权力运行过程备案和痕迹留存制度。 七是建立“五大员”监督制度。充分发挥“两代表一委员”和有群众工作经验老同志的作用，聘请作为“宣传员”、“指导员”、“监督员”、“调研员”、“联络员”，了解党员、群众、服务对象及企业的意见和需求，及时向上级反馈党员干部在工作中存在的问题和不足，将党员干部的一言一行置于群众的日常监督之中。 八是建立健全基层党建工作制度。将创先争优活动中开展的“承诺服务”、“结对共建”、党员志愿服务等做法长效化并形成机制。坚持实行每月18日党员活动日制度。 第四阶段。成效测评（5月26日至6月10日，共15天）。 坚持把群众满意作为衡量教育实践活动是否取得成效的重要标尺。通过“八评”，请群众参与、让群众监督、由群众评议，真正把评判权交给群众，确保活动取得实效。 一是自我评价。党组织要重点围绕执行上级各项决定决议、本级重要工作部署、重点项目落实、惠民政策实施、解决群众反映问题、服务群众机制体制等方面的整改情况进行自我评价；党员干部个人要重点围绕密切联系群众、倾听群众呼声、关心群众疾苦、维护群众利益、履行岗位职责、廉洁奉公守法等方面的整改情况进行自我评价。 二是民众听证会评价。让群众来听证评判干部的政绩，识别干部实绩的“含金量”，使领导班子和领导干部自觉做到依法行政、高效勤政、廉洁从政。 三是上级党组织评价。要执行程序不变通，直面问题不回避，把握标准不降低，一把尺子量到底，做到让基层党组织服气、让党员群众认可。 四是党员干部互评。以党支部为单位，召开党员干部大会，对每个党员干部从德、能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评。 五是网络媒体测评。通过开设网上投票平台，对党组织和党员干部个人进行群众满意度测评。 六是随机抽查测评。采取电话问询、上门走访、发放问卷、微博微信等方式，在“两代表一委员”、驻地企业、服务对象和群众中进行测评。 七是公示评价。党组织和党员干部个人整改落实情况要在一定范围内进行公示，接受群众监督。 八是委托第三方机构测评。邀请有关专门机构介入，重点对教育实践活动群众知晓情况、群众参与情况、干部作风改进情况、群众反映问题办理情况、部门行业工作推进情况、群众认可情况等方面进行全面测评。 通过“八评”，用“八看”检验教育实践活动的成效。一看党群干群关系是否融洽；二看群众权益维护机制是否健全；三看党员干部作风是否改进；四看服务群众能力是否提高；五看群众反映的突出问题是否得到有效解决；六看各项工作是否得到推进；七看突出的人和事是否处理到位；八看整改效果群众是否满意。 对测评不过关的，要进行“补课”，“补课”还不过关的，对领导班子进行调整处理。第五阶段：总结提升（6月11日至6月30日，共20天）。 对教育实践活动进行回顾总结，查遗补缺，完善制度，重点建立健全八项长效机制，巩固教育实践活动成果。 一是健全群众权益维护机制。重点健全公共政策社会公示制度、公众听证制度、专家论证制度，切实维护群众权益。 二是建立畅通有序的群众诉求表达机制。建立民意调查、信息公开、民情恳谈等制度，发挥网络问政平台作用，运用网上信箱、电子邮箱、微博微信等形式，积极回应群众诉求，拓宽群众反映问题渠道。 三是形成科学有效的利益协调机制。针对发展中涉及国家、集体、企业、个人等不同利益诉求，在利益分配过程中，科学合理制定有关政策，把群众的利益放在首位，坚决防止损害群众利益的行为。 四是建立健全群众利益保障机制。通过相关部门、群众组织、行业协会等搭建平等协商平台，加大法律援助力度，完善公益法律服务，保障群众的知情权、参与权和平等对话权，保障群众合法利益。在征地拆迁、劳动争议、安全生产领域，建立和网络一批专业调解组织，进行专业性调解。 五是完善矛盾纠纷排查化解机制。把人民调解、行政调解、司法调解有机结合、相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。建立涉及稳定风险评估机制，凡涉及群众切身利益的重大决策、重大项目、重大工程等，必须严格执行经济效益和稳定风险分析。 六是健全联系和服务群众制度。完善党员领导干部党建联系点、包抓重点项目和调查研究等制度，健全党代表、人大代表、政协委员提案、议案、视察、调研、质询等制度，倾听群众呼声，及时解决群众反映问题。 七是健全信访工作制度。深化领导接访、干部下访、领导包案、信访接待日等制度，通过开门接访、联合接访、预约接访、主动下访、带案下访等方式，听取群众诉求，帮助协调解决问题。完善群众来信、来访、来电等诉求制度，严格落实信访责任，确保群众信访诉求有结果、有反馈。 八是建立考核评价机制。把干部贯彻群众路线情况纳入年度目标责任考核，把群众对干部评议情况作为干部选拔任用的重要依据，推进干部作风的持续改进。 四、工作要求 1、加强领导，精心组织。各党支部、各站所办要把这次教育实践活动摆上重要位置，当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。街道机关党员干部要人人参与、主动融入，试点村绳刘村党支部要认真落实街道党工委的各项部署要求，扎实有序做好此次教育实践活动。 2、围绕中心，强化统筹。在开展群众路线教育实践活动的同时，要把落实十八大精神、中央“八项规定”、为人民服务的宗旨理念贯穿始终，推动街道各项工作科学发展、和谐发展、跨越发展；要把转变工作作风贯穿始终，促进干部深入实际、深入基层、深入群众，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，既注重发挥上级部门和领导干部的积极作用，又注重发挥基层党组织和党员干部的重要作用，促进群众增收致富，让群众得实惠；要把统筹兼顾贯穿始终，确保各项工作正常有序推进，做到两不误、两促进，特别是要立足实际，紧扣项目建设突破年主题，抓项目建设不放松，加快新社区建设不动摇，转变工作职能不折腾，精心谋事，潜心干事。 3、加强宣传，舆论引导。充分发挥政府网站、qq群、微信、360泾渭网络服务平台，开设活动宣传专栏、编印活动简报，加大对群众路线教育实践活动的宣传力度。要在活动中发现典型，宣传典型，进一步扩大宣传范围，营造广大党员干部共同参与的良好氛围。 4、严格要求，强化考核。开展群众路线教育实践活动，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。广大党员干部要坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，要采取组织考评与群众测评相结合的方式，重点考核深入基层、驻村联系、直接联户和帮助群众解决实际问题的情况，把开展教育实践活动的过程作为检验干部作风转变的过程。 第三篇：工会党的群众路线教育活动实施方案 一、指导思想 和目标要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施意见和区委实施细则作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下工会工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，切实发挥工会组织的桥梁纽带作用，加快建设区域性中心城市核心区提供坚强保证。 （二）目标要求。区总工会领导班子成员带头以身作则，坚决反对“四风”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，带头开展活动，带头树立群众观点，带头弘扬优良作风，带头解决突出问题，带头保持清廉本色，来实的、动真的，做到真触动，取得真成效，真正取信于民。通过开展教育实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，自觉践行群众路线，进一步树立为民务实清廉形象。具体要求是： 1 1.深化思想认识，牢固树立群众观点。进一步深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，坚持以民为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性进一步增强。 2.解决突出问题，切实改进工作作风。认真查摆党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉遵章守纪，主动接受监督，在作风方面与党的群众路线要求不适应不符合的突出问题得到解决。 3.密切联系群众，提高执政为民能力。发扬密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力等进一步提高。 4.建立长效机制，树立为民务实清廉形象。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，把权力关进制度的笼子，转作风与转职能相结合，权力运行进一步规范，贯彻执行党的群众路线成为党员干部长期自觉行动，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 二、时间 安排和方法步骤 按照区委统一部署，教育实践活动自2014年2月底启动，到9月收尾，集中教育时间不得少于3个月。具体分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节。 （一）学习教育、听取意见 1.召开动员部署大会。2月低之前向区委督导组上报教育实践活动实施方案及动员大会方案，并召开教育实践活动动员大2 会，进行全面动员和部署。会上，对区总领导班子、班子成员“四风”方面的情况进行第一次民主测评。 2、组织学习教育。采取中心组学习、个人自学、集中学习、干部在线学习、专题讲座、报告会等形式，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记“4.28”、“10.23”系列重要讲话精神，学习中国工会十六大精神、省工会十二大精神、区委有关会议、文件精神等学习资料。区总工会每周举行一次集中学习；以支部集体讨论、个人撰写心得体会、举办交流大会等形式，组织机关全体党员干部积极开展“假如我是职工”大讨论，并在茅箭工会网开设学习专栏，推动教育实践活动的深入开展。 3、广泛听取意见。通过开展“走进职工”调研活动，集中征集并听取机关党员干部、离退休干部的意见建议，集中征集并听取各乡镇、街办工会和企业工会工作联系点、全区“三万”活动联系点和其他工作联系点的意见建议，集中征集并听取先模人物、职工代表的意见建议，广泛收集各方面对区总工会领导班子和区总工会机关党员干部的意见建议，深入了解掌握基层工会和职工群众的期盼和需求，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 4、边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。对照好干部“五条标准”，查找差距，发现问题，边学边改，边听边改，立行立改。针对职工群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同 3 步开展整改和专项整治。针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。 （二）查摆问题，开展批评 1、找准突出问题。对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，通过职工群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，对照党政机关厉行节约反对浪费条例进行深入检查。 2、开展交心谈心。常务主席要与班子成员逐一谈心。重点谈思想、谈作风、谈纪律、谈工作，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。 3、深入分析问题。区总工会对此次征求到的意见建议和查摆出来的突出问题，认真进行梳理分析，汇总形成征求意见情况报告，上报区委督导组审阅。涉及区总工会领导班子的，向领导班子全体成员通报；涉及班子成员个人的，由常务主席向本人反馈。区委督导组向班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，会同常务主席进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。 4、撰写对照检查材料。区总工会领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由常务主席主持起草。各班子成员要自己动手撰写对照检查材料。机关党员干部也要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题4 原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。常务主席对班子成员、班子成员对所分管的工作，对照检查材料要认真审阅。区委督导组要对领导班子及其成员的对照检查材料进行审阅。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深、整改方向和措施不明确的，责令其认真修改。 5、召开民主生活会。向区委督导组上报党组专题民主生活会方案，并召开专题民主生活会。在民主生活会和支部班子生活会上，党员干部要逐一发言，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，针对存在的问题，提出改进措施和办法。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会的质量。班子成员要严格执行“三会”制度，积极参加所在领导班子的民主生活会，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会及联系点的民主生活会。向区教育实践活动领导小组办公室上报民主生活会专题报告。 6、搞好评价反馈。支部班子组织生活会后，区总工会教育实践活动领导小组要对全体党员干部开展批评与自我批评情况进行评价。区总工会专题民主生活会情况和党员干部对照检查材料，经区委督导组同意后，在一定范围内通报。 （三）整改落实，建章立制 5 1、认真开展“回头看”。对照区委关于开展教育实践活动的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。班子召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，区总工会常务主席要亲自部署。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。区委督导组对“回头看”情况进行专项督导。 2、制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。区总工会要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，作出公开承诺，并向机关全体干部职工进行公示，接受监督。常务主席要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施，整改方案和整改措施报区委督导组审阅。 3、开展重点整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，抓住机关党员干部中存在的突出问题，结合征求到的意见建议，坚持以加强思想政治工作为基础，以强化制度建设为重点，以加强监督检查为抓手，以严格执纪、违纪必究为保障，扎实开展重点整治工作，确保各项问题得到妥善解决，确保基层和职工群众满意。 4、强化正风肃纪。对作风纪律方面存在问题的机关党员干部，要加强教育、促其改进；对查摆问题不认真、作风改进不明显的6 党员干部，要进行诫勉谈话；对发现违纪违法问题的，要进行严肃查处。 5、加强制度建设。坚持把建