XX年脱贫工作实施方案.docx

XX年脱贫工作方案 下面是我们网站的小编给大家推荐的2016年脱贫工作方案供大家参阅。 为扎实推进我乡xxxx脱贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，加快全面建成小康社会步伐，确保xxxx2016年脱贫摘帽，特制定本工作方案。 一、目标任务 到2016年12月底之前全村7个自然屯减少贫困人口26户124人。脱贫人口实现“两不愁、三保障”（扶贫对象不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房安全有保障），部分自然村实现“五有四通”（村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，实现屯屯通电、通路、通广播电视、通宽带网络）目标。特色优势扶贫产业初具规模，贫困户自我发展能力明显增强，人民生活水平进一步提高。 二、重点工作 1.抓好产业扶贫。对有发展条件和劳动能力的贫困人口，加大产业扶贫力度，增加群众经营性收入和资产性收益，实现稳定脱贫。结合实际，着力抓好以下几项工作：一是着力抓好产业发展规划工作，重点培育特色产业，形成支撑贫困户稳定增收的产业。二是着力抓好资金筹措工作，通过专项扶贫资金和金融贷款、民间投资等各种方式，解决产业发展的资金瓶颈问题。三是着力抓好农业产业化龙头企业的引进培育和农民合作社建立健全工作，服务贫困地区产业发展，辐射带动贫困村、贫困户脱贫。四是着力抓好产业发展的服务工作。各产业部门要积极主动发挥职能作用，为贫困村扶贫产业发展提供技术、信息和市场等各方面的服务，促进产业带动作用的发挥。 2.抓好就业扶持工作。根据工作实际和社会需求情况，加大就业帮扶力度。要加强实用技能培训，努力提高贫困群众的综合素质和谋生技能，增强扶贫培训的针对性和有效性，有效促进农村劳动力就业增收。要建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强公共就业服务信息网络建设，促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系，采取更多便利化措施，积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进贫困群众就地就近就业、返乡创业，达到增收脱贫的目的。举办扶贫培训班。实施“雨露培训”计划，对贫困户“两后生”和进城务工劳动力开展3个月至1年的职业技能培训，对培训对象免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费。要加强贫困户剩余劳动能力输出，确保培训一人、就业一人、带动一户。要健全完善大中专学生返乡创业就业优惠政策，促进贫困家庭大中专学生自主创业、有效就业、保洁员等城乡公益性岗位优先吸收贫困户就业。围绕发展林果、小杂粮、养殖、电商等特色产业，对贫困户劳动力开展实用技术培训，确保贫困户家庭至少有一名劳动力掌握12门实用技术，至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。 3.抓好扶贫移民搬迁工作。参照并拓展XX市已成功实施的易地扶贫搬迁“四种新模式”，即依托新农村建设进行搬迁安置、依托城镇化建设进行搬迁安置、依托旅游产业进行搬迁安置、依托工业园区进行扶贫易地搬迁安置，通过优化整合资源，按照群众自愿、积极稳妥的原则，有计划的组织易地搬迁。加强配套设施建设和产业项目扶持，实现搬迁贫困户易地增收发展的目标。2016年，我区的易地扶贫搬迁安置方式初定为：在XX县区XX县区小区购置空置房进行分散安置，对有意愿搬迁户购买现有小区空置房给予购房补贴。 4.抓好教育扶贫工作。针对因学致贫的贫困人口，要全面落实国家和自治区教育扶贫政策，加快推进贫困地区义务教育均衡发展，统筹教育资金和项目向贫困地区倾斜，让贫困群众切实享受国家、自治区的教育惠民政策。深入实施“雨露计划”工程，切实解决农村家庭困难学生上学问题。对建档立卡的贫困户子女，从小学开始全程追踪到中等职业教育，实施学费全免、生活费补助和扶贫培训补助政策，免除贫困家庭高中生学杂费，就读高等教育的，给予政策支持，促进贫困户家庭子女顺利就业，带动全家脱贫致富。 5.抓好社会救助工作。通过全面落实“五保”、“低保”、重大医疗救助等政策，发挥政策保障作用兜底一批，解决特殊贫困人口的脱贫问题。认真落实民政低保政策，逐步把低保线提高到扶贫线标准，实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。做好部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求的有效衔接，鼓励、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。对因病致贫、因病返贫的贫困对象，要纳入救助范围，研究调整有关救助政策，使贫困人口大病医治得到有效保障。 6.加快推进基础设施建设，改善群众的生产生活条件.结合生态乡村建设活动，争取上级资金支持，加快推进xxxx7个自然屯的基础设施建设工作，主要实施xxxx1650米、蜡烛3000米、黑石1200米、良寨500米、马塘村300米等5个自然屯共6650米的巷道硬化，从根本上改善贫困村群众的生产生活条件。 .加快危房改造力度，让贫困户有所居. 通过对xxxx委危改情况及所占比例进行摸底，了解危房改造的一个大致情况，让我乡能够针对xxxx委进行针对性的改善，加快危改力度，让xxxx的农户拥有所居住房率达95%以上。 .深入实施结对帮扶工程 按照XX市XX县区“十三五”时期定点扶贫结对帮扶工作实施方案的要求，认真落实“领导挂点，单位包村，干部包户”扶贫开发工作责任制，每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人，坚持一包到底、不脱贫不脱钩。 三、保障措施 （一）加强领导，落实责任。乡党委、政府是实施脱贫攻坚的责任主体，要充分发挥各级精准扶贫工作机构的作用，把工作重点和精力放在精准扶贫、精准脱贫上。党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。 （二）整合资源，加大投入。充分利用国家和自治区的有关政策，积极向上争取项目、资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，整合各类涉农资金用于扶贫开发工作。积极引导社会各界参与扶贫工作，充分发挥社会资金的扶贫作用。 （三）密切配合，强化协作。联系该村的市、区直各有关部门要认真履行职责，研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各帮扶部门和个人要加强与当地党委、政府及有关部门的沟通与协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准脱贫攻坚工作顺利开展、全面推进。 （四）选好班子，夯实组织。要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、高校毕业生等到贫困村工作，充分发挥贫困村“第一书记”的作用，加强基层党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，为实现扶贫目标提供组织保障。第6页 共6页