农村土地承包经营权确权登记外调培训实施方案范文大全.docx

农村土地承包经营权确权登记外调培训方案范文大全
第一篇：农村土地承包经营权确权登记外调培训方案XX县区农村土地承包经营权确权登记外调工作培训方案
一、培训目标
本次调查是在摸底调查表的基础上进行勘界确权调查，包括对户籍信息、权属信息、地块图斑界线、地类、种植类型、流转等情况进行调查；培训目标是让外调技术人员进一步掌握工作流程，正确指导村组开展下一步工作。
二、培训内容
1、工作流程整体工作流程：
1）摸底调查；包括户籍信息和二轮承包信息的录入，软件检查，公示，修改，再检查；2）勘界确权；包括工作底图制作，入户调查，勘界确权调查表填写，数据录入与处理，结果公示（图和表格），入户签字；
3）确权颁证；包括单户确权签字，证书打印发放；入户调查流程：
1）入户第一天，了解村相关工作开展进度，与村干部协商所有工作流程，并明确第一天工作内容；
2）拼接所有工作底图，对村干部进行影像识别培训，根据村干部的判别，用红色笔将所有村寨小地名全部标注在图纸上；
3）由村干部协调1-2个农户，现场识别；农户核实确认户籍信息和二轮台账信息，由农户在工作底图上指界确认地块边界、位置、面积，询问每个地块的地类、流转情况和种植情况；4）根据相关识别情况，根据户主排序表，在图纸上相应地块上标注该户主对应编号，并填写勘界确权调查表（包括户主姓名和地块编号，地类和流转信息、种植信息等相关信息）；5）对存在分户与合户的情况，应采取现场更正的办法，分出户籍信息并给予相应的编号，再开展相关地块识别工作；
6）集中实地补调：工作底图与实地情况、农户意见不一致的，在图纸及调查表上标注，并集中时间、集中农户到实地进行实地外调；
7）对于户主声明书，土地互换申请表，合户分户申请表等相关表格的填写，交由村小组长自行安排时间入户填写；
8）外调第一天工作以试点，摸底为主，结束后与村干部协商第二天工作情况，循序渐进，依次开展工作。
2、表格填写工作
1）户主排序表以组为单位，编号为1-1（一组），2-1（二组）依次类推；
2）勘界确权调查表的填写，若村组已经开展摸底调查，相关户籍信息以及二轮承包信息已经修正，则直接使用系统导出的勘界确权调查表进行入户调查；若村组摸底调查表未进行核实修正，则使用新勘界确权调查表格（单户调查表）进行入户调查；3）户主声明书每户必须填写，合户、分户、土地互换（转让）、户主变更等申请表根据相关地块涉及情况如实填写；
4）以上所有到的表格包括工作底图标识，如需人工填写的必须保证信息完整，笔迹工整，清楚明白。
3、工作底图判别
工作底图完成拼接后，根据影像图上典型地貌、地物特征进行识别；（例如河流、交通设施、大型建筑物等）
4、相关政策
本次土地确权主要涉及相关法律法规及政策如下：《中华人民共和国农村土地承包法》（主席令[2002]第73号）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令[2003]第33号）《中华人民共和国土地管理法》（主席令[2004]第28号）《XX市农村土地承包经营权调查规范》（2012[4]号）文件
5、软件
熟悉掌握XX市农村土地承包经营权确权工具的使用，包括相关表格格式，数据输入、输出，数据修改，图形输出等功能；
三、组织分工
1、人员准备
鱼鳞图公司每个乡提供一名技术指导人员，乡镇、村组抽调相关人员组织协调、分工实施，农户配合指界确认。
2、每个乡镇需派一人专项负责，全程参与本乡所有村的勘界确权工作；村组需3-4人学习影像识别，地块勾画及表格填写等工作；
3、勘界确权前期由鱼鳞图公司指导、协助村组开展工作，后期由村组自行开展确权工作；
四、其它
1、资料准备
（1）调查工作底图（纸质）
（2）农村土地承包经营权勘界确权调查表（纸质）（3）户主编号排序表（以组为单位打印）
（4）工作底图缩略图，便于拼图使用（据技术人员情况而定）
2、工具准备
铅笔、油性笔（红色和黑色）、直尺、钢尺（卷尺）、交通设备
3、地块信息上图要求
（1）多余地块处理方式。工作底图中存在多余的地块时，在图上用斜杆填充。
（2）新增地块处理方式。工作底图因界线不清楚的情况下，经实地调查存在的地块，新增地块用红笔勾画界线、填写对应编号。
（3）分割地块处理方式。分割后的地块编号在该地块原有的编号后加“—1”，按顺序依次排开。分割地块用红笔勾画界线、并填写相应编号。
（4）合并地块处理方式。将合并后多余的地块编号上画叉。
4、调查内容户籍信息调查
实地调查核实农户户籍信息情况，对分户、合户等情况进行补充完善。权属信息调查
实地入户调查核实承包地块的二轮台账与实测面积、位置、空间分布、四至等情况，对与工作底图不一致的，根据实际情况到地块进行调查丈量。地类调查
对每个地块按照田、土和其它类型进行调查。流转信息情况
调查每个地块的流转情况，如是否流转、流转方式和流转年限，其中流转方式分为转让、转包、出租、互换、入股。种植情况
调查每个地块的种植情况，如蔬菜、粮油、茶叶、果树。
第二篇：农村土地承包经营权确权登记农村土地承包经营权确权登记
授权声明书
本户（户主：身份证号
码：）户口地址：因原因，不能亲自参加完成农村土地承包经营权确权登记的事宜，经我户全体家庭成员商议，一致决定推举：
联系电话：）
全权代表我户参加涉及我户的土地确权登记事宜，并承诺：
1、其因确权登记事项所发生的签字、手印均代表我户意见；
2、其按该项工作要求配合确权登记过程中的各项事务。
以上授权自授权书签字之日起生效。
授权人联系电话：
户主（授权人）签章：
代表人（被授权人）签章：
2014年月日
第三篇：农村土地承包经营权确权登记工作实施方案四更镇镇居多村委会农村土地承包经营权确权登记
工作实施方案
为进一步完善农村土地承包关系，解决农村土地承包存在地块不实、四至不清、面积不准确等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，促进农村和谐稳定发展，根据《XX县区开展农村土地承包经营权登记工作实施方案》和《XX县区四更镇开展农村土地承包经营权登记工作实施方案》，结合本村委会实际，制定本实---施方案。
一、基本情况
四更镇居多村委会，总人口1285人，242户，土地总面积xx亩，其中耕地面积1972亩（水旱田xx亩，坡园地xx亩），林地537亩，其他土地xx亩。耕地中，对内发包耕地xx亩，对外发包耕地xx亩，开荒耕地xx亩，村集体耕地xx亩。
全村二轮土地承包面积1972亩，发证户数198户，其他方式承包承包地面积0亩，发证户数0户。
二、农村土地承包经营权登记工作小组人员名单
组长：xxx副组长：xxx、xxx成员：xxx、xxx领导小组办公室设在村委会，由同志兼任办公室主任，同志任副主任，具体负责全村农村土地承包经营权登记工作的组织、督促、协调和管理。
三、工作内容及时间安排
1.准备前期工作及资料。
（1）收集整理资料。在乡镇政府组织工作人员的组织下，开展土地承包档案全面清理，收集整理承包合同、土地台账、登记簿、农户信息等资料，形成《农户承包地登记基本信息表》。
（2）宣传动员。以村、组为单位用横幅、标语、广播等各种形式进行广泛宣传，向每户发放确权登记颁证宣传提纲，做到家喻户晓。
（3）参加培训。参加市农村土地承包经营权确权登记工作领导小组办公室组织对各乡镇村委会及相关部门工作领导、工作人员、村委会干部、村小组干部及村民代表进行的法律法规政策、工作要点及业务操作培训，掌握相关政策、法规、业务知识以及工作操作规程和技术，明确工作任务。
2.入户权属调查
根据农户承包地基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，并经农户确认。在由乡镇政府工作人员组织下，落实每宗地块的位置、权属、田洋名、四至等信息，现场绘制完成《XX县区农村土地承包经营权现状调查登记表》，在调查过程中，村小组根据现场调查的情况，收集各承包户户口信息、身份证信息、第二轮承包地信息等，由乡镇政府工作人员进行整理，归档到各村委会，做为测量队开展测量工作的依据。
3.测量地块成图。
配合测量执行单位的测绘工作，安排承包地农户配合进行调查、指界、纠纷调解工作。并为乡镇经营权确权登记工作人员、测绘人员下村开展工作提供必要的协助。
4.公示审核。
（1）结果公示。由乡镇、村委会、村小组三级工作小组审核承包土地地籍草图后，依据《XX县区农村土地承包确权登记地块权属勘界登记表》填写《XX县区承包宗地勘查定界登记表》用于公示，《XX县区承包宗地勘查定界登记表》填写一式四份，一份张贴公示、三份备案存档。将现场勘查核实的主要内容反映于公示表上。公示内容包括：承包户姓名、住址、承包宗地类型、面积、坐落位置、地块名称、勘查地址平面图等。公示时间为七天，公示期间有异议的，以书面形式向乡镇人民政府报告，由乡镇、村委会、村小组三级工作小组对有异议的内容进行调查核实；对界址有争议的，要实地勘查、确定四界，避免纠纷。
公示后修改的信息，由测量执行单位对原测量承包地电子数据进行修改，并提交新的《勘查定界承包宗地登记表》给乡镇政府工作人员。公示确定后的结果，作为确认、变更、解除土地承包合同及确认、变更、注销土地承包经营权的依据。
（2）纠纷调解。发生承包地纠纷，当事人不能协商解决的，在乡镇政府组织下，村委会、村小组组织农户协商调解，如不能协商调解或当事人不愿协商调解的可向市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁或通过诉讼解决。
5.建立登记簿。
村委会配合乡镇经营权确权工作人员填写《农村土地承包经营权变更、注销登记及换补发证申请表》、《农村土地承包经营权登记簿》。
6.完善承包经营权证书
配合乡镇进行经营权证书的打印、发放事宜，并组织农户收回原二轮承包时的承包经营权证书，换补发新证。
7、资料归档
村委会将农村土地承包经营权清理登记情况（以承包户为单位）进行归档汇总，及时将农村土地承包经营权登记工作总结上报区镇农村土地承包经营权登记领导小组，同时做好各种资料的立卷归档工作。
四、开荒地、村集体地的处理意见
根据《XX县区人民政府办公室转发市农业局的通知》、《XX县区人民政府办公室转发市农业局的通知》的精神，制定符合本村实际的开荒地、村集体地处理方案，通过村民代表大会表决通过后，报乡镇人民政府审核通过。
五、制定方案、组织贯彻
村委会成立农村土地承包经营权登记工作领导小组，制定本工作方案，并对本方案进行公示，公示期7天。
村委会的开荒地、集体地处理方案，需经村小组三分之二以上的村民或村民代表表决签字通过，并公示无异议后，方能报镇政府审核备案。
第四篇：农村土地承包经营权确权登记颁证考试农村土地承包经营权确权登记颁证考试
姓名：
考试成绩：
一、单选题（每题1分，共15分）40题
1、农村土地承包经营权调查坐标系为
a、cscg2000国家大地坐标系b、1954北京坐标系c、1980西安坐标系d、独立坐标系
2、农村土地承包经营权调查收集地力等级数据库及资料应该在哪个单位收集
a、国土部门b、林业部门c、农业部门d、统计部门
3、农村土地承包经营权标绘的图斑要单独计算面积，误差不能大于
a、1%b、3%c、5%d、10%
4、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的确权工作界线，统一采用
a、国土部门的农村集体土地所有权确权登记发证成果界线b、第二次全国土地调查权属界线c、民政部门提供的行政界线d、实测的确权工作界线
5、农村土地承包经营权公示时间不少于天a、3b、5c、7d、10
6、田坎、地埂、渠系、田间小道等线性地物，宽度在m（包括）以下时，一分为二，包括在耕地内测算；宽度在以上时，界址点、界址线要设置在耕地内施测，点线位移量不能大于。a、110.5b、220.5c、110.4d、220.4
7、农村土地承包经营权调查界址线标的物“自有”应该在界址线位置画“√”
a、外b、中c、内d、不用标注
8、农村土地承包经营权承包地块编码为位a、12b、14c、18d、19
9、农村土地承包经营权承包方编码由位组成，其组成结构为，本题答案为
a19发包方代码+系列顺序码b18发包方代码+系列顺序码c19承包方代码+系列顺序码d14承包方代码+系列顺序码
10、发包方代码由段位阿拉伯数字组成。a、四14b、四19c、三12d、两18
11、哪些不是农村土地承包经营权调查草图的内容a地块编码、承包方（代表）姓名、界址点、界址线等地块信息;b具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如沟渠、田间道路、独立地物等;c调查草图的绘制信息，包括所绘制的集体经济组织名称、制图员、制图日期和审核信息等
d必须绘制比例尺
12、哪些不是农村土地承包经营权地块分布图的内容包括a土地承包经营权权属要素b承包地块
c行政区划要素、辅助地物以及图廓要素等。d制图人的姓名、单位、比例尺
13、依据《农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》，承包地确权工作中形成的招投标文件材料及签订的合同、保密责任书、保密承诺书的保存期限为。
a、10年b、30年c、永久d、30年或永久
14、按照省里统一要求，发包方调查应该由负责完成。a、县（区、市）b、乡（镇）c、村d、测绘单位
15、承包经营权地块示意图是的附图a、公示表
b、承包经营权证c、地块调查表
d、承包经营权合同
16、农村土地承包经营权确权登记颁证工作主要内容不包括（c）
a.摸清土地面积b.明确地块四至c.重新分地d.建立登记簿
17、此次农村土地承包经营权确权登记颁证的土地类型是指（a）
a.二轮承包地b.宅基地c.自留地d.农村所有土地
18、农村土地家庭承包“三权分置”中的“三权”是指（a）a.所有权、承包权、经营权b.所有权、经营权、处置权c.承包权、使用权、处置权d.承包权、经营权、处置权
19、承包土地的调查结果由（c）签字确认
a.小组长b.包村干部c.户主、其他共有人或户主委托人d.随意找人代签
20、承包方调查表需要填写哪些人员的信息（a）a.二轮承包时得地人员b.现家庭成员c.二轮承包时所有家庭成员d.直系亲属
21、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要目的不包括（c）
a.落实现有土地承包关系稳定并保持长久不变b.赋予农民更多的财产权
c.方便农民买卖土地d.放活土地经营权
22、得地人口信息不需要明确哪一项内容（b）a.姓名b.性别c.身份证号码d.与户主关系
23、地块鱼鳞图中不包含以下哪一项信息（c）a.地块编码b.户主姓名c.得地共有人姓名d.地块面积
24、信息公示时间不少于（c）a.3天b.5天c.7天d.10天
25、农户签字的材料不包含（d）
a.公示结果归户表b.承包地块调查表c.承包合同d.承包方调查表
二、多选题（每题2分，共10分，答对一项得0.5分，全对得2分，答错1项不得分）10题
1、农村土地承包经营权承包地块以土地承包经营权界线为设立依据。界址点设置的原则
a界址点的设置能准确表示界址线的走向；b相邻承包地块的界址线交叉处应设置界址点；
c承包地块依附于沟渠、道路、田坎等线状地物的交叉点应设置界址点；
d界址线类型发生变化时，变化处应设置界址点。
2、承包方指界人和毗邻承包地块指界人按以下原则确定a、指界人应为具有完全民事行为能力的人；b、家庭承包的指界人为承包方代表或代理人；
c、其他方式承包的指界人为承包单位法人代表、承包方本人或其代理人。单位法人代表进行指界时，应出示法人代表身份证明书和法人代表个人身份证明书。
d、其它证书
3、农村土地承包经营权调査内容
a、承包地块的调查内容包括承包地块的名称、面积、四至、空间位置、界址、土地用途、地力等级、利用类型和是否基本农田等情况。
b、承包地块与相邻地块承包关系的调查。
c、同时完成未发包或不存在土地承包关系，但实际用于农业的土地（以下称非承包地块）基本情况调查工作。
d、其它
4、发包方调査以农村集体土地所有权确权登记发证成果和其他合法权属资料为基础。发包方按以下情形确定：
a、依法属于村农民集体所有的农村土地，发包方为村集体经济组织或者村民委员会；
b、分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的农村土地，发包方为村内各该农村集体经济组织或者村民小组；
c、国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方为使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。
d、其他组织机构
5、全省农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收，采取检查验收制度。
a、作业单位自检
b、县级检查c、市级验收
d、市级检查e、省级检查
f、省级验收g、省级抽查
h、国家抽查
三、判断题（每题0.5分，共10分）10题
1、确权登记颁证中可以将人民法院、仲裁机构出具的生效法律文书不可以作为认定取得承包经营权的直接证据。
2、农村土地承包经营权的图斑标绘面积为0.05亩，即6m×6m。小于图斑标绘面积时划成共用承包地，单独计算面积。
3、农村土地承包经营权要原则上维护农户现有的承包面积，测量后与原承包合同面积不一致的，“多不收，少不补”，不改变根据原承包面积确定的惠农政策数量和相关责任义务。
4、地里的铁塔、坟地等独立地块在图上用符号表示出，在属性里将面积单独列出，需要扣除这部分面积。
5、重新签订承包合同的日期为全县签二轮延包合同的起止日期。
6、农户口头上不要地，而集体又将地块分给别人的，现在回来要地的在集体的机动地中分出一块给他。
7、二轮承包时，合同上为3人，实际为5人，多的2人不算原二轮承包共有人，以二轮承包合同上为准。
8、没有合同、经营权证的根据摸底情况重新签订、补签或完善承包合同。
9、失联户的承包地可不做处理直接确到集体名下。
10、国家财政供养人员能确定为承包经营权共有人。
11、出嫁女和入赘男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地应该收回。
12、出嫁女在嫁入地取得二轮承包土地，其娘家人全部死亡，属于家庭承包户消亡，不再对其确权登记。
13、大中专学生应登记为家庭共有人。
14、一些地方用租赁农户承包地的方式在公路两旁建通道绿化带、修建了湿地公园等，应该将占用土地确权登记给现使用人。
15、在土地承包合同与土地承包经营权证书记载的内容不一致的情形下，应当以土地承包合同为准。
16、如果在农户已取得的二轮承包合同和承包经营权证书上又出现了机动地的情形，这些机动地也应确权登记给原承包户。
17、承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构一致。
18、此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作结束后，若农户遗失承包合同，可以进行补办。
19、利用界址点坐标计算的地块面积为地块的表面积。
20、相邻地块的同一界址点，测量时，应分别在各自地块进行界址点测量，以保证每个地块面积计算的准确性。
21、农户自行开垦的土地，只要没有争议，就应该确权给该农户。（×）
22、农户占用田间路、沟渠等耕种的土地不予确权。（√）
23、二轮承包时，农户分得的零星地可以不予确权。（×）
24、二轮承包后，因抛荒被村组收回重分的，现抛荒户申请确权的，不予确权。（×）
25、只要农户地块面积准确，四至有误不影响确权。（×）
26、二轮承包后，组内农户调换土地的，一律不予承认，仍按二轮承包情况确权。（×）
27、实测多出的面积，一律收归集体作为机动地。（×）
28、二轮承包时，农户分得的口粮田不在本次确权范围内。（×）
29、信息公示要留有照片。（√）
30、家庭内部非得地共有人也可直接代户主签字。（×）
四、填空题（每空1分，共20分）10
1、农村土地承包经营权调查基本比例尺为。
2、1平方千米=亩。
3、农村土地承包经营权调查长度单位保留位小数。
4、农村土地承包经营权调查地图投影统一选择投影。
5、承包地块调查基本方法有、、等方法。
6、在发包方代码结构中，县级段代码位数位，乡级段代码位数位，村级段代码位数位，组级段代码位数位。
7、XX省实测法界址点精度指标为界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距中误差为±m，允许误差（限差）为±m。
8、XX省图解法界址点精度指标为界址点坐标测量值较差的中误差为±米。
9、土地承包经营权调查包括和两个层面。
10、家庭承包的指界人为，其他方式承包的指界人为、，非承包地块或相关地物的指界人为、发包方代表或其代理。
四、简答题（共45分）
1、如何确定发包方。（3分）
2、在小城镇落户的家庭如何对农村的承包地进行确权登记。分）
3、在确权中，“一不登记、两不变、三严禁”指的是什么。（分）
4、发包方调查成果的附件资料，应包括但不限于那些内容。（356
（分）
5、承包方调查成果的附件资料，应包括但不限于那些内容。（分）
6、检查验收在哪些情况下要中止。（7分）
7、简述确权调查的程序及各阶段的成果。（7分）
68、确权调查最终的档案成果包括哪些。（
8分）
第五篇：农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全县农村土地承包经营权确权登记
颁证工作推进会上的发言
尊敬的各位领导、
同志们：
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不仅是深化农村改革的基础性工作，而且是还权于民的一项重大决策。德胜镇将认真贯彻落实中央、省、市、县农村土地承包经营权确权登记颁证工作精神和要求，结合德胜镇实际情况，对全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作认真全面部署，确保统一思想、深化认识，采取有效措施，扎实有效推进确权登记颁证工作。
一是加强领导，明确责任，狠抓落实。做好确权登记颁证工作，符合农民的愿望和要求，是实现最广大人民群众根本利益的具体体现。德胜镇将成立领导小组，以村为片，以驻领导为片区第一责任人，支部书记为直接责任人，明确工作职责，将责任落实到人，不留盲区、不留死角，层层抓好落实。
二是加强宣传，正确引导，突出重点。确权登记颁证工作关系农民切身利益，农民群众的支持和参与对这项工作的顺利完成有着关键重要，我们将做好宣传动员工作，舆论先行，让政策进村进户，把政策交给农民群众，做到家喻户晓，人人皆知，增强农民群众参与的积极性、主动性。同时，我们将认真对待农民群众对该项工作存在的思想疑虑，以高度
的责任感、坚定的信心做好确权登记颁证工作。
三、积极稳妥，分步实施，规范操作。该项工作涉及面广，政策性强，我们将严格按照政策规定、工作方案确定的步骤分阶段逐步推进，充分保障和维护农民群众的利益，坚持原则、尊重事实、规范操作，防止在工作中出现新的矛盾。
四、齐心协力，密切配合，保障到位。我们将上下齐心协力，相互配合，全力做好专项工作经费和人力、后勤等相应保障工作，确保工作有序开展。
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