告成镇城乡环境卫生整洁行动方案.docx

告成镇城乡环境卫生整洁行动实施方案
为进一步改善我镇环境卫生面貌，保障人民群众身体健康，促进全镇经济社会又好又快发展，根据XX县区人民政府办公室《关于转发XX县区2010－2012年城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》（登政办［2011］10号》要求，在全镇范围内广泛开展城乡环境卫生整洁行动，充分发动群众，加快我镇环境卫生管理一体化进程，进一步优化经济发展和人居环境。为此，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地管理、部门联动、条块结合、群众参与、综合治理”的爱国卫生方针，本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的宗旨，在全镇范围广泛动员全社会力量参与，大力开展以除脏治乱为重点的城乡环境卫生整洁行动，全面改善我镇环境卫生面貌，为促进全镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
二、目标任务
通过开展为期三年的整洁行动，加快我镇环境卫生基础设施建设，逐步建立环境卫生长效管理机制，不断改善人居环境、显著提高全民文明卫生意识、力争达到以下具体目标：
——生活垃圾无害化处理率达到100％；
——生活污水处理率：镇区达到70％以上，各村每年提高10％以上；
——农村生活饮用水水质卫生合格率每年提高5％，到2012年提高15％；
——农村卫生厕所普及率达到95％以上，对镇、村及道路沿线的所有公共旱厕进行无害化改造；
——农贸市场达到标准、规范管理；
——村庄卫生综合整治：北沟村、茶亭沟村创成省级卫生村；界头村、范店村创成XX市级卫生村；
——力争到2011年底创成国家卫生镇。
三、实施内容
以着力解决环境脏、乱、差为突破口，以农村改水、改厕为重点，以创建国家卫生镇为载体，以健康教育为先导，以病媒生物防制为手段，全面推进环境卫生整洁行动。
（一）集中开展清理整治活动
1、重点整治镇区镇容秩序，做好镇区全覆盖清扫保洁工作，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场及出入口无垃圾、无污水、无“乱堆”（粪堆、煤土堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆等）；大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为，清理卫生死角，保持镇区卫生整洁美观。
2、动员组织广大群众积极参与环境卫生整洁行动，搞好庭院及周边环境卫生，平整村内道路，疏通排水沟渠，净化坑塘，清除村内、村外各类积存垃圾、粪便，规整柴堆、杂物堆，对畜禽实行圈养。有条件的村要建游园、绿地和村民活动场所，条件较差的村实施房前屋后绿化、靓化工程，实现农村要美化、环境要净化、房前屋后要绿化、卫生保洁长效化的目标。90％以上的行政村环境得到有效整治，村容村貌和村民室内外卫生整洁有序。
3、搞好公路沿线、车站、中小学铰、幼托机构、医疗卫生单位、建筑工地、集贸市场，养殖场及河道、旅游景区等重点场所的环境卫生管理，完善环境卫生基础设施，清除垃圾、污水、杂物，搞好绿化、美化。
（二）加快环境卫生基础设施建设
改善镇区环境卫生基础设施建设。以生活垃圾无害化处理、污水处理、粪便处理、公厕改建等为重点，推动生活垃圾分类收集处理，确保生活垃圾和污水处理设施正常运行，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。配置足量的垃圾箱，建设足量的垃圾中转站和无害化卫生公厕，逐步完善各村垃圾、污水排放设施，提高集中收集处理率，有条件的村庄要率先硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池），建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。新村建设要统筹解决污水排放、集中处理问题。偏远村、组要在住房和城乡建设、环保部门的指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。
（三）加快卫生镇、卫生村创建步伐
2011年，我镇要在通过省级卫生镇年审的基础上争创国家级卫生镇；北沟村、茶亭沟村创成省级卫生村；界头村、范店村创成XX市级卫生村。
（四）加强农贸市场和重点场所、行业的卫生监督
大力开展镇区农贸市场专项集中整治行动，提升农贸市场规范化管理水平，进一步加强学校、车站、建筑工地、流动人口聚集地以及集市、畜禽养殖场、畜禽散养密集区、卫生院、“五小”行业、旅游景区（点）卫生的监督和管理，特别要加大餐饮业的监督力度，预防和控制食品安全事故和各种传染病的发生与流行，确保人民群众身体健康。
（五）保障农村饮水安全
加快实施农村饮水安全工程，加强水质日常卫生监测，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。
（六）全面推进无害化厕所改造工作
按照国家及XX市农村改厕项目要求，落实责任，强化监督，确保落实各项配套资金，提高施工质量，加快实施步伐，按期完成2011年新增580个改厕任务及2009年改厕未完成部分，2011年要完成建设15座垃圾中转站。农村新建住房、危房改造和户用沼气“一池三改”建设等项目，要同步配套建设无害化卫生厕所。坚决对道路沿线的所有旱厕进行无害化改造。镇直各有关单位、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学校、旅游景区（点）、公路沿线等区域都必须率先建成无害化卫生公厕。
（七）广泛开展病煤生物防制工作
认真贯彻《传染病防治法》和《XX市除四害工作条例》，发动群众清除垃圾、粪便、污水等鼠、蚊、蝇、蟑孳生场所，不断完善病媒生物防制设施和监测措施，积极组织全民集中开展病媒生物防制消杀活动，降低镇区病媒生物密度，有效阻断传染病的传播途径，逐步达到国家标准。建立健全病媒生物防制市场化运作机制，充分发挥专业防制机构和队伍的作用，扩大防制覆盖面。加强药械安全管理，防止使用违禁药品。
（八）加快城乡环境卫生管理一体化进程
继续深化我镇环卫体制改革，进一步完善监管机制，延伸拓展环卫作业、管理范围。在此基础上要把环境卫生管理的重点放到农村去，逐步组建相适应的环卫作业队伍，建立和完善农村环卫长效监管机制，健全基层环卫管理网络，环卫作业要提高覆盖面和保洁质量，真正实现“组保洁、村收集、镇运输”的城乡环境卫生一体化管理。
（九）开展多种形式健康教育活动
充分发动各村、中小学校及医疗卫生单位利用各种形式开展健康教育活动，传递健康信息，弘扬健康文化，倡导健康生活，增强群众对环境与健康关系的认识，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障实施
（一）加强领导，落实任务
各级各部门要充分认识开展城乡环境卫生整洁行动是践行科学发展观，解决人民群众切身利益的一项民心工程。为切实加强环境卫生整洁行动的组织领导，我镇成立了告成镇2010－2012年城乡环境卫生整洁行动领导小组，各村、镇直各有关单位要把环境卫生整洁行动列入重要议事日程，建立相应组织领导机构，制定切实可行的行动实施方案，尽职尽责，常抓不懈，在政策上、资金上予以保障，确保工作落到实处，取得成效。
（二）强化职责，部门联动
镇爱卫办要充分发挥组织协调作用，分解细化任务，明确责任，实施目标责任制和责任追究制管理。各村、镇直各有关单位要按照自己的工作职能，制定年度工作重点和行动计划，在全镇建立一个分工明确、各负其责、密切配合、齐抓共管的运行机制和资料收集、数据汇总、经验交流、信息互通的工作机制。把集中整治与日常监督、严格执法与有序疏导密切结合起来，定期检查，经常督导，扎实推进整洁行动不断向纵深发展。
（三）宣传动员，营造氛围
要充分发扬我镇爱国卫生工作的光荣传统，以多种形式深入宣传，广泛动员，调动广大干部群众和全社会积极参与整洁行动。镇宣传网络中心要充分发挥自身作用，采取多种形式宣传和曝光环境整洁行动中的正反两方面典型事例，同时做好重大事件跟踪拍摄和信息上报工作。
（四）典型引路，整体推进
要把整洁行动与各项卫生创建活动结合起来，注重发挥卫生村和卫生先进单位的带头作用，及时总结好的做法和经验，树立一批环境卫生整洁行动的先进典型，以点带面，整体推进。
·
（五）建章立制，长效管理
各村、镇直各有关单位要按照“标本兼治，重在治本”的原则，结合本地实际，大胆创新，积极探索环卫管理新模式，全面推进环卫体制改革，建立和完善稳定、长效的管理机制、体制，使环境卫生整治工作实现制度化、科学化、规范化管理。
（六）加强奖补，严格考核
环境卫生整洁行动是一项复杂的系统工程、民心工程，需要大量的资金投入，各村、镇直各有关单位要加大资金投入力度，拓宽资金筹资渠道，尽可能吸收社会资金，保障清洁行动的各项任务指标落到实处。镇爱卫办要严格按照《告成镇2010－2012年城乡环境卫生整洁行动实施细则》及《告成镇城乡环境卫生考核评分细则》，对各村进行检查验收，并认真组织“日督查、周通报、月排序、季评比”的年度流动红旗检查评比办法。自2011年开始，镇政府每年拿出30万元做为专项资金，对年终评比获得优异成绩的先进单位和行政村给予奖补。
第二篇。城乡环境卫生整洁行动实施方案城乡环境卫生状况直接关系到人民群众的身体健康，也反映了政府的管理水平、社会精神风貌和文明进步程度。近年来，尤其是我市通过大力开展群众性爱国卫生运动和环境综合治理活动，城乡环境卫生面貌得到一定程度的改善，环境卫生综合整治工作取得了明显的成效，但是，环境卫生是一项涉及面广、动态性强的社会系统工程。由于基础设施建设不完善、管理机制不健全，当前我市城乡环境卫生状况与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，部分农村和城郊结合部、城中村“脏乱差”现象还存在。同时，随着工业化、城镇化进程的加快，新型传染病的入侵，以及生态环境和气候变化等新情况、新问题不断出现，给环境卫生工作带来新的严峻挑战。
为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，推进深化医药卫生体制改革，进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，更好地促进我市经济社会稳定发展，经研究，决定开展“xx市城乡环境卫生整洁行动”。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标是。通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，进一步解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：
――城市生活垃圾无害化处理率达到76%；
――城市生活污水处理率达到80%；
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成600个村庄的环境综合整治；
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；
——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
（一）集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角，保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。
（二）改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
（四）做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
（六）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城乡病媒生物密度，逐步达到国家标准。
（七）推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城乡结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。
（八）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高城乡居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障措施
（一）加强领导。各乡镇党委、政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体要高度重视，将整洁行动列入本部门工作重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制，并按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。
（二）部门合作。爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。市爱卫办要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。解放军和武警部队要积极支持和参与整洁行动。
（四）典型引路。充分利用城乡卫生文明创建等各类活动载体，积极推动卫生文明城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，及时树立一批先进典型。
（五）舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，广泛听取社会各方面意见，建立群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。
（六）考核评估。按照全国爱卫会制定的考核评估办法，适时组织对各单位工作进行督导检查，并向社会公布行动进展和绩效情况，年底对本年度各单位工作进行考核评估，并将考核评估总结和量化打分表进行上报。
第三篇。城乡环境卫生整洁行动实施方案城乡环境卫生状况直接关系到人民群众的身体健康，也反映了政府的管理水平、社会精神风貌和文明进步程度。近年来，尤其是我市通过大力开展群众性爱国卫生运动和环境综合治理活动，城乡环境卫生面貌得到一定程度的改善，环境卫生综合整治工作取得了明显的成效，但是，环境卫生是一项涉及面广、动态性强的社会系统
工程。由于基础设施建设不完善、管理机制不健全，当前我市城乡环境卫生状况与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，部分农村和城郊结合部、城中村“脏乱差”现象还存在。同时，随着工业化、城镇化进程的加快，新型传染病的入侵，以及生态环境和气候变化等新情况、新问题不断出现，给环境卫生工作带来新的严峻挑战。
为认真贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大决策部署，推进深化医药卫生体制改革，进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，更好地促进我市经济社会稳定发展，经研究，决定开展“xx市城乡环境卫生整洁行动”。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生整洁行动，不断改善城乡人居环境。
二、行动目标
总目标是。通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，进一步解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：
――城市生活垃圾无害化处理率达到76%；
――城市生活污水处理率达到80%；
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成600个村庄的环境综合整治；
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；
——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
（一）集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角，保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。
（二）改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。
（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
（四）做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区（点）环境卫生的管理。加大城乡结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
（
第四篇：镇-城乡环境卫生整洁行动实施细则卢政"2011"号
卢店镇2010-2012年镇村环境卫生
整洁行动实施细则
为贯彻落实XX县区“2010-2012城乡环境卫生整洁行动”的要求，扎实做好我镇镇村环境卫生整洁行动，特制订本细则。
一、组织领导及工作结构
为加强对我镇环境卫生整洁行动的领导，确保行动顺利实施，经研究，决定成立卢店镇2010-2012镇村环境卫生整洁行动领导小组。
组长：周花芳镇长副组长：王荣敏副镇长焦存杰镇长助理
成员：谢中杰党政办公室副主任
王博生经济发展办公室主任
焦洪凯农业服务中心主任
王二松村镇建设发展中心主任
郭宝爱卫办主任
郑献营财政所所长
冯玺臣王献忠崔克俭刘怀仁海秀英丁炎坤梁松峰任文兴申书宝高德锁侯占坡樊建敏李发顺杨建安王占言王大苟胡振军卢东村党支部书记卢西村党支部书记卢南村党支部书记卢北村党支部书记东五司党支部书记西五司党支部书记张家门村党支部书记崔岗村党支部书记杨岗村党支部书记屈家坊村党支部书记吴岗村党支部书记龙头沟村党支部书记申家爻村党支部书记栗子沟村党支部书记刘家沟村党支部书记瓦爻沟村党支部书记景店村党支部书记
孙朝阳竹元村党支部书记
领导小组下设办公室，办公地点在镇爱卫办，郭宝同志兼任办公室主任。
二、成员单位及主要职责
（一）爱卫会办公室
充分发挥组织协调、督促指导作用，为各村、镇直各部门制定方案、分解目标、落实任务当好参谋助手。及时收集本辖区、本部门整洁行动开展情况，并及时上报，做好上下信息沟通工作。组织相关部门定期开展督导检查，及时总结推广先进经验和典型，解决工作中存在的突出问题。指导各村改厕工作，不断提高各村无害化卫生厕所普及率。积极推进农村生活垃圾、人畜粪便的清理、收集、处理和利用工作，督促村建立健全卫生管理制度和清扫保洁队伍，落实保洁经费，坚持日常清扫保洁。做好城乡病媒生物密度检测、农村安全饮水工程水质卫生检测和健康促进工作。加大农村垃圾清运设备和中转设施建设力度，组织开展镇村综合整治，建立环境卫生长效管理机制。
（二）村镇建设中心
指导环境卫生及环卫设施的规划、建设和管理。逐步完善城乡环卫设施，管理道路遗洒，有计划逐步建设成像垃圾、污水、粪便无害化处理设施，推动生活垃圾分类收集、处理和利用，保障城市生活垃圾和污水处理设施规范正常运转。
大力开展村镇公共卫生厕所建设。治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒垃圾、乱泼污水等“十乱”现象，维持城镇环境的整洁、绿化、美化。
（三）财政、人保部门
将镇村环境卫生整洁行动纳入社会发展规划和年度计划，并从人力、财力、物力上予以支持，安排城乡环境卫生整洁行动专项经费并逐年予以增加，落实中央项目配套资金。
（四）农业服务站
开展“三清七集中”（“三清”是清洁村庄、清洁水源、清洁家园；“七集中”市垃圾集中填埋、秸秆集中堆肥、建材集中摆放、村庄集中绿化、广告集中治理、污水集中处理、残垣断壁集中修复）活动，积极推进沼气“一池三改”，对沼气户改厕情况进行普查，没有改厕或改厕不达标的要督促整改，力争三年内全部达标，要加强沼气池使用中的环境卫生管理，提高卫生水平。
（五）工商所、工办
加强各类市场的卫生管理，特别是农贸市场、大型超市、流动摊点、夜市摊点，做到划行规市，干净整洁，食品卫生符合要求。做好屠宰场、禽兽加工厂的环境卫生和动物检疫工作，确保食品安全。加强废品收购站点的规范管理。
（六）交通运输部门
加强车站、公交车站点和机动车维修行业等区域的环境卫生管理，完善环卫基础设施。强化城乡公路沿线的清扫保洁、垃圾清运工作，及时疏通排水沟渠，确保沿线干净卫生。
（七）教育部门
积极开展学校环境卫生整洁活动。加强学校食堂饮食卫生管理，落实食品安全监督制度。完善学校公共饮水设施，保证学生安全饮水。落实食品安全监督制度。完善学校公共饮水设施，保证学生安全饮水。取缔旱厕，普及无害化卫生厕所，并规范设置洗手池。科学设置健康教育课程，健康教育有方案、有计划、有教材、有教师、有考核、有测评。
（八）公安部门
确保城乡交通秩序，规范机动车辆停放，打击破坏城乡环卫设施行为。治理交通、商业噪声，负责协助查处车辆遗洒和乱贴乱画行为。
（九）文化服务中心
新闻媒体开设专栏专题，积极宣传城乡环境卫生整洁行动的重要意义、政策措施和典型事例，及时表扬先进，鞭策后进，营造浓厚的宣传舆论氛围。加强网吧、舞厅等公共场所的卫生管理，符合公共场所卫生要求。
（十）其他部门
综治、民政、工会等相关部门，负责组织发动广大职工、居民和青年参与城乡卫生整洁行动。机关、学校等企事业单
位要坚持义务劳动日制度，带头开展卫生整治活动。通过开展多种形式的活动，进一步提高全镇居民卫生文明素质。
三、实施步骤
第一阶段。宣传动员，落实责任（2011年2月-2011年3月）。各村各部门搞好宣传动员，成立组织，制定工作方案，明确职责任务，签订目标责任书。
第二阶段。规划立项，集中行动（2011年4月-2011年12月）。摸清环卫基础设施建设现状，澄清镇村环境卫生整洁行动需要建设的项目。根据工作方案，制定实施计划，纳入政府年度目标管理，安排专项资金，分类分期组织施工，确保如期完成工程任务。集中开展环境卫生整洁行动，重点整治镇容镇貌、农贸市场、环境卫生、背街小巷、居民区，清除卫生死角，保持镇容环境卫生整洁美观；村里清除各类积存垃圾、平整道路、疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘、河道，搞好庭院、村内外卫生，解决垃圾围院、围村问题，改变农村环境卫生面貌。
第三阶段。督导检查，考核评估（2012年1月-2012年3月）。为确保此项活动扎实有效开展，要把督导检查贯穿始终。全镇实行逐级督导检查、考核评估制度。各村、镇直各部门及相关单位分阶段组织督导检查、考核验收和效果评估。
尤其是在整洁行动期间，镇爱卫办要根据实施步骤的侧
重点，采取月检查，季小结奖评，对各村、镇直各部门半年和全年总结考核工作进行全面督导。2012年1月-3月对整洁行动进行终期全面考核评估。
四、考核办法
1、镇爱卫办负责制定印发《卢店镇2010-2012年镇村环境卫生整洁行动考核检查评分细则》；镇环境卫生整洁行动领导小组办公室要建立群众投诉平台好监督机制，定期对各村、镇直各部门进行检查。
2、组织环保、农业、水利等相关部门和镇爱卫办组成督导考核组，依照《卢店镇城乡环境卫生整洁行动考核检查评分细则》，对整洁行动进行督导考核。
3、评分结果在全镇进行通报。对工作进度快，完成任务好，群众普遍认可的，将给予表彰奖励；对不能按期完成任务、影响全镇进度的，将给予通报批评。
卢店镇人民政府
2011年4月日
主题词：机构调整健康教育通知卢店镇党政办公室2011年4月日印发
（共印40份）
第五篇：镇-城乡环境卫生整洁行动实施方案[最终版]卢政"2011"号
卢店镇2010-2012年镇村环境卫生
整洁行动实施方案
为进一步改善镇环境卫生面貌，保障人民群众身体健康，促进我镇经济社会又好又快发展，根据XX县区人民政府办公厅《XX县区人民政府办公室关于转发XX县区2010-2012年城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》（登政办［2011］10号文）要求，在全振范围内广泛开展环境卫生整洁行动，充分发动群众，加快城乡环境卫生管理一体化进程，进一步优化经济发展和人居环境。为此，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、属地管理、部门联动、
条块结合、群众参与、综合治理”的方针，本着“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的宗旨，在全镇广泛动员全社会力量参与，大力开展以除脏治乱为重点的镇村环境卫生整洁行动，全面改善镇村环境卫生面貌，为促进全镇经济社会的又好又快发展奠定坚持基础。
二、目标任务
通过开展为期三年的整洁行动，加快全镇环境卫生基础设施建设，逐步建立环境卫生长效管理机制，不断改善镇村人民环境、显著提高全民文明卫生意识、力争达到以下具体目标：
──镇村生活垃圾无害化处理率达到100%；
──生活污水处理率：镇区达到90%以上，各村每年提高10%以上；
──全镇生活饮用水水质卫生合格率每年提高5%，到2012年提高15%；
──镇区取缔公用、户用旱厕，标准水冲式公厕覆盖率达到100%；各行政村取缔旱厕，争取卫生厕所普及率达到95%以上，对镇、村及道路沿线的所有公共旱厕进行无害化改造；
──镇农贸市场要求达到标准规范管理，农贸市场规范标准、规范管理达到60%以上；
──争取每年有1-2个村庄达到省级和XX市卫生村标
准。到2012年年底，新增3个以上XX市级或省级卫生村。
三、实施内容
以着力解决镇村环境脏、乱、差为突破口，以各村改水、改厕为重点，以镇村环境卫生整治为载体，以健康教育为先导，以病媒生物防制为手段，全面推进全镇环境卫生整洁行动。
（一）加快镇村环境卫生基础设施建设
1.改善我镇街面主干道环境卫生基础设施建设。以生活垃圾无害化处理、污水处理、粪便处理等为重点，推动生活垃圾分类收集处理，确保我镇生活垃圾和污水处理设施正常运行，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。配置足量的垃圾箱，建设足量的垃圾中转站和无害化卫生公厕，力争到2012年底我镇建成区普及无害化卫生厕所。整修硬化破损路面，消除黄土裸露，达到硬化、净化、绿化、亮化、美化要求。
2.加强我镇环境卫生基础设施建设。逐步完善村镇垃圾、污水排放设施，提高集中收集处理率。有条件的村要率先硬化、绿化、亮化主次干道和背街小巷，配备垃圾箱（池）和压缩式垃圾运输车，建造无害化卫生公厕，并确保各种设施、设备正常运行。新村建设要统筹解决污水排放、集中处理问题。偏远村组要在住房和城乡建设、环保部门指导下，建设简易垃圾和污水处理设施，逐步实现规范化处理。
（二）集中开展清理整治行动
在镇区整治活动中，重点整治主次干道镇容秩序，做好镇区全覆盖清扫保洁工作，垃圾日产日清，保证主次干道、背街小巷、居民区、农贸市场及村与村结合部无垃圾、无污水、无“乱堆”（粪堆、煤土堆、杂物堆、建筑物料堆等）；大力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明、不卫生行为，清理卫生死角，保持镇容镇貌和村容村貌卫生整洁美观。
在农村整治活动中，动员组织群众积极参与环境卫生整洁行动，搞好庭院及周边环境卫生，平整村内道路，疏通排水沟渠，净化坑塘，清除村内，村外各类寄存垃圾、粪便，规整柴堆、杂物堆，对畜禽实行圈养。有条件的村要建游园、绿地和村民活动场所，条件较差的村实施房前屋后绿化、亮化工程，实现农村要美化、环境要净化、房前屋后要绿化、卫生保洁长效化的目标。镇区90%以上的行政村环境得到有效整治，村容村貌和村民室内外卫生整洁有序。
同时，要搞好公路沿线、车站、中小学校、幼托机构、医疗卫生单位、建筑工地、集贸市场、养殖场、水源地及水厂、河道、旅游景区等重点场所的环境卫生管理，完善环境卫生基础设施，清除垃圾、污水、杂物，搞好绿化、美化。
（三）加快卫生村创建步伐
2010-2012年，全镇争取每年增加一个XX省级或郑州
市级卫生村达标的标准。
（四）加强农贸市场和重点场所、行业的卫生监督大力开展农贸市场专项集中整治行动，提升农贸市场规范化管理水平。进一步加强学校、车站、建筑工地、流动人口和农民工聚集地以及乡镇集市、畜禽养殖场、畜禽散养密集区、卫生院、厂区、“五小”行业卫生的监督和管理，特别要加大餐饮业的监督力度，预防和控制食品安全事故和各种传染病的发生与流行，确保人民群众身体健康。
（五）保障饮用水安全
加快实施饮用水安全工程，加强水质日常卫生监测，全面提高我镇自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。
（六）全面推进无害化厕所改造工作
按照XX市及XX县区农村改厕项目要求，落实责任，强化监督，各行政村要确保落实各项配套资金，提高施工质量，加快实施步伐，按期完成每年改厕项目目标任务。农村新建住房、保障性安居工程、农村危房改造和户用沼气“一池三改”建设等项目要同步配套建设无害化卫生厕所。各村要坚决对镇、村级道路沿线的所有旱厕进行无害化改造。各村所属机关单位、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学校、公路沿线等区域都必须率先建成无害化卫生公厕。
（七）广泛开展病媒生物防制工作
认真贯彻《传染病防治法》和《XX市除四害工作条例》，
发动群众清除垃圾、粪便、污水等鼠、蚊、蝇、蟑孳生场所，不断完善病媒生物防制设施和检测措施，积极组织全民集中开展病媒生物防制消杀活动，降低城乡病媒生物密度，有效阻断传染病的传播途径，逐步达到国家标准。建立健全病媒生物防制市场化运作机制，充分发挥专业防治机构和队伍的作用，扩大防治覆盖面。加强药械安全管理，防止使用违禁药品。
（八）加快镇村环境卫生管理一体化进程
继续深入镇区环卫体制改革，进一步完善监管机制，延伸拓展环卫作业、管理范围。要把环境卫生管理的重点放到各村去，逐步组建相适应的镇、村环卫作业队伍，建立和完善农村环卫长效监管机制，健全基层环卫管理网络，环卫作业要提高覆盖面和保洁质量，真正实现“村收集、乡镇运转、市集中处理”的城乡环境卫生一体化管理。
（九）开展多种形式健康教育活动
充分发动镇、村、中小学校及医疗卫生单位利用各种形式开展健康教育活动，传递健康信息，弘扬健康文化，倡导健康生活，增强群众对环境与健康管理的认识，提高居民文明卫生意识和健康素质。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任
各村要充分认识开展镇村环境卫生整洁行动是践行科
学发展观，解决人民群众切身利益的一项民心工程，为切实加强环境卫生整洁行动的组织领导，镇里成立了专项环境卫生整洁行动领导小组。各村要把城乡环境卫生整洁行动列入重要工作日程，镇里要将镇村环境卫生整治行动效果纳入村年度考核内容，实行“政府组织、属地管理、镇村联动、条块结合”的工作方针，按照开展城乡环境清洁工程的组织形式，建立健全组织领导机构，制订目标到村的行动实施方案，认真履职，真抓实干，充分尽责，常抓不懈，在政策上、资金上予以保障，确保工作落到实处，取得成效。
（二）强化职责，镇村联动
村镇建设中心要充分发挥组织协调作用，分解细化任务，明确责任，签定目标责任书，实施目标责任制和责任追究制管理。各级各部门要按照自己的工作职能，制定年度工作重点和行动计划在全市建立一个分工明确、各负其责、密切配合、齐抓共管的运行机制和资料收集、数据汇总、经验交流、信息互通的工作机制，把集中整治与日常监督、严格执法与有序疏导密切结合起来，定期检查，经常督导，扎实推进整洁行动不断向纵深发展。
（三）宣传动员，营造氛围
要充分发扬我镇爱国卫生工作的光荣传统，以多种形式深入宣传，广泛动员，调动广大干部群众和全社会积极参与整洁行动。新闻媒体要充分发挥舆论导向和社会监督的作
用，在电视、广播、互联网上开设专栏和专题，利用多种形式，加强与群众沟通互动，充分调动群众参与的积极性，同时宣传和曝光环境整洁行动中的正反两方面典型事例，引导群众关注环境、参与整治。
（四）典型引路，整体推进
要把整洁行动与各项卫生创建活动结合起来，注重发挥卫生镇、卫生村和卫生先进单位的带头作用，及时总结好的做法和经验，树立一批镇村环境卫生整洁行动的先进典型，以点带面，整体推进。
（五）建章立制，长效管理
各部门各村要按照“标本兼治，重在治本”的原则，