植管中心整改落实实施方案.docx

植管中心整改落实方案 （水利部水土保持植物开发管理中心 2009年2月9日） 根据部关于切实做好学习实践活动整改落实阶段工作的通知和局关于做好学习实践活动第三阶段工作的通知要求，中心紧紧围绕“以科学发展观为指导稳步推进中心工作又快又好发展”主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段的各项工作，顺利转入整改落实阶段。中心通过集中学习的形式，深入系统的学习了战略管理体系的制定方法，并结合中心各处的业务发展，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，制定切实可行的整改落实方案。 一、整改思路 中心坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。坚持“开发一种植物、培育一项产业、修复一片生态、富裕一方百姓”的理念，以推动植被建设与商业推广有机结合的“生态模式”，不断改善我国水土流失地区生态环境，促进地方经济发展，增加农民收入。 二、整改目标 通过整改，进一步巩固和扩大中心学习实践科学发展观成果，切实解决目前存在的突出问题，以“落实科学发展观，建立和谐社会，实现人与自然和谐相处”和水利部的治水新思路为指导，紧紧围绕水土保持中心任务，充分发挥水土保持植物的生态、经济效益，为促进各项水土保持工作服务。依托水利部水保司的1业务延伸功能，进一步巩固加强在植被建设、发掘植物经济潜力和构造产业链上取得的成果。努力提高中心全体人员实践科学发展观的能力，进一步增强工作的科学性和主动性，做到思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力。 三、整改内容 中心在学习调研、分析检查阶段征询意见的基础上，结合中心前期的战略管理学习活动，确定了中心长期发展目标，即生态建设上，加快培育发展沙棘产业，通过市场的力量，保证项目区发挥生态效益、农民增收，提高种植和管护的积极性。带动重点治理区之外的百姓自发种植沙棘，推动整个面上沙棘资源植被建设，改善生态环境，治理水土流失；科技合作上，充分利用中心多年实践总结的较为成熟的生态建设与产品开发结合的模式和范例的优势，借助一批多学科的专家队伍提供技术咨询和支撑，加大水土保持植物新资源开发推广的力度。充分利用国际沙棘协会秘书处挂靠单位的优势，搞好与国际组织间的协调，积极推介单位的优势，努力争取国际合作项目；咨询设计上，适度规模、快速发展，扩张现有领域，确保服务质量，提升中心品牌。结合中心的发展目标，将目前需要突出解决的问题，归纳为以下几个方面： （一）业务发展1.生态建设 沙棘资源的发展速度不能满足生态建设和产业发展的需求。目前沙棘工程治理砒砂岩区水土流失面积约3000平方公里，仅占全部砒砂岩区面积（3.2万平方公里）的9.4，治理面积小、 2速度慢、任务重，限制了于黄土高原砒砂岩区生态建设步伐。 近些年来，沙棘生态建设项目虽然效果好，得到社会各方的认可，但由于农村劳动力转移、劳动力价格大幅度上涨等一系列问题，影响到沙棘生态建设。 2.科技合作 水土保持植物资源建设与产业开发投资不足，限制了发展速度和规模。我中心申请实施的行政事业项目“水土保持资源可持续利用”属于年度性项目，每年都要申请，并且年度经费只有100200万元，资金不足且缺乏保障，这在很大程度上制约了产品推广和产业发展的需求。中心科研成果较少，面对日趋激烈的项目申报形势，缺乏申报高层次科研项目的竞争力。 水土保持植物措施在水土保持生态建设中的重要地位不够突出。水土保持植物措施是水土流失治理的重要措施之一，但目前在全国的水土保持生态建设中尚未突出其重要地位和作用。 3.咨询设计 咨询设计是中心近几年来新兴的业务，目前技术报告编制经验不足，缺少编制技术报告的相关技术信息系统，质量控制体系相对不健全。咨询设计业务不是我中心的核心主业，但确是中心的核心经济来源，随着市场的日趋激烈和规范化程度的不断提高，我中心这方面的业务将逐步萎缩。 （二）综合管理1.中心经费严重不足 中心承担了水利部水土保持司的部分政府延伸功能，但是由于属于自收自支的事业单位，在人员经费方面没有财政补贴。人 3员经费全部来自于中心横向项目收入。 承担的国家基本建设项目及财政预算科研推广项目中，虽有人员工资经费预算列支，但仅限于不在中心发工资的工作人员，中心承担该项目的工作人员工资不能在项目预算中列支，而这些工作人员又无其它国家下拨的经费，让这些人在市场上赚横向收入维持国家的纵向任务的运行，不合情理也不可持续。 2.人员结构不合理 目前，中心现有人员以水土保持专业为主，缺乏工程设计和产品研发领域的复合型人才，制约着咨询设计和科技产品研发工作，现有的专业技术力量趋于年轻化，业务经验相对较浅，加之人员编制较少，待遇相对较低，很难吸引高科技优秀人才。 3.规章制度建设有待完善 中心现有制度，部分已经陈旧，亟待建立一套完善的管理体制。 （三）党建工作落实不够 组织学习时，还存在时紧时松的情况，发展党员工作有待进一步加强。 四、整改措施 （一）加强理论学习，结合实践探讨符合中心发展的模式改革完善现有学习方法，使全中心的理论学习制度化、经常化、科学化。坚持理论和实践的结合，把科学发展观的学习同每个员工的个人职业生涯规划相结合，同中心业务的稳步发展相结合，让员工做到思路清晰，工作扎实，明明白白干活。 1.生态项目（责任领导：邰源临，责任部门：生态处，整 4改期限：2009年8月） 以中央扩大内需，经济平稳较快发展的重大部署为契机，尽快获得“晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程”以及“两川两河沙棘生态减沙工程”项目批复，加大面上沙棘生态建设的投资，大力发展沙棘资源建设，为生态建设和经济发展提供资源基础和保障。 进一步扩大项目范围，创新和完善“政府+农民沙棘协会+企业+农户”的生态项目建设运行机制。通过农民沙棘协会让更多的农民参与项目的实施，提高沙棘种植质量和管护效果。保证项目区发挥生态效益、农民增收。通过市场的力量，带动重点治理区之外的百姓自发种植沙棘，推动整个面上沙棘资源植被建设，改善生态环境，治理水土流失，倡导、扶持、培育龙头产业，开发水保产业，实现水保植被建设稳步发展，使工程水保向资源水保有机转化。 2.科技合作（责任领导：蔡建勤，责任部门：科技合作处，整改期限：2009年6月） 向主管部门建议将水土保持资源可持续利用项目列入长期项目，同时在全国水土保持生态建设中加大对水土保持植物资源可持续利用的投入，以形成全国规模化的水土保持植物资源产业发展。充分利用单位多年实践总结的较为成熟的生态建设与产品开发结合的模式和范例的优势，借助一批多学科的专家队伍提供技术咨询和支撑，加大水土保持植物新资源开发推广的力度，形成特色项目，提高工作质量，扩展工作范围，提高申报项目的核心竞争力，为申报科技部高层系科研项目打好基础。 5加强水土保持植物措施建设，加快水土流失治理步伐。一是在今后的水土流失治理任务中，进一步突出水土保持植物措施的配置和重要性，强调水土保持植物种植和开发的理念；二是在水土保持规划设计中要设有水土保持植物措施配置的专门章节；三是在项目规划审查和水保项目验收时考虑植物措施效果，安排相关水土保持植物专家参加（水保植物专家可由植管中心推荐）。 3.咨询设计（责任领导：邰源临，责任部门：咨询设计处，整改期限：2009年5月） 健全质量控制体系，制定项目管理制度，利用中心的品牌效应以及专业能力强的优势，强化差异化服务特征。建立业主信息管理系统，满足其合理而迫切的需求，以“人无我有，人有我强，人强我精”的服务宗旨，力求在行业内树立不可替代的权威性。 （二）综合管理 1.向相关部门提出建议，落实中心经费的来源（责任领导：邰源临，责任部门：综合处，整改期限：2009年7月底） 深入分析并结合现在的经济形势，向水利部和事业等相关部门建议，允许经费自理的事业单位在承担的国家财政预算项目中，按该项目实际人工费用预算，可以列支本单位承担该项目人员的工资等相关费用。或者，尽快将我单位列为“国家购买劳务”的试点单位。 合理调配人员，灵活变革机制，落实工资途径，确保圆满完成各项任务。合理部署工作重心，变革创新机制，积极争取横向任务，鼓励创收，充分利用市场机制，目前将水土保持方案编制技术服务的横向收入作为职工工资的主要来源，调动了职工工作 6的积极性，为保质保量完成本职工作奠定了坚实稳定的基础。 2.完善人才培养机制，提升队伍素质（责任领导：邰源临，责任部门：综合处，整改期限：2009年4月） 一是通过自身人才培养，实施“走出去，引进来”战略，拓宽人才培养渠道，实行“一专多能”的专业人才培养机制，提升中心员工的科研水平。 二是充分利用与高校或科研单位的良好合作关系，与学校、科研院所建立业务合作关系，将一些专业人才较少的项目，委托给协作单位来承担，充分利用各自的优势，搞好协作，联合攻关，克服自身专业人才缺乏的不足。 3.清理、健全规章制度（责任领导：邰源临，责任部门：综合处，整改期限：2009年9月） 对照科学发展观的要求，认真对中心现有的规章制度进行清理，检查政策制度是否符合中央精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，是否与其他法律法规相衔接配套。在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。建立健全符合科学发展观要求的规章制度。 （三）进一步做好党建工作（责任领导：邰源临，责任部门：党支部组织委员，整改期限：2009年6月） 一是切实加强党员干部自身建设，强化政治理论学习，增强对科学发展观的认识，提高科学发展观的理论水平，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。 7二是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力。 第二篇：整改落实方案邓杖子村深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 按照镇党委、镇学习实践科学发展观活动办公室的安排要求，我支部认真完成了学习实践活动的第一阶段、第二阶段的各项任务。全体党员都以很高的思想觉悟和饱满的学习热情，投入到学习实践活动中来，认真读书学习，写好学习心得、个人总结和分析检查报告。但班子和支部的工作也存在一些问题，通过征求意见、座谈会、交心谈心、查摆问题等形式，共征求到各种意见12条，经过汇总梳理，主要包括四大类。为了更好地发挥支部的战斗堡垒作用及进一步做好今后的各项工作，决心扎扎实实地搞好整改。现针对征求到的意见，制定以下整改方案。 一、指导思想 深入学习贯彻落实科学发展观，制定并落实整改措施，建立健全各项规章制度，搞好学习实践活动的各项工作，要在民主评议的基础上，制定切实可行的整改方案和措施，认真抓好整改落实。使党支部更加坚强，使党员队伍更加先进，存在的问题得到认真解决，切实达到我们支部要有新形象，党员要有新面貌，各项服务工作要有新局面的目标。 二、查摆出来的主要问题 1、社会主义新农村建设准备不足。和其他村相比较，我村还存在着很大的差距，我村党支部在此项重点工作面前显得准备 不够充分、经验不足，缺乏前瞻性、创新性，没有及时制定本村关于新农村建设的规划设计方案和发展方向、发展重点。 2、领导班子建设中存在突出的问题表现在。“两手抓，两手强”的意识不够，执行不够坚决。有时存在重业务轻政治的现象，缺乏抓队伍的自觉性和主动性。 3、涉及群众利益和群众最为关心方面的问题主要表现在。联系群众、深入群众开展工作还不够。群众对班子工作了解不透彻，群众路线有待更好地贯彻执行。 4、规章制度不完善，执行不严，缺乏党员队伍的正规化、制度化建设，缺少建立制度规范党员行为的长效管理机制。 三、整改的具体措施 1、党支部力争今年建设好党员活动室，确保党员活动有阵地，农民学习有教室，文化娱乐有场所，支部办公有地点。 2、为了争创市级环境优美村，达到社会主义新农村“村容整洁”的标准并保持，两委班子研究决定，结合镇政府配给的保洁车，雇用2个专职人员，具体负责村内环境卫生、垃圾清运等。 3、“两手抓，两手强”意识还不够强，执行不够坚决的问题必须彻底解决。我们要坚决按照上级的要求，从科学发展观的高度，切实加强班子建设。要通过这次学习实践活动，继续加大我村全体党员对党章和科学发展观的学习认识，提高党员对科学发展观的深入理解和消化吸收，在精神上得到升华、行为上得到提升。要认真学习、深入学习胡锦涛同志在的讲话精神，从 根本上透彻的理解其内涵，从而彻底改变领导干部对整治工作认识不足的实际问题。 4、我们要同时建立健全各项管理制度，加强党员队伍制度建设，重点针对工作和队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，认真整改。认真落实岗位责任制，积极推行激励机制和制约机制。 5、重点建设健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设。坚决贯彻民主集中制原则，发扬民主作风，成员之间加强沟心通气和团结配合，大事讲原则，小事讲风格，互相支持，互相补充，形成坚强的领导核心，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要进一步完善各项联系群众制度和社会监督员制度，全面推行政务公开，自觉接受群众监督，藉以保证制度得到落实。 6、积极争取上级部门政策、资金支持，结合项目建设，提高设施保护地的生产条件，促进农户增加收入。 7、积极争取上级有关部门扶持，为没有灌溉系统的设施保护地铺设节水灌溉管道，确保农业生产。 四、整改要达到的效果 党支部将把这次学习实践活动与推进班子和支部的制度建设紧密结合起来，紧紧抓住第一要务，带领支部全体党员以实际行动转变作风，树立我村党员新形象。带领支部全体党员深入贯彻落实科学发展观，在关键时刻要帮助党员发挥好先锋模范作 用，使支部战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现。 第三篇：整改落实方案个人整改方案格式 一、“四风”突出问题的整改措施 （一）形式主义方面 1. 整改措施：整改时限：x年x月x日 2. 整改措施： 整改时限：x年x月x日 （二）官僚主义方面 1.整改措施： 整改时限：x年x月x日 二、带头履职尽责方面的问题及整改措施 1. 整改措施： 整改时限：x年x月x日 2. 整改措施： 整改时限：x年x月x日 三、交心谈心及专题组织生活会提出的其他问题 1. 整改措施： 整改时限：x年x月x日 2. 整改措施： 整改时限：x年x月x日 四、落实整改的监督措施 第四篇：整改落实方案富源街道 深入学习实践科学发展观整改落实方案 按照县委的统一部署，富源街道党工委积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段工作，全面展开了整改提高阶段的工作。在开展了深入学习实践科学发展观活动中，街道党工委班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并认真回顾了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强街道党工委班子自身建设，更好地团结和带领全街道广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进富足、生态、和谐富源建设。富源街道党工委班子针对存在的问题，经过认真分析研究，制定了整改方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，以街道领导班子学习实践科学发展观分析检查报告为依据，以明确整改落实项目、目标、时限、措施、分管领导，落实具体责任、作出公开承诺的“五明确一承诺”为要求，以围绕“落实1115工作思路，努力实践科学发展”为主题，以“践行科学发展，打造实力、繁荣、活力新富源”为实践载体，以突出“争先 创优，勇于拼搏”的富源精神为主线，解放思想，实事求是，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决街道工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把科学发展观贯彻落实到街道工作的各个方面，努力把富源建设成为科学发展、和谐发展的街道，不断开创各项工作新局面。 二、整改内容 （一）党政领导班子建设方面 整改目标。强化政治理论学习，增强贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性；进一步贯彻民主集中制，强化领导班子的整体合力；坚持严以自律，做遵纪守法表率；进一步转变工作作风，不断提高领导水平和执政水平。 整改措施： 1、完善领导班子学习制度，加强中心组的学习，增强推动科学发展的理念。坚持中心组学习制度，进一步加强党组中心组理论学习，通过理论研讨会、个人自学等多种形式，全面系统学习中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。坚持理论联系实际，通过真学、真懂、真信、真用，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。 2、进一步贯彻执行民主集中制，加强领导班子成员之 间的谈心交心，积极开展批评与自我批评。 3、强化自律意识，严格执行领导干部廉洁从政的有关规定。 4、加强调查研究工作，每年集中时间深入基层调查研究，指导工作，解决问题。 5、广泛接触群众，听取群众的意见和建议，注意关心和解决干部职工工作和生活中遇到的困难，创建机关和谐的工作氛围。 责任领导：吕景春、路振鹏整改时限：长期 （二）党建工作方面 整改目标。扎实抓好党员队伍建设，扩大组织覆盖，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐的作用。创新党员教育工作机制，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，加强和改进流动党员管理，提高发展党员质量，做好非公有制经济和社会组织的党组织建设。深入开展创先争优活动和特色党建活动，积极培育典型，以点带面，不断推进街道党建工作上新水平。 整改措施： 1、加强对社区党建的指导，加强对党员的分类管理，进一步深化“三必访”活动； 2、加大对各社区党建经费投入，组织多种形式的学习 活动与交流，定期开展共建活动； 3、多关心困难党员，多组织党员开展公益活动，发挥退休党员余热。 责任领导：路振鹏李景丽整改时限：长期 （三）计生工作方面 整改目标。用科学发展观统筹解决人口问题，加快形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。加大对基层计生工作的指导力度，工作重心向社区为主，逐步提高“区”自为战的能力和水平。工作方式全面实行微机管理，确保计生投入到位、宣传服务到位、流动人口管理到位、政策奖惩兑现到位。 整改措施： 1、加大计生宣传力度，加强入户见面，加强流动人口管理，加强对新婚夫妇婚育指导，加强科学育儿及早教服务工作； 2、提升计生服务水平，加大资金投入； 3、尽最大努力给计生工作人员减压，减少软件工作量。责任领导：王子斌整改时限：长期 （四）民政工作方面 整改目标：围绕人民群众得实惠的要求，从解决群众最 关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐社会。整改措施： 1、正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造就业岗位，为就业困难群体提供就业服务； 2、加快社区医疗卫生服务机构建设，为居民提供优质的医疗卫生服务 3、落实社会保障各项政策措施，加大社会救助力度简化办事手续，改善服务态度，提高办事效率，多为群众排忧解难。 责任领导：吴宝民整改时限：长期 （五）综治工作方面 整改目标：扎实推进社区矫正工作和预防青少年违法犯罪工作，深入开展“平安富源”创建活动，确保创建覆盖面达100%，确保95%以上的社区、机关企事业单位、企业、校园及90%以上的家庭达到平安创建标准，确保人民群众对平安建设的知晓率达90%以上、对社会治安的满意率达90%以上。整改措施： 1、加强平安社区创建工作，加强宣传教育，提高群众法制意识，做好预防和减少犯罪工作； 2、加强村、企业安全防范，健全监控设备和消防设施，加强宣传和夜间巡逻； 3、加强流动人口管理和服务，坚决遏制流动人口违法犯罪； 责任领导：吴宝民王智力整改时限：一个月内 （六）农民增收方面 整改目标。认真贯彻落实县委、县政府关于解放思想提升境界实施沾化冬枣二次创业的决定，坚决打赢沾化冬枣二次创业。 整改措施： 1、做好枣树疏密间伐。 2、使用标准化新技术。 3、抓好冬枣专业合作社建设。 4、推进冬枣产业链条化。责任领导：解忠泽整改时限：一年 （七）经济工作方面 整改目标：立足街道实际，科学分析发展趋势，有效应对复杂严峻的国内外经济环境和经济运行中出现的新情况、新问题，采取针对性的对策措施，把夯实经济基础，加大招商引资力度，提高服务企业质量，培育商业经济增长点，营 造良好的招商引资软环境，开展清理漏征漏管户，达到提升区域经济总量的目标。 整改措施： 1、抓好招商引资工作，以项目带动商贸财税等指标增长； 2、加大对落户企业服务力度，促其项目尽快上马，做大做强； 3、加大协税、护税力度，理顺税收管征关系。责任领导：吕景春李金军整改时限：长期 三、整改原则 （一）加强领导，落实责任。街道党工委要切实加强对整改工作的领导，领导班子成员要认真落实各自的整改责任。要确保整改方案落实到位，防止抢时间、赶进度、走过场，要以整改的实际成果取信于广大群众。 （二）求真务实，区别对待。要区别不同情况，不同问题，按照轻重缓急和难易程度，有针对性地、有重点、有计划、有目标地进行整改。对于具备整改条件的问题要马上整改；对于通过努力能够解决的问题要限期整改；对于应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件有计划地进行整改；对于情况复杂、涉及面广的问题，督促相关部门通力协作予以整改。 （三）加强督查，巩固成效。对近期整改事项由街道深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责督促检查，对于中长期性的整改工作由街道党工委负责督促检查，对于整改任务的落实情况及时予以通报。 富源街道党工委 2010年1月 第五篇：整改落实方案中共青海隆安煤业股份有限公司党支部文件 中共青海隆安煤业股份有限公司党支部党的群众路线教育实践活动整改落实方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，我公司党支部坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，在公司进行了3次意见征求，共向党员、群众征求意见建议22条，其中领导班子“四风”方面的意见建议11条，领导党员“四风”方面的意见建议11条。结合撰写对照检查材料、专题组织生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据大柴旦非公经济督导组的督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成了支部领导班子整改落实方案。 一、整改指导思想和基本原则 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖南期间的重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。 （二）基本原则 坚持领导带头。从党支部班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。 坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代理整改作风问题。 坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。 坚持开门整改。整改落实方案要在一定范围通报，并向督导组及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。 坚持改革创新。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”，勇于直面矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，勇于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，大树新风正气。 坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化。以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。 坚持把握大局。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与完成安全生产工作结合起来，促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。 二、整改主要内容、责任分工与时限要求 （一）遵守党的政治纪律方面：抓党建工作少，抓业务工作多；思想落后于实际情况，缺乏主动性和积极性。（牵头领导：郭宝明） （二）反对分裂、维护稳定方面：对十四世达赖集团的反动本质认识还不够深刻；同十四世达赖集团斗争的意识和决心不够坚定；维护稳定工作抓得还不够细致。（牵头领导：李金库） （三）关于贯彻落实中央八项规定精神等作风建设方面：思想认识还不够到位；深入基层一线解决突出问题的力度仍然不够；工作绩效考核制度落实不够，职工工作积极性发挥的还很不够。（牵头领导：李金库） （四）“四风”方面存在的突出问题 1、形式主义方面 （1）理论学习不系统。（牵头领导：李金库）（2）调查研究不深入。（牵头领导：郭宝明）（3）制度执行不严格。（牵头领导：郭宝明） 2、官僚主义方面 （1）关心基层不够。（牵头领导：郭宝明）（2）宗旨意识淡薄。（牵头领导：李金库）（3）绩效考核不完善。（牵头领导：郭宝明） 3、享乐主义方面 （1）艰苦奋斗思想淡化。（牵头领导：郭宝明）（2）拼搏进取精神减退。（牵头领导：王昌松）（3）对企业发展信心不足。（牵头领导：李金库） 4、奢靡之风方面 （1）成本控制不严格。（牵头领导：郭宝明）（2）职务消费不规范。（牵头领导：郭宝明） （五）联系基层服务群众方面存在的突出问题 1、解决关系群众切身利益方面 （1）公司职能部门服务意识不好，基层区队人员到有些职能部门存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。（牵头领导：郭宝明）（2）职工养老保险和医疗保险范围不广，职工流动性太大，参加保险的意识淡薄。（牵头领导：王昌松） 2、联系群众服务最后一公里方面 （1）受2008年、2009年地震影响，混合井井筒片帮、底鼓，局部巷道喷浆脱落，台阶严重变形，斜井人车运送人员危险。（牵头领导：郭宝明） （2）受2008年、2009年地震影响，职工宿舍房屋产生裂缝，漏雨严重，存在危房，直接影响职工住房安全。（牵头领导：郭宝明） （3）由于选材质量差，维修工作迟缓。职工澡堂供水管路存在漏水，淋雨喷头损坏现象严重，职工下班以后洗澡不方便。（牵头领导：郭宝明） （4）由于大柴旦地区菜价偏高，加之对职工就餐需求调查少，不了解职工吃饭需要。根据职工反映食堂菜价有点高，饭菜花样少，尤其是中班下班以后，剩菜多，吃面条不方便。（牵头领导：郭宝明） 3、回应群众关切和期盼方面（1）由于公司公务车辆少，离城镇距离较远，职工外出看病和购置生活用品比较困难。（牵头领导：王昌松） （2）职工下班以后，业余文化生活比较单调，文体活动开展的少。（牵头领导：王昌松） 4、基层组织建设等方面 （1）基层组织力量薄弱，人员兼职情况多。（牵头领导。郭宝明） （2）职工流动性太大，入党积极分子培养难度大，发展党员和选拔年轻后备的人才困难。（牵头领导：郭宝明） 官僚主义方面。深入基层少，了解基层工作情况主要是通过报送简报、材料、新闻宣传及基层同志来省局办事时的交流，缺少主动的、全面的对市州县局的了解，对基层工商所了解的就更少;对各项专项资金重分配、轻管理，资金追踪管理不到位，导致专项资金使用效率低;对群众的建议意见没有及时采纳;群众观念不牢，为基层干部群众解决实际问题不力，为系统干部和职工的工作环境、福利考虑谋划不够，对一些上门咨询办事的群众，没有尽到一次性告知的义务;切实为基层解决实际问题不够，对基层请示的一些困难和问题答复有的不及时，有时还把所有责任全部压给基层;个别领导架子大，不联系群众，不关心群众，听不进群众的意见;省局机关借调基层的人的做事，美其名曰跟班学习;习惯于坐在办公室，不愿深入市场巡查监管，主动为消费者服务方面还很不够;执法不严，监管不力。表现为不敢碰硬，不想得罪人。导致一些地方市场上假冒伪劣商品多、流通环节食品安全问题多、虚假违法广告滥而多;服务水平不够高，主要表现为效能不高，为企业排忧解难的主动性不够;个别处室对待基层来的同志不热情，解疑答惑不积极，有时还没有好脸色看;省局在某些工作中存在说一套做一套的问题，省局发文明令禁止乱收费、搭车收费、摊派收费等问题，但有个别业务处室却分配收费任务，让基层无所适从;企业注册大厅存在企业登记代理机构代办人员在注册大厅招揽业务的现象，严重影响工商形象。 享乐主义方面。有的领导干部存在享乐主义思想，下基层存在着打牌打麻将的现象;车辆管理不到位，存在公车私用的现象;有的省局机关干部到基层检查工作，有接受基层单位吃请、安排唱歌等不良现象;少数市县办公用房没有严格执行有关规定，存在超规模、超面积等现象;少数干部进取心不强，工作拈轻怕重，对自身工作履职不到位，没有工作责任心和集体荣誉感;少数干部上自由班，存在迟到早退、上班时间外出办私事等行为;创新不够，对工作中存在的差距等问题，过于强调人手少事情多等客观原因，存在畏难情绪和被动应付思想。 奢靡之风方面。接待标准较高，在局机关的公务接待中存在喝高档酒、抽高档烟，开会要去高档宾馆的现象;“三公”经费逐年增加，省局机关“三公”经费控制有待加强;出国出境安排偏多，虽然近两年都按照省委省政府的规定进行了规范，但还有压缩空间，控制不力;公款吃喝现象没有得到有效控制，铺张浪费现象仍有发生。 根据梳理出来的问题清单，省局党组高度重视，重点抓好5大方面、48项整改任务： （一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题（整改时限：在以往执行较好的基础上，以更高标准严格要求，并始终坚持） 1.始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：李金冬） 2.严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。（牵头领导：李金冬） 2.坚持科学民主依法决策。正确处理好保证中央、省委政令畅通与立足实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等现象。完善科学民主决策机制，健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度。坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程，不搞包办代替、“一刀切”和强迫命令。（牵头领导：李金冬） 4.加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范主要领导干部职责权限，加强和改进对重要领导行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督，健全权力运行制约和监督体系。（牵头领导：王平;责任单位：监察室、审计处） （二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的问题 5.进一步加强宣传引导。组织新闻媒体对贯彻落实中央八项规定、省委九项规定及相关规定的成果进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批好的先进典型，倡导良好社会风气。（牵头领导：强国跃;责任单位：宣传中心;整改时限：立行立改，并一直坚持下去） 6.继续清理规范省局领导办公用房及公务用车。对违规占用办公用房及住房的，进一步清理规范。公务用车按照党政机关厉行节约反对浪费条例和中央、省委要求进行规范。（牵头领导：强国跃;责任单位：办公室、后勤中心;整改时限：立行立改。办公用房、公车整改已按规定第一步