林业局党组党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

林业局党组党的群众路线教育实践活动整改方案 按照全市党的群众群众路线教育实践活动的部署和要求，8月6日，局党组召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，提出今后的努力方向及整改措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化，确保教育实践活动取得实效，制定如下整改方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，着力解决林业系统党员干部在宗旨意识、思想作风、纪律观念和廉政建设方面存在的主要问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高局领导班子做好新形势下群众工作的能力，确保以好的作风抓好深化改革各项任务的落实，推进整改落实和建章立制各项工作的全面有序开展，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推进林业各项工作再上新台阶。 二、总体目标和具体路径 （一）总体目标。分近期、中长期整改目标。 近期整改目标。全面落实市委明确的各项整治任务，紧紧围绕美丽乡村建设、金湖景区建设、惠民政策落实等问题，上下联动，立行立改。深入推进突出问题专项治理，重点整治脱离群众行为和“庸懒散软”现象，整治损害群众切身利益突出问题；精减会议和文件，严格控制“三公”经费支出；坚决遏制文山会海、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不良现象；严肃整治群众办事难，乱收费、乱罚款乱摊派，落实惠民政策缩水走样等问题。通过整治，实现机关作风初步好转。 中长期整改目标。认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，对照市委教育实践活动整改方案的总体目标，立足当前、着眼长远，标本兼治，既在解决“四风”方面存在的突出问题上尽快见到成效，又在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，从根本上抵制不正之风。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、立行立改与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强领导班子自身建设与林业工作相结合，以钉钉子的精神抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。 （二）具体路径。整改大体分三个阶段进行。 开展回头看、制定整改方案阶段（2014年9月上旬）。主要任务是：按照“四个回应”要求，认真抓好局党组及各单位的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；局党组成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费等奢靡之风问题。 集中整治、建章立制阶段（2014年12月底前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果，集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其是抓住公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；全面落实市委确定的制度建设任务和要求，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个，出台一个；适时组织对林业系统教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。 深化整改、巩固提升阶段（2015年12月前底）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止出现反复和反弹、活动成果运用等方面，适时组织再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。 三、整改措施和责任分工 根据教育实践活动中查找出来的问题，局党组将重点在5大方面、22项具体工作上抓好整改： （一）强化思想政治建设，坚定理想信念 重点整改问题。理想信念滑坡；党建工作水平不高，成绩不显著；支部战斗力弱；理论学习图形式，学用“两张皮”等问题。 整改措施： 1、加强学习教育，坚定理想信念。把理想信念教育作为党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，着力提高林业改革发展的能力；加强对党的路线、方针、政策和市委市政府决策部署的研究，切实贯彻执行市委、市政府的方针政策，树立政治意识，增强大局意识，继续优化服务意识。确保系统党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保林业系统政令畅通、有令必行、有禁必止。（责任领导：黄卫民、何东立，责任部门：办公室，完成时限：立行立改、2014年9月底前完成，并长期坚持） 2、健全民主制度，增进团结和谐。坚持和完善谈心交心制度，每年局党组书记与班子成员和二级单位负责人、班子成员相互之间谈心交流不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。通过民主生活会、谈心活动等，班子成员之间相互沟通思想、交流感情、消除隔阂，互相提醒、互相帮助，营造团结和谐、健康向上的氛围。（责任领导：全体班子成员，责任部门：办公室，完成时限：立行立改、2014年9月底前完成，并长期坚持） 3、落实主体责任，提高党建水平。加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性锻炼，加强党性修养，更好地克服精神懈怠和思想滑坡现象，提高党组班子集体战斗能力。机关党建工作成绩明显，创特色，有亮点。（责任领导：黄卫民、何东立，责任部门：办公室、局属各支部，完成时限：立行立改、2014年9月底前完成，并长期坚持） 4、注重基层组织建设，提高支部战斗力。健全支部组织生活会制度，提高支部组织生活会质量，保持党的群众路线教育实践活动成果。坚持党性锻炼、转变作风，注重解决党员干部自身存在的突出问题，增强支部战斗力和凝聚力，把支部建设成坚强战斗堡垒。坚持和完善检查考核制度，年底对各党支部党建工作情况进行严格检查考核。（责任领导：黄卫民、何东立，责任部门：办公室、局属各支部，完成时限：立行立改、2014年9月底前完成，并长期坚持） （二）强化宗旨意识，密切联系服务群众 重点整改问题。群众观念淡化；调查研究不深入，调研成果转化率不高；主动服务意识不强，服务联系群众质量不高。 整改措施： 6、改进调研方式。坚持经常深入一线开展调查研究，认真倾听一线干部职工和最基层群众的心声，深度分析、剖析问题，及时改进工作方法，提升整体工作水平，班子成员每人每年不少于2个月的时间到基层开展专题调研，及时了解掌握民情民意，准确把握基层干部群众的思想脉博，撰写高质量的调研文章2篇以上，60%的调研成果得到市委市政府的采纳运用。（责任领导：局党组全体班子成员，责任部门：办公室，完成时限：2014年12月底） 7、密切联系群众。推行办事公开，确保政务便民、公开、高效。强化信访接待，落实信访责任，健全信访接待制度，及时处理和回复群众意见。畅通群众诉求渠道，加强沟通排解，及时化解群众思想疑虑。加强与干部职工交流沟通，及时掌握干部职工的思想状况，使思想教育和谈心活动经常化、具体化。（责任领导：局党组全体班子成员，责任部门：办公室，完成时限：立行立改、2014年9月底前完成，并长期坚持） 8、提高服务质量。进一步优化服务流程，简化审批程序，提高服务效率，加快林业审批行政许可事项审批权委托下放工作。充实行政服务窗口人员，将林业管理站审批办理工作进驻镇行政服务中心，实行“一站式”服务。加强基层服务窗口硬件建设，落实仙女、百里洲两个林业站办公场所，完善办公服务设施。（责任领导：赵昌泽，责任部门：资源科、各区域林业站，完成时限：2014年12月底） 9、强化科技支撑。积极开展林业科技服务活动，每年开展各类林业科技讲座不少于6场次，培训人次不少于5000人；开展科技下乡活动，每年印制科技知识传单15000份以上，发放给相关林农；认真开展珍稀濒危植物枝江枫杨和疏花水柏枝等物种的繁育保护。（责任领导：黄东明，责任部门：林科所、各区域林业站，完成时限：2014年12月底） 10、加强执法队伍建设。完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度，完善绩效考核制度，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前存在的执法方式落后、政策法规水平不高、服务态度不优、着装不规范等问题。（责任领导：胡宁，责任部门：森林公安局、森检站、各区域林业站，完成时限：2014年底）第7页 共7页