开展廉政风险防控管理工作方案.docx

开展廉政风险防控管理工作实施方案 为全面贯彻落实教育局关于印发XX县区教育局开展廉政风险防控管理工作的实施方案的通知（东教党发201116号），从源头上防治腐败，进一步增强学校预防腐败工作实效，现结合我校实际，推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制，制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以改革创新精神，积极推进学校廉政风险防控体系建立，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，为办好人民满意教育、规范学校办学行为提供坚强保证。 二、主要内容 按照全面推进、扎实开展、务求实效的总体要求，以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控管理机制，围绕岗位职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险，真正起到1 关心保护广大干部职工的作用。 三、实施范围 廉政风险防控管理的实施范围包括全校在职领导和教师。重点是掌握事权、人权、财权的人员。 四、方法步骤 廉政风险防控工作的开展，是我校党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下： （一）第一阶段：动员部署和廉政风险自查（2011年9月1日-2011年9月15日） 1、成立实验中学廉政风险防控管理领导小组。 组长：焦德喜 副组长：姜瑞鑫 成员：刘先锋姚丹丹吕艳芹耿凤君李大公朱成泽李成俭 李明久张茂巨隋长青全体班主任 廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室，由姜瑞鑫同志任办公室主任具体负责实施，办公室设在书记室。 2、通过召开动员会和民主生活会，集中学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及在中纪委十七届六次会议上的重要讲话、中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划、中国共产党领导干部廉洁从政若干准则XX县区教育局关于开展廉政风险防控工作实施方案，充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义， 提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。 3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式，查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。 （1）组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责，对照以往履行职责、执行制度的实际，重点查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。（2）通过开展上廉政课、廉政知识竞赛等教育活动，不断深化学习教育效果。（3）领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查，对自我查找不到位，预控措施不彻底，应付了事的人员进行批评教育，责令重新分析查找，直至通过为止。 （二）第二阶段：梳理权力（2011年9月16日-2011年10月15日） 对本单位集中进行一次梳理和规范，形成“权力清单”，编制权利目录和权利运行流程图。针对每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查，做到职权项目清楚、权利流程清晰、权利运行环节了然。由于学校岗位多样、结构复杂等特点，只有科学评估廉政临险责任等级，才能及时处理临险问题，降低廉政风险系数，增强防控能力。我校按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险分为a、b、c三个等级，a级风险度最高，c级风险度最低。 （三）第三阶段：查找风险（2011年10月16日-2011年12月1日） 重点是工程建设、大宗设备和办公用品采购、学校食堂用品采购、 教辅用品订购、经费管理使用、评先评优、招生转学等重要事项和重点岗位认真查找。对照“一岗双责”和权力运行流程，深入查找廉政风险（包括思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险）。并通过公示栏公开。 （四）第四阶段：制定措施（2011年12月1日-2012年1月1日） 根据风险点以及风险等级，研究制定风险防控措施，规范、细化工作流程，建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制，加大处置力度，加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图。 （五）第五阶段监督管理（2012年1月1日-3月1日） 我校廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的问题，定为a级。如：重大资金的使用和调整任用各级干部等。对a级，由校委会承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的问题，定为b级。如：中层领导以权谋私、失职渎职等风险点。对b级，由主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项，出现问题严重，情况紧急的问题，定为c级。如：规范教师行为等风险点。对c级，由年级部领导和各处室负责人承担责任和重点监控。 （六）第六阶段检查考核（2012年3月2日-3月31日） 廉政风险防控领导小组对领导、教师不定期进行考核，及时发现 和纠正出现的问题。并将每名职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。 五、工作要求 （一）统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程，以求真务实的态度，积极主动参与防控管理工作。 （二）落实工作责任。领导干部要作表率，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。职能科室要密切配合，协力推进，确保防控管理工作顺利推进，取得实效。第6页 共6页