除火患保平安冬春专项行动工作实施方案.docx

除火患保平安冬春专项行动工作方案
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面落实预防为主、防消结合的方针，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，为两节、两会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导为切实加强除火患、保平安冬春专项行动，镇政府决定成立除火患、保平安冬春专项行动指挥部，由镇党委副书记、镇长吴辉任指挥长，各消安委成员单位负责人为成员，指挥部办公室设在镇综治办，具体负责专项行动的指挥调度。
三、工作目标、任务及措施总体目标。自2012年12月31日至2013年3月全国两会结束，确保今冬明春期间全镇不发生较大以上火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾。
（一）全面加强火灾防范工作1、开展消防安全形势评估。2013年1月15日前对2012年度的消防安全形势进行一次分析评估，并开展有针对性的消防安全专项整治。
2、开展消防安全大排查。制定本单位系统除火患、保平安冬春专项行动工作方案，成立领导小组，对本行业系统所辖单位有针对性的开展消防安全专项治理。
3、推动网格化排查和户籍化管理工作的深入开展。镇综治办、民政所、工商所、安监办、派出所积极开展消防安全网格化排查和户籍化管理工作的深入开展。
4、推动消防安全四个能力建设。3月份前，对所辖单位消防安全四个能力建设进行一次回访检查，确保100%通过达标验收。
（二）全面加强灭火和应急救援准备1、全面开展六熟悉活动。专项行动期间，针对各类大型人员密集场所、高层地下建筑、危险化学品场所，至少开展一次六熟悉活动，全面修订《重点单位熟悉卡》和灭火救援预案。
2、全面开展实战演练。选择2个有代表性的、火灾危险性大的单位，至少开展1次实地实战演练，每次演练均按要求填写《重点单位实地演练记录卡》。
（三）全面加强消防宣传教育培训1、开展媒体同播报活动。要依托电视、报纸等传统媒体，拓展网站等新兴媒体，开展专项行动专题宣传报道，同时要向全镇广大群众广泛宣传安全用火、用电、用气等消防常识。两节两会期间，要在电视台滚动播放消防安全提示。
2、开展《纲要》齐推动活动。结合冬春季节火灾特点，全面开展《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》宣传教育，深入开展公共娱乐场所等12类单位的创建达标工作。宣传、教育、民政、文化等部门，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位五大消防宣传专项行动。
3、开展公益惠全民活动。利用村广播、黑板报、手机短信等平台，广泛播发消防安全知识。在人员密集场所落实消防宣传三提示。积极组织开展除火患、保平安为主题的全民疏散演练、消防知识技能竞赛和消防文艺演出等系列宣传教育活动。
4、开展岗前大培训活动。认真贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，积极组织相关人员参加消防安全培训。深入贯彻省安委会《关于进一步加强全省乡镇长和村支两委负责人安全培训工作的通知》，切实将消防安全培训纳入村支两委负责人岗前任职培训内容。
四、工作步骤
（一）部署阶段（2013年1月28日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署。
（二）实施阶段（2013年1月29日至全国两会闭幕）。专项行动指挥部定期召开调度会，印发工作简报、通报，统筹推进各项工作，抓好工作落实。春节前，针对薄弱环节和突出问题开展攻坚行动，强化督导检查。
（三）总结阶段（全国两会闭幕后3日内）。各单位对消防安全保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村各单位要坚决贯彻落实县、镇各级文件要求，精心谋划，周密部署，严密组织，把各项工作落到实处。
（二）强化责任落实。各村各单位一把手是本单位除火患、保平安冬春专项行动的第一责任人，对除火患、保平安冬春专项行动负领导责任；分管领导是直接责任人，负责本部门除火患、保平安冬春专项行动的统筹协调、组织指挥和部署推进。镇消安委组成人员要实行包片包干负责制，对包片地区消防安保工作负全责。
（三）重拳整治隐患。在坚持理性、平和、文明、规范执法的基础上，加大执法力度，坚持五个一律：对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从严处罚；对冬春专项行动中检查发现的重大火灾隐患，一律提请县政府挂牌督办，力争在全国两会开幕前整改销案，确实难以完成整改的，必须采取关停或严防严守措施，确保消防安全。
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