沼气安全生产方案五篇范文.docx

沼气安全生产实施方案五篇范文 第一篇：沼气安全生产实施方案大峪镇2011年沼气安全生产工作实施方案 为切实做好当前全镇沼气安全生产工作，有效防范事故发生，根据XX县区农业局关于印发2011年安全生产工作实施方案（济农文201123号）和XX县区农村能源管理站2011年农村沼气安全生产工作实施方案（能源站20118号）文件精神，现制定大峪镇2011年沼气安全生产工作实施方案如下： 一、工作目标 全面排查农村沼气建设、使用过程中的事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化农村沼气安全生产的专项整治，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全镇无沼气安全事故发生。 二、范围及内容 （一）排查整改范围 各类沼气工程项目（农村户用沼气、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程）和与沼气有关的各类场所（沼气服务网点、沼气工程施工现场等）。 （二）排查整改内容 1、沼气建设 户用沼气重点检查施工人员是否持证上岗、施工过程中施工人员是否佩戴安全帽、建池过程是否按规程操作、布局是否合理、凝水器是否安装在地下管的最低点。 沼气工程重点检查施工过程是否规范、是否按批复设计严格施工、是否有安全施工防护网、是否建有围墙、施工场地是否有安全警示标志、施工是否有安全用电保护设施等。 2、沼气使用 户用沼气重点检查输气管道和沼气用具的气密性和畅通性、农户是否掌握沼气安全使用常识和应急处理知识、进出料口和水压间是否加盖、灶具和灯具是否远离易燃物品、净化器是否按时更新脱硫剂、是否张贴沼气安全使用挂图、用明火检查输气管是否漏气、能否方便地找到专业维修人员、报废沼气池是否已填埋等。 三、重点时段 第一时段（5月份）：大力宣传，全面发动，深入排查 镇农业服务中心要深入各管理区、村开展安全生产宣传，采取发放宣传资料、制作版面等方式进行全面安全宣传，在全镇范围内营造浓厚的宣传氛围。 各管理区、村要高度重视沼气隐患排查工作，深入排查，建立和落实隐患排查工作责任，并对排查的问题集中汇总并及时上报。 第二时段（6月至9月）：制定方案，集中整治，确保安全 各管理区、村要在全面开展安全生产隐患排查的基础上，对存在的安全隐患进行集中整治，对排查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，明确整改期限和责任人，落实各项措施，限期整改，严防引发事故灾难。 第三时段（10月至12月）：认真总结，形成制度，巩固成果 镇农业服务中心要在全面排查，集中整治的基础上，认真总结农村沼气安全生产工作的成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全隐患排查治理及危险源监控制度，使农村沼气安全生产、使用和隐患排查整治实现制度化、规范化、经常化，巩固农村沼气建设成果。 四、保障措施 （一）加强领导、精心组织。为切实加强安全生产工作的领导，镇政府成立以党委副书记、政府镇长王剑波同志为组长的大峪镇沼气安全生产工作领导小组，具体负责沼气的安全生产领导工作，组织开展隐患排查工作，制订隐患监控措施，限期整改到位，确保全镇沼气、使用安全生产无事故。 （二）强化宣传，营造氛围。为深刻认识开展农村沼气安全生产、使用工作的重要性、必要性和紧迫性，营造安全生产氛围，各管理区、村要采取各种形式，加大对安全生产工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，要充分依靠和发动广大从业人员及沼气户参与隐患排查治理工作，特别是组织沼气生产、安全专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。 （三）突出重点，全面排查。要突出重点，切实加大工作力度，全面排查农村沼气生产、使用中的各类隐患，做到排查不留死角，整改不留后患坚决遏制事故的发生。 （四）标本兼治，构建机制。各管理区、村要以农村沼气隐患排查治理为契机，完善安全管理制度，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强安全生产工作的信息统计与报送工作，各管理区每月18日前将隐患排查情况和安全生产工作信息报镇农业服务中心。 （五）强化监督，确保实效。镇沼气安全生产工作领导小组要不定期开展安全生产工作的监督检查和指导，进一步完善工作方案和相关制度措施，采取巡检、抽检、互检等方式，深入各管理区、村加强督促指导。 附：大峪镇2011年沼气安全生产工作领导小组成员名单 二一一年五月十日 主题词：沼气 安全 方案 大峪镇党政办公室 2010年5月10日印发 大峪镇2011年沼气安全生产工作 领导小组成员名单 组 长：王剑波（镇党委副书记、政府镇长） 副 组 长：刘慧华（镇党委副书记） 曹树青（镇人大主席） 王 东（镇党委委员、纪委书记） 闫心平（镇党委委员、政府副镇长） 晁海燕（镇党委委员、武装部部长） 杜小红（镇政府副镇长） 李 涛（镇政府副镇长） 杨志强（镇政府副镇长） 成 员：郑 琳（镇农业服务中心副主任） 周火运（镇党政办公室主任） 杨兴波（镇经济发展办公室主任） 李高玲（镇社会事务办公室主任） 王新玲（镇科教文卫中心主任） 卫 忠（镇村镇建设发展中心主任） 李继光（镇计划生育技术服务中心主任） 石德文（寺郎腰管理区书记） 杨生光（槐姻管理区书记） 陆传玉（偏看管理区书记） 陆联合（砚瓦河管理区书记） 卢大勇（小横岭管理区书记） 沼气安全生产工作领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，杜小红同志兼任办公室主任，郑琳同志兼任办公室副主任。 第二篇：XX市农村沼气安全生产大检查工作实施方案XX市农村沼气安全生产大检查工作实施方案 一、指导思想 及目的意义 深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，针对农村沼气的发展，做好沼气安全生产，全面深入排查治理安全隐患，堵住安全监管漏洞，推动农村沼气又好又快发展，巩固农村沼气建设成果，提高沼气综合效率，把沼气这项惠民工程办实办好。 二、检查内容 重点检查户用沼气池、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程，对发酵池、进出料口、管道、脱硫器、开关、电池等沼气设备产品是否存在安全隐患；乡村服务网点是否组织开展沼气后续服务，是否组织开展农村沼气知识宣传和培训工作，安全使用须知等是否上墙。 三、时间范围 对历年来的户用沼气池、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程进行检查。一是本次检查覆盖所有沼气农户、养殖小区和联户沼气、大中型沼气工程，对已建沼气的农户进行一次集中、普遍的上门检查；二是动员和组织所有服务网点人员参加检查；三是组织有沼气生产工证的人员和乡镇农科员及县区能源环保站人员参加检查；四是对发酵池、进出料口、管道、脱硫器、开关、电池等各个环节开展全链条排查。 四、工作步骤 各县（市）区农（林、牧）业局要组成由分管领导、项目管理部门和有关部门参加的检查组，对本区域农村沼气进行检查。 全市沼气检查分三个阶段进行。 （一）宣传发动、培训阶段（时间：2016年1月10日前，年初已下达文件） 各县区要加大对沼气生产安全检查的宣传力度，要通过广播、电视、报刊、沼气手册、互联网、“三农通”手机短信平台等新闻媒体进行宣传，营造良好的工作氛围。进一步做好沼气生产安全检查等方面的培训，做到家喻户晓。 （二）开展安全检查阶段（时间：2016年1月11日开始，建立长效机制） 按照关于进一步加强农业安全生产大检查工作的通知要求认真开展沼气安全生产检查。结合排查、解决存在问题，认真讲解、培训安全使用知识和技能，确保沼气正常和安全使用。 （三）市级抽查阶段（时间。2016年3月1日开始）对市属各县区进行抽查。抽查形式采取随机抽查的办法，每个县区抽查12个乡镇，每个乡镇抽查12个村，抽查户数不低于建池户的10。 （四）整改阶段（时间：2016年3月1日开始抽查，发现问题即时整改） 各县区对这次沼气安全生产检查中暴露出的突出问题进行整改，将整改情况上报市农业局。 五、保障措施 （一）提高认识，高度重视沼气安全生产检查 农村沼气是改善农村生产生活条件的清洁工程和健康工程，是为农民办实事办好事的民心工程。为沼气农户处理沼气使用中的小故障、小问题，事情虽小，但对每家沼气农户来说却是大事情，是实实在在为农民服务的事情。为进一步推动农村沼气又好又快发展，提高沼气的使用效率，巩固建设成果，各级各部门必须进一步提高认识，高度重视此项工作。 （二）加强领导，务求农村沼气安全生产检查取得实效根据市政府关于组织开展安全生产大检查的紧急通知精神，我局高度重视该项工作，及时召集会议，并下发文件。各地要结合本地区的实际，务求农村沼气安全生产检查取得实效。 （三）创新工作机制，制定实施方案 开展农村沼气安全生产检查工作是各级农村能源管理部门的重要职责，各地要结合实际不断创新工作方式和方法，逐步建立农村沼气安全生产检查长效机制，提高农村沼气的建设质量和管理水平。 六、信息报送 各县（市）区根据通知要求，及时做好大检查相关数据的统计工作。要对大检查开展情况进行认真汇总、分析、小结，形成月度总结材料并逐级上报，重点报告大检查的主要措施、进展情况、典型经验、有效做法、存在问题和下一步工作措施。于每月25日前将沼气入户检查情况表和月度总结材料上报市农业局能源生态处，不按要求上报的，将视情况进行通报。 2016年2月25日 第三篇：沼气工程项目实施方案沼气工程项目实施方案 方案一：沼气工程项目实施方案 今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设三大转变，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。 二、年度目标 XX县区新建户用沼气825户，建设内容为一池三改，新建乡村沼气服务网点20个。XX县区新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。 三、工作重点 1、农村户用沼气建设。按照政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务的思路，精心组织实施XX县区20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以一池三改为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广猪（禽、牛）沼渔（菜、粮、果）模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。 2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广能源生态型、能源环保型沼气工程建设模式和三沼综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。 3、乡镇沼气服务网点建设。按照政府引导、多元参与、方式多样和专业化服务、物业化管理、市场化服务的原则，统筹规划，合理布局，建设十个有县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，六个一乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，五个一村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形XX县区级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。 四、资金筹措 农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。 五、保障措施 1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实五定要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。 2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。 3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。 一要严格执行各项管理制度。严格按照XX省户用沼气项目建设技术规范与质量标准、XX省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务（试行）、XX省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法、安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。 二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照政府采购法及XX省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。 三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。 四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有沼气生产工国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。 五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。 4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。 5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。 方案二：沼气工程项目实施方案 一、项目摘要 1.1项目名称 XX县区20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目 1.2项目主管部门 XX县区农牧业局 1.3项目建设地点 XX县区20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施： 乌兰镇一村、哈马格日太嘎查 1.4项目建设规模 在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。 1.5项目建设投资总额 投资总额48万元。 1.6资金来源 农牧民自筹40万元，申请中央国债补助资金14.4万元，XX县区政府配套资金3.44万元，自筹投资22.16万元。 二、项目建设的必要性 2.1落实科学发展的要求 随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。 2.2发展农村可再生能源的重要措施 XX县区总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。 2.3治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节 到200年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处2040户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。 三、项目指导思想、建设原则及目标 3.1指导思想 以科学发展观为指导，按照统一建池、集中供气、综合利用的建设模式和政府支持、市场运作、农民参与、建管并重的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。 3.2建设原则 3.2.1统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。 3.2.2政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。 3.2.3完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。 3.2.4综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。 3.3建设目标 在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。 3.4建设模式 养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。 四、投资估算与资金筹措 4.1投资估算 根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。 项目建设两处合计投资40万元。 4.2资金筹措 在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。 五、项目实施计划与进度安排 为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。 5.1明确责权利关系 项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。 5.2培训阶段 在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及三沼的综合利用。 5.3施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计 20xx年3月到5月期间，按照招标法的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。 5.4项目施工阶段 20xx年5月至20xx年9月上旬。 5.5自查验收阶段 20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在项目验收合格表上签字方可验收，验收合格后投料运行。 六、组织实施与管理 6.1组织 成立项目建设领导小组 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxxxxx 项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局 办公室主任：xxx 办公室副主任：xxx 成员：xxx 项目技术负责人：xxx 项目财务负责人：xxx 6.2资金管理 6.2.1严格按照农村沼气建设国债项目管理办法（试行）要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。 6.2.2项目资金实行专户、专账、专款专用。 6.2.3项目资金实行项目法人一支笔审批报账。 6.2.4项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。 6.2.5项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。 6.2.6按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。 方案三：沼气工程项目实施方案 一、项目概况 1、项目名称、性质及建设地点 （1）项目名称。XX县区20xx年养殖小区沼气工程建设。 （2）项目类别及性质。基础设施建设项目。 （3）项目建设地点。XX县区永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。（附表一） 2、项目实施单位 （1）项目主管单位：XX市农业局 （2）项目建设承担单位：XX县区农业局 （3）项目协作单位：项目区乡（镇）人民政府 3、项目建设背景 全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决三农问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的三农工作指明了方向。 中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。 4、项目建设原则 （1）坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则； （2）坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展； （3）坚持与保护生态环境相结合的原则； （4）坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展； （5）坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设； 5、指导思想和建设目标 （1）指导思想 畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。 （2）建设目标 新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。 6、编制依据 （1）中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2006年中央1号文件）； （2）农业部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知 （3）XX省农业厅：关于印发的通知 （4）国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件； 二、项目建设的必要性和可行性 1、项目实施的必要性 近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。大力普及农村养殖小区沼气、增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施和推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，推进农村沼气建设又快又好发展，建设养殖小区沼气工程具有重要意义。 （1）建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。 （2）建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。 （3）建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。 2、项目实施的可行性 养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。 三、项目建设内容 单口沼气工程建设内容： 1、粪便干发酵处理池，容积10m3。 2、修建前处理池容积10m3，钢筋混凝土结构。 3、厌氧发酵池1个容积200m3，钢筋砖混结构。 4、沼气浮罩式储气灌容积为20m3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。 5、贮气柜钢构件制作。 6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100m3，半地上池。 7、管道、灶具安装。 四、项目组织保障措施 1、组织管理 成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长，农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长；县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。 2、经营管理措施 （1）工程管理措施 在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。 （2）生产管理措施 项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。 把沼气安全管护知识传授给养殖小区。 经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。 迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。 负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。 3、资金管理措施 为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。 4、技术培训 本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。 5、档案和信息管理电子化 严格按照XX市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。 6、督查与验收 （1）实行督查 由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。 （2）开展专项督查 县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。 （3）项目验收 由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照XX市养殖小区沼气建设验收标准对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。 五、投资估算和资金筹措 （一）项目建设投资估算 项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元（主要是征地补偿、投工投劳），附项目预算表于后。 （二）资金的来源与筹措 1、申请中央资金120万元。 2、地方财政配套资金60万元。 3、养殖小区自筹资金100万元。 中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。 六、建设期限和实施进度安排 1、项目建设期限。20xx年三月开始实施至20xx年11月全面竣工。 2、项目实施进度： 项目前期准备阶段：20xx年3月至4月 项目土建施工阶段：20xx年4月至9月 项目设备安装阶段：20xx年9月至10月 项目总结验收阶段：20xx年11月 七、效益分析与风险评价 养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。 （一）一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。 （二）环境影响评价 1、环境影响 项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。