长安乡深入开展创先争优活动方案.docx

长安乡深入开展创先争优活动实施方案
活动实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。为确保这一项活动取得实效，根据中央、省、市、县文件精神，结合我乡实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“建设坚强堡垒，争当岗位先锋，转变发展方式，推进富民强乡”为主线，坚持从本乡实际出发，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党委政府的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织，提出以下4个方面的要求。
一是推动科学发展。乡党委政府要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策、省委深入推进“一化三基”市委“五个转型”XX县区委的重大决策部署，以及我乡科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥人民主体作用。
二是促进社会和谐。广大党员干部要及时了解群众思想动态，有
1针对性在做好群众教育引导工作，引导群众依法表达合理诉求，排查、调处和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；在重在突发事件面前立场坚定，坚决捍卫国家和人民的利益，努力营造“六个环境”，即民主法治的政治环境、公平正义的制度环境、诚信友爱的人文环境、充满活力的发展环境、安定有序的社会环境、人与自然和谐相处的生态环境。
三是服务人民群众。广大党员干部要充分尊重群众，依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，接受群众监督，帮助群众解决实际困难，多为群众办好事实事。同时，大力开展进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心“四百”活动，拉近与群众的距离。
四是加强基层组织。以“五抓五提高”为载体，夯实党的执政基础；抓党组织书记选配，提高我乡党委政府的凝聚力和战斗力；抓大规模教育培训，提高党员干部素质能力；抓规范管理，提高基层组织的科学化水平；抓党群互动，提高党在基层组织的工作面和影响力。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是要努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。加强党员队伍建设，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、
2作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。圆满完成本单位的工作任务，工作成绩显著，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。党委政府在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是努力做好“五带头”。一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、无私奉献，做到科学发展谋在前、爱岗敬业干在前、急难险重冲在前、奉献社会正在前，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，严格遵守社会公德、坚守职业道德、倡导家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为做斗争。
三、活动载体
各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，以党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”为基本要求，设计特色鲜明的载体，开展务实管用的活动，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。
1、创新载体。在村支部，开展“三带”活动，即。把能人带进
3党支部、把邻居带成文明户、把群众带上致富路；在乡机关，开展“八查八看”活动，创建创新型、学习型、团结型、务实型“四型”机关；在学校、医院，开展创“人民满意”活动。
2、创新制度。各级党组织要在落实学习科学发展观各项制度的基础上，全面落实县委提出的“七条禁令”和“三在”要求，全面推行“三制两考”制度，党建工作述职测评制度，完善普通党员旁听乡党委会议制度。在村支部，推行“4+2”工作法。
3、创新活动。在全乡大力开展“党员宣誓承诺”活动、星级党员评选活动、共建共创（部门帮村、党员干部驻村，携手共建新农村）活动。
四、活动目标
通过扎实有效的创先争优活动，不断加强基层组织建设，努力实现“五个提升”。一是提升基层党组织书记队伍的整体素质。按照“政治素质强、业务能力强”的要求，统筹抓好基层党组织书记队伍建设。二是提升党员特别是无职党员的作用。开展“亮身份、树形象、作表率”活动，增强党员意识；推行党员设岗定责和承诺制，发挥党员作用；坚持民主评议党员制度，定期表彰优秀党员，及时处置不合格党员。三是提升基层党员干部做群众工作的能力。建立健全党员干部联系基层、定期接访、与基层干部、先进模范交朋友制度；广泛开展机关联系基层、支部联系党员、党员联系群众“三联”活动，切实解决党员干部不愿做、不会做、不敢做群众工作的问题。四是提升党员发展特别是农村党员发展的质量。实现发展党员“两推一评”（党员联
4名推、群团组织推，党支部会议评定）制度，重点解决农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、女党员数量偏少、基层组织多年不发展党员等问题。五是提升后进党组织特别是后进村党组织建设的整体水平。对班子软弱涣散、矛盾突出、财务管理混乱、党务公开和民主管理混乱、换届选举重点难点单位等“五类”后进党组织，落实一名联系领导、一名驻点干部、一套建整方案，进行整顿。
五、推进方式
创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。2011年“七一”前，乡党委将结合庆祝中国共产党建立90周年召开表彰会。在历时三个年度（2010.4-2012.7）的创先争优活动中，乡党委将按照上级党组织的要求，使该项活动在我乡抓出特点，抓出实效。主要通过以下方式扎实推进。
1、公开承诺。各基层党组织制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，与上级党组织签订《创先争优活动目标责任承诺书》，并以适当形式向群众公布；每个党员提出参加活动的具体打算，与所在党支部签订《党员承诺书》，并向所在党支部和群众承诺，在党务公开栏公布，接受监督。
2、领导点评。上一级党组织负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。联点领导适时进行点评。每次上级党组织负责人点评
5前，基层党组织应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和党员参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。
3、群众评议。原则上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由党员互评和群众评议。评议结果分优秀、合格、不合格三个等次，评议情况要建立专项台账，作为评优评先重要依据。
4、评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年结合年度考核工作进行考核。在考核和群众评议的基础上，适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。
六、保障措施
1、落实领导责任。成立长安乡创先争优活动领导小组，党委书记冯拓远同志任组长，组织委员钟江发同志、宣传委员曾立伟同志
任副组长，汤广军、谭梅花任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由钟江发同志担任，汤光军同志任副主任。领导班子成员和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点，并保证开展创先争优活动的必要经费，为开展活动创造良好条件。
2、夯实工作基础。一是全面推行定等分类。2010年6月以前，对所有基层党组织进行定等分类。对优秀党组织重在抓巩固提高、示范带动，对一般党组织重在抓创先争优，对后进党组织重在抓整顿转化。从2011年起，每年要对基层党组织进行定等分类，并建立台账。
6二是建设党员服务中心。乡党委、村支部要建立健全党员服务中心，党员服务中心为党员提供政策咨询、信访接待、代理服务、特困救助、技能培训和创业扶持等服务；组建党员志愿者队伍，乡志愿者队伍不少于50人，村党员志愿者队伍不少于10人。三是建好台账。要全面摸清基层党组织创先争优基本情况，摸清底子，建好台账。
3、注重宣传推介。要通过动员会、座谈会等形式，充分发挥现代远程教育网、党建网的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围。全乡各级党组织要培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，积极向上推介。
4、强化督查考评。采取逐级听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优流于形式。制定基层党建工作考核评价办法体系，加强对创先争优活动的考评。对开展活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改
第二篇：深入开展“创先争优”活动实施方案XX县区曹碑学校
深入开展“创先争优”活动实施方案
为全面加强基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据县教育局要求，结合我校实际情况，决定在我校党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“正风纪，树形象，抓质量，促发展，努力提升射洪教育核心发展力”主题，积极践行“三静”教育思想，带头贯彻落实党的教育方针，切实把智慧和力量凝聚到加快射洪教育发展、科学发展、又好又快发展上来，为开创各项教育工作新局面、推进射洪教育跨越发展作出新贡献。
二、目标任务
“创先争优”即创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”。通过开展“创先争优”活动，使学校党支部成为“先进基层党组织”，全体党员争当“优秀党员”。培养充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党支部和优秀共产党员，促进学校教育事业又好又快的发展。
（一）“先进党支部”的标准
1、领导班子好。能以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁；认真落实上级有关部门及学校党委的决定，积极完成学校党委及学校的各项工作。
2、党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性、有计划发展党员，措施得力，成效明显；积极主动完成各项学习任务；结合教育教学的实际，能够创造性的开展党员教育活动。
3、工作机制好。紧紧围绕科学发展观和学校实际，切实履行党组织职责；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。
4、工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务。本支部的教育教学及综合评比在各支部中名列前列，或者某项单项工作业绩非常突出。
5、群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。在对领导和党员的民主测评中，教师的测评满意率、家长的测评满意率、学生的测评满意率均在95%以上。
（二）“优秀共产党员”的标准
1、理想信念好。拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强，能够认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观。
2、思想作风好。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在学习实践科学发展观中发挥表率作用。
3、岗位业绩好。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成教育教学任务，所教学科成绩名列年级前茅。
4、服务群众好。按教职工党员“教书育人做楷模、服务发展当先锋”，学生党员“立志成才、报效祖国”的要求，关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情，主动接受群众监督。在党员民主测评中，教师的测评满意率、家长的测评满意率、学生的测评满意率均在95%以上。
5、履行义务好。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；积极参加政治学习，参加组织生活，遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争；积极参与深入学习实践科学发展观活动，态度认真，成绩突出，群众满意度高。
学校党委把开展“讲党性、重品行、做表率”活动与“创先争优”活动紧密结合起来，推动党员、干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。学校党组织紧紧围绕“建人民满意学校、办人民满意的教育”的主题，充分发挥党组织在教育改革、2教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平。
三、活动载体
围绕“建人民满意学校、办人民满意的教育”主题，结合开展教职工党员“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动，以“六争六创”活动为载体，发挥党员作用。
1、争当优秀党员，创先进党支部。推行党建责任制、党员承诺制、考核评价制和党员行动卡的“三制一卡”党建工作模式。党员同志要紧密结合“讲党性、重品行、做表率”活动，认真学习党的基本知识，自觉遵守党的纪律，坚持党和人民的利益高于一切，密切联系群众，切实开展批评和自我批评，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。党支部按照“五个基本”建设的要求，全面落实党建责任制，充分发挥党员和群众的积极性创造性，争创先进党支部。
2、争当教学能手，创教学佳绩。广大党员教师要模范执行教师职业道德规范，爱岗敬业。不断加强业务学习，积极进行课题研究，认真完成常规教学任务，经常参加公开课、研讨课，不断提升业务素质和教育教学水平。
3、争当模范主任，创先进班集体。班主任要服从学校管理，全面贯彻党的教育方针，经常关心学生的生活和身心健康，督促学生学好各门功课，不断提高学习成绩，教育学生形成良好的品德，引导学生奋发向上，健康成长。加强班级组织建设和思想建设，在班级内部营造思想进步、团结向上、遵守纪律、勤奋学习的良好氛围，创建先进班集体。
4、争当师德标兵，创文明单位。要经常开展以教师职业道德为主要内容的“树师德形象，做师德标兵”、“创文明单位，当文明教师”等丰富多彩、形式多样的师德教育活动，广大教师要“爱事业、爱学校、爱同事、爱学生”，辛勤耕耘，默默奉献，为人师表，做“仁师、能师、勤师、名师”，以德修身，以德治教，以德育人，努力创建文明单位。
5、争当“三育人”模范，创人民满意的学校。广大党员教师要牢记为人民服务的宗旨，结合开展教书育人创先进，管理育人促先进，服务育人争先进的“三育人”活动，要竭尽所能教好书，育好人，争当“三育人”模范，努力提高教育教学质量，提升学校的整体实力，创人民满意的学校。
6、争当廉洁务实的人民公仆，创团结务实的领导班子。党政领导班子按照3党风廉政建设责任制和领导干部自律部的各项规定，以身作则，当好人民公仆。充分发挥表率作用，要求党员干部做到的班子成员要首先做到。定期和不定期的开好班子生活会，建立和谐的同志关系，创建团结务实的领导班子。班子内部要做到思想常沟通，意见常交流，工作常通气，矛盾不激化，努力营造积极向上的良好环境。严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求，做到科学决策、民主决策、合理分工，并接受全体教职员工的监督，增加工作透明度，争当廉洁务实的人民公仆。
四、具体措施
（一）关于创建“先进党支部”
1、创新工作机制，增强党组织的凝聚力和战斗力。结合学校的工作实际，制定切实可行的创建工作计划，提倡求真务实的工作作风；抓思想、抓业务、抓作风；加强对本支部党员的过程性检查和指导，将党员的业务考核纳入到各支部的考核之列。创新组织活动载体，丰富组织生活，促进学校各项事业的发展。
2、加强引导和培训，发挥党员的带头引领作用和先锋模范作用，使全体党员立足本职工作，在高效课堂建设、新课程改革及学校管理中发挥更加突出的作用；以业务培训、理论学习、技能培养为重点，加强对党员及教师的理论及业务培训，力争打造一支能够适应现代教育发展的教师队伍。
3、建立长效机制，促进我校教育教学又好又快的发展。继续深化学习和实践科学发展观活动，根据活动的成果，建立长效机制；支部将创建工作与学校的重点工作结合起来，高质量完成各项工作任务；将日常工作、教学工作，学校管理、高效课堂做为创建的主阵地，发扬民主集中制的原则，营造民主和谐的工作氛围；配合学校的重点工作。
4、坚持群众路线，努力办让人民满意的教育。尊重师生，爱护师生，诚心诚意地为师生办实事，办好事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩得到师生和家长的满意，党群干群关系密切，党支部得到师生的拥护。
（二）关于争做“优秀共产党员”
1、加强理论学习，促进师德建设。开展向师德先进教师学习活动，大力弘扬爱岗敬业精神，引领广大教师努力争做让人民满意的教师。把党员建设成为教师队伍中的先锋队，围绕学校的中心工作和社会主义核心价值体系，注重教4师的价值追求，引导教师遵纪守法、爱岗敬业，提高教职工的思想道德水平。进一步提升教师的人文素养，打造一支“有师德、重素养、善实践”的教师团队。
2、发挥榜样作用，激励教师发展。学校将进一步加强“名师工程”建设，搭建舞台，创造条件，鼓励骨干教师为学校的发展发挥更大作用，形成骨干效应。充分发挥教坛新秀、教育教学能手、高级教师、学科带头人的优质教师资源，通过这些不同层次骨干教师的公开示范课、科研课题研究，发挥他们在不同层次教师中的示范引领作用，促进学校各层次教师的专业化发展，从而提升教师的整体教育教学水平。
3、立足课堂教学，提高教学质量。全体党员要做“高效课堂”的先行者和排头兵。要善于创新、勇于实践。学校将对教师特别是党员教师的课堂教学进行评估，打造“高效课堂”，并做为评选“优秀共产党员”的重要依据，对于不符合要求者，限期整改。
4、结合自身实际，确实争创目标。全体党员、各级骨干教师，以本次争创活动为契机，根据自身的实际和学校发展的需要，制定出切实可行的“争做优秀共产党员”实施目标和计划。学校力争在两年内，使一半以上党员达到“优秀共产党员”的标准。
5、创新工作机制，加强业务培训。在党员培训中，将业务培训融入到党员培训活动中来。重点以教育理论的提升、教学科研、现代教育技术的应用为重点，真正提高党员的业务能力，以更好的发挥先锋模范作用。
五、创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。学校党组织按照“规定持续一项不省、具体操作有创新、主要领导亲自推动”的要求，形成一种的长效工作格局。
六、组织领导
1、健全机制，落实责任。学校成立创先争优活动领导小组，组长：校党委书记冯光辉，成员：姚云燕、张为民、冯毅、汤忠良、许学仕、王冠。领导小组办公室设在校长办，。
2、高度重视，精心组织。领导小组高度重视，精心组织、周密部署，把开展“创先争优”活动作为确保学习实践活动取得实效、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程。进一步理清思路，明确目标，制定规5划，落实责任，强化措施，充分调动广大党员教师参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实效。
3、结合实际，注重实效。把创建先进基层党组织活动与创建“共产党员示范行业”、“共产党员示范单位”活动相结合，与开展特色学校、“三静”校园创建活动相结合，与推进教育改革发展、提高育人质量相结合，与做好教职工思想政治工作、促进学校事业发展相结合。，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富“创先争优”活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进教育科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。
4、统筹安排，强化监督。学校创优争先活动领导小组统筹安排，加强督促检查，通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，研究解决问题。
5、总结经验，全面推进。党支部积极发现、总结和推广本支部开展“创先争优”活动的好做法、好经验，积极探索深化“创先争优”活动的措施和办法。通过“创先争优”活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在教育教学管理工作中创造新的业绩。
第三篇：深入开展创先争优活动实施方案直属机关党委关于印发《xx部直属机关党委深入开展创先争优活动实施方案》的通知各党支部（党总支）：为认真贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署，根据中央国家机关工委有关通知精神，直属机关党委制定了《xx部直属机关党委深入开展创先争优活动实施方案》，现印发你们。请各党支部（党总支）结合本部门实际，认真抓好落实，确保创先争优活动围绕中心、体现特色、有序开展、取得实效，为优化行业监管和服务、推进行业事业科学发展争作贡献。
二○一○年五月十九日
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xx部直属机关党委深入开展创先争优活动实施方案
根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中央国家机关工委《关于在中央国家机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合xx部机关实际，制定本实施方案。
一、重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。在xx部机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是进一步防范执法和廉政风险、建立符合科学发展要求的行业监督管理体制、推动行业学习实践活动向深度和广度发展的需要，是进一步激发部机关各级党组织生机活力、引导党员积极投身行业改革建设事业、争创一流业绩的需要，是进一步改进机关工作作风、建设“为民、务实、清廉”机关、建设准军事化行业纪律部队的需要，是进一步提高机关党建工作科学化水平，更好地围—2—绕和服务行业中心工作，为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展作贡献的需要。部机关各级党组织和广大党员要高度重视，狠抓落实，严格按照中央要求开展创先争优活动。
二、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持立足行业工作实际，开拓创新，务求实效，大力加强部机关党的建设，充分调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极发挥部机关作为全国行业首脑机关的表率作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为全面完成行业各项工作任务提供有力保障。
（一）推动科学发展。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业中心工作，坚决贯彻落实部党组各项决策部署，努力做好行业税收、打私等各项工作，优化行业监管和服务，推动行业事业科学发展，为党和国家工作大局服务。
（二）促进社会和谐。及时了解机关党员群众思想动态，有针对性地做好引导工作，推进和谐机关建设。践行社会主义核心价值体系，弘扬“忠诚公正、兴关强国”的行业精神。主动了
—3—解掌握中央决策部署在行业系统贯彻落实的真实效果，做好释疑解惑和化解矛盾的工作。在急难险重任务和重大突发事件面前，始终做到立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局。
（三）服务人民群众。牢固树立为人民服务的宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，注重调查研究，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事、办好事。
（四）加强基层组织。优化基层组织设置，实现党的组织和党的工作全覆盖，选好配强基层党组织负责人，创新活动内容和方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。造就高素质的机关基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，积极带动工青妇等群众组织建设。
三、主要内容
深入开展创先争优活动，以创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”共产党员为主要内容。
（一）“五个好”基层党组织。一是领导班子好。党支部（党总支）负责人认真履行“一岗双责”；领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻部党组的决策部署，政令畅通，团结协作，求真务实，勤政廉洁，凝聚力战—4—斗力强。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，党员意识强，业务能力强，作风过硬，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕和服务行业中心工作，出色地完成各项工作任务，在提高工作效能、改进工作作风、推动行业事业发展中事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）“五带头”共产党员。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、文化、科技、管理等方面知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。三是带头服务群众。主动深入基层，积极联系群众，为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家的法律法规。五是带头弘扬正气。积极发扬社会主义新风尚，自觉践行行业精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、阶段安排
创先争优活动从2010年5月至2012年党的十八大召开前，
—5—分阶段、有计划、有节奏地持续推进。
（一）动员部署
2010年5月底前，各党支部（党总支）利用“三会一课”等载体，组织广大党员认真学习相关文件，做好创先争优活动宣讲动员，明确指导思想、总体要求和主要内容，把广大党员的思想和行动统一到中央的决策上来，充分调动基层党组织和广大党员参加创先争优活动的积极性。各党支部（党总支）要结合工作实际，制定创先争优活动具体工作计划，党员要提出参加活动的具体打算。
（二）全面争创
紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，2010年5月至2012年下半年，在各级党组织和党员中扎实开展六项活动。
1.开展创先争优大讨论。各党支部（党总支）在2010年七一前组织党员开展一次大讨论，结合部门职责任务和工作需要，讨论确定本支部和党员参加创先争优活动的具体争创主题、争创目标，把中央提出的“五个好”、“五带头”普遍要求转化为部门的具体目标，并采取适当方式向党员群众公布，增强创先争优活动的针对性和实效性。
2.开展社会主义核心价值观教育。2010年，各党支部（党总支）积极参加部统一开展的“践行社会主义核心价值体系、弘扬行业精神”教育活动，组织开展好2010年“感动行业——我身—6—边的故事”征集活动，深入挖掘和宣传在综合治税、构建行业大监管体系、促进队伍和谐等工作中涌现出来的先进典型。认真学习全国劳动模范和全国先进工作者表彰大会精神，组织学习行业系统受到表彰的全国先进工作者模范事迹，用身边的典型教育引导广大党员，营造奋发进取、积极向上的浓厚氛围。
3.推进学习型党组织建设。2010至2012年，各党支部（党总支）联系本部门实际，大力开展学习型党组织建设。深入开展读书年活动，组织好“每季度读一本书、每月推荐一本书、每人撰写一篇书评”的“三个一”活动。积极创新学习方式方法，丰富学习载体，增强学习效果，努力推动学习成果转化为行业工作实绩，实现增强素质、提高本领、提升能力、促进工作的目标。
4.开展主题党日活动。20
10、20
11、2012年，分别围绕“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”的主题，采取专题组织生活会、党课、座谈研讨、参观学习、公益服务、社会实践等多种形式，集中开展一次主题党日活动，活跃支部生活，营造和谐氛围，增强党组织的凝聚力和号召力。
5.开展党支部工作考评活动。2010至2012年，各党支部（党总支）继续落实《xx部机关党支部工作量化管理考评办法》，从班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设多方面加强支部工作，坚持按要求填报《党支部
—7—工作手册》，积极参加机关党委组织开展的年度党支部工作考评工作，不断提升党支部工作的科学化、规范化、制度化水平，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
6.开展党员党性分析活动。2010年起，部机关建立并试行党员党性分析制度。各党支部（党总支）组织党员定期开展党性分析活动，对照《党章》以及创先争优活动的主要内容，查找党员干部在思想认识、作风纪律、形象素质等方面存在的突出问题，制定整改措施，切实加以改进，努力践行“讲党性、重品行、作表率”的要求，争做符合“五带头”要求的优秀共产党员。
（三）成果展示
各党支部（党总支）及时总结开展创先争优活动的做法经验，注意收集整理有关资料。机关党委将适时召开创先争优活动经验交流会，举办创先争优活动和主题党日活动图片展，总结宣传各党支部（党总支）开展创先争优活动情况，展示活动成果，形成争创氛围。
（四）点评评议
结合党支部工作年度考评，机关党委适时对各党支部（党总支）开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。为充分听取民意，拟采取—8—适当方式，在一定范围内组织党员群众对各党支部（党总支）开展创先争优情况进行评议。
（五）完善机制
以开展创先争优活动为契机，各党支部（党总支）进一步推进党支部制度建设，将活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优、加强党支部建设的长效机制。
（六）评选表彰
机关党委对各党支部（党总支）和党员开展创先争优活动情况进行考核，2012年上半年评选表彰部机关2010至2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，并根据工委的总体部署和要求，组织参加中央国家机关评选表彰活动。
五、有关要求
（一）加强组织领导。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和继续，各党支部（党总支）以学习实践科学发展观活动工作机构为基础，以党支部委员会为依托，成立创先争优活动工作机构，党支部书记要承担第一责任人职责，加强领导，精心组织，周密部署，努力把创先争优活动的各项要求落到实处。
（二）突出部门特色。在坚持中央关于创先争优活动基本要求和落实部机关具体部署的前提下，各党支部（党总支）要充分发挥党支部的首创精神，开动脑筋，集思广益，确定鲜明
—9—具体实在的争创主题，创新活动的方式和载体，灵活多样、丰富多彩地开展创先争优活动，使创先争优活动体现部门特色，展现部门形象。
（三）坚持统筹整合。当前，全国行业正在贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照部党组的部署，全面加强和改进部机关和行业系统党的建设。各党支部（党总支）开展创先争优活动要与正在开展的建设学习型党组织、“讲党性、重品行、作表率”活动、“创建文明机关、争做人民满意的公务员”、行业精神学习教育活动、准军事化行业纪律部队建设等有机结合起来，把握工作节奏，合理安排时间，坚持统筹推进，形成工作合力。
（四）加大宣传力度。各党支部（党总支）要大力宣传本部门开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，机关党委将利用《党群工作信息》、红机网网站等载体进行广泛宣传，为推进创先争优活动深入开展营造良好氛围。
（五）促进中心工作。要妥善处理创先争优活动和行业工作的关系，把创先争优与行业中心工作紧密结合起来，用开展创先争优活动来保障和促进行业中心工作，用行业中心工作的成绩来检验和体现创先争优活动的成效，努力形成相互促进、相得益彰的良好局面，把各级党组织和广大党员的智慧和力量凝聚到行业中心工作上来，充分发挥党组织的政治优势、组织—10—
资源，确保创先争优活动在推动行业科学发展方面取得实实在在的成效。
机关党委将采取多种方式了解各党支部（党总支）活动进展情况，加强督导检查。各党支部（党总支）开展创先争优活动的情况，请及时报机关党委。
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第四篇：深入开展创先争优活动实施方案朱码镇深入开展创先争优活动实施方案
为了进一步加强基层组织建设，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真贯彻落实中央、省、市、县委对在党的基层党组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照县委的要求，结合我镇实际，特制定朱码镇开展创先争优活动实施方案。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“繁荣半岛经济，打造靓丽朱码”的发展目标，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、主要内容
全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，各项工作的开展要以“五个好”和“五带头”的标准来衡量、来对照、来开展。
先进基党组织的基本要求是，学习型党组