横板桥镇农村集体土地管理方案.docx

横板桥镇农村集体土地管理实施方案
一、组织领导
成立横板桥镇农村集体土地管理领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：魏志坚
副组长：周玉彬（常务）廖子健刘新武罗昭华
宁佳强李陆廖继德周露胡彩花
刘玉君
成员：欧阳怡邹军钟家林王晔罗云飞
袁贵文张小毛钟或杨鑫鹏彭育勇
范银峰刘科锋王岐旦刘玉央
二、管理方式
农村集体土地管理纳入镇政府统一管理，采取领导班子成员包片，驻村干部、国土资源管理员包村的方式进行管理。
三、工作职责
驻村干部工作职责。负责辖区内的耕地保有量、基本农田保护面积和农民建房监督管理。具体负责农民建房的申请初审把关、现场察看、土地巡查及违法占用土地行为的制止、上报和违法建筑的拆除工作。
国土资源所人员工作职责。对辖区内的农村集体土地管理具体负责。包括农村村民个人建房用地的申请受理、现场察看、审核把关、用地报批、证件送达和依法查处土地违法案件。
片长职责。负责组织辖区内农民建房用地的察看及违法用地的制止、拆违工作。
四、农村村民建房的审批程序
申请人向本村组集体经济组织提出申请;村（居）委会签署审核意见;驻村干部初审签署意见;国土资源所受理;片里组织现场察看;国土资源所审查是否符合建房条件;符合建房条件的向申请人发放绘制红线图《建房用地审批表》再由本组村民户主签字及村组签署意见并加盖公章;新选址的拟建地要在村组进行批前公示10天;镇人民政府审核;县国土资源局审批（红线范围内的老屋翻新由镇人民政府审批）;发放用地批准书;国土资源所打桩放线。
建立集体会审制度，对占用耕地的村民建房由镇长、分管领导、国土所长、副所长及驻村的国土员进行集体会审，符合建房条件的应先补充开垦相同数量、质量的耕地后再审批。
五、违法占地案件的查处
原则上各村委会主任为土地信息员，对本村辖区内的违法用地行为，应当在违法行为发生之日起2日内上报驻村干部和国土所驻村干部，各片应在违法行为发生之日起3日内组织国土资源所开展立案调查和核实取证工作，并依法责令其停止建设，限期改正；制止未果的，各片应在违法行为发生之日起5日内组织拆除。
六、奖惩办法
1、农村集体土地管理纳入村、驻村干部、国土所干部的绩效考核。
2、工作经费安排。镇政府安排专项经费用于组织农民建房现场察看、土地的动态巡查、违法行为的制止查处。全年未出现违法占用耕地的村奖行政驻村干部500元、村（居）委会1000元。
本方案从2014年5月1日起执行。
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