农村用电安全强基固本工作实施方案.docx

农村用电安全强基固本工作方案 为贯彻、落实国家电网公司关于进一步加强农村用电安全工作的意见，切实加强农村用电安全工作，推动构建和谐的农村供用电环境，使农村群众用上“安全电、放心电”，现结合溱潼镇的具体情况，特制定溱潼镇深入实施“你用电我用心”农村用电安全强基固本工程方案如下： 一、总体要求 及工作目标 （一）总体要求： 认真贯彻科学发展观和国家电网公司关于实施农村用电安全强基固本工程的总要求，深入实施“三新”农电发展战略，坚持电力为民服务，全面利用业务所技术优势，充分发挥镇政府的主导作用，广泛发动我镇群众参与，通过完善标准体系、管理体系、责任体系，坚持以人为本，全方位开展我镇用电安全服务工作，努力夯实我镇用电安全基础，从根本上改善我镇用电安全状况，构建和谐的供用电环境。 （二）工作目标： 通过二年左右的努力，到2014年达到以下工作目标： 1、以试点单位的工作经验和成效为示范，全面构建我镇政企联动、镇村实施、电力服务共建机制，全面提高镇、村级安全共建组织的建设，逐级签订共建协议，确保年底实现全覆盖。 2、定期开展我镇用电安全知识宣教，至2013年底，为90%以上的农户发放1份用电安全基本常识读本（手册、图册）。普及我镇中小学生用电安全知识，建立我镇中小学用电安全知识宣传教育常态机制。 3、台区总保护及用户家保各实现“三个百分之百”，即总保护安装率、投运率和正确动作率均达到100%；居民家用剩余电流动作保护装置入户调查达到100%，居民家用剩余电流动作保护装置安装告知书送达率100%，对拒绝安装剩余电流动作保护装置的用户情况报镇政府安监部门备案100。积极采取有效措施，大幅度减少我镇配电台区频繁跳闸现象。 4、临时用电装置规范安装率应达到100%，开展我镇供用电设施安全隐患综合治理，严防“挂钩线”和私拉乱接行为的发生。继续大力开展标准化线路、配电台区的建设与改造工作，进一步加大我镇供用电设施的绝缘化改造力度，提高我镇农网装备水平。 5、我镇配电设施安全防护水平明显提高。一是至2012年底前，我镇配电线路、配电台区等对地距离、交叉跨越距离100%满足规程、规定要求。二是至2014年底前，基本形成我镇供用电设施安装规范，供用电安全的技防措施有效，警示标识标志灯完备的和谐供用电环境。 6、在各类主流媒体的网站、期刊及微博上广泛宣传工程实施取得的成效。积极交流学习兄弟单位的典型经验，同时及时总结工作经验和成效。 二、组织机构 为了加强活动的组织领导，成立溱潼镇深入实施“你用电我用心”农村用电安全强基固本工程工作领导小组，其组成人员如下： 组织、实施农村用电强基固本工程方案，协调、指导我镇用电安全强基固本工作，负责对深入实施我镇农村用电安全强基固本工程方案中各项活动、工作进行检查、总结和考核。 三、扎实推进活动各阶段工作 （一）宣传、发动阶段 1、在全镇进行活动部署，宣贯农村用电安全强基固本工程的重大意义。（2013年5月） 2、组织全镇相关部门、业务所人员进行培训学习。（2013年5月） 3、积极利用地方媒体、政府网站、横幅标语、发放宣传材料等形式宣传农村安全用电理念。（2013年6月） （二）实施阶段 1、构建镇村农村电力服务共建机制。充分发挥镇政府主导作用，召开我镇用电安全共建工作会议，将我镇用电强基固本工作纳入对各村的工作考评中。各村分别成立相应的安全共建组织，签订安全共建协议和农村用电安全强基固本工程责任书，建立“镇政府主导、业务所实施、农村群众监督”农村电力服务共建机制，聘请村（社区）责任心较强、群众威信较高的村组干部担任安全用电联络人，承担村组用电安全管理工作。与所在村（社区）的社区客户经理挂钩对接、牵手群防，定期走访村组，及时反映群众用电需求，收集、报告及协助消除设备线路隐患，配合开展用电安全宣传等工作。（2013年6月-10月） 2、镇村级用电服务组织建设：由镇政府牵头搭建组建服务站，业务所提供技术支持，服务站隶属于镇、村社区公共服务中心，负责受理镇、村管辖区域内我镇居民产权电力设施的故障报修，处理居民各类表后用电问题，消除用电安全隐患，业务所免费提供专业培训、业务咨询及技术支持。形成了“镇政府主导搭台、电力用心服务、服务站独立运作”的我镇居民电气服务新模式。（2013年6月-12月）3、深化农村用电安全宣教：组织开展形式多样的我镇安全用电普及宣传活动。一是定期利用镇村集区、庙会、广场文艺、科普宣传等大型活动，采取摆摊设点等方式向我镇用户大力宣传我镇居民家庭安全用电常识及注意事项、电器火灾的预防与扑救、家用漏电保护器安装和使用的作用、电力设施保护等方面内容。二是借助镇广电优势，采取播放用电安全常识宣传影音资料来提高我镇群众安全用电意识。三是结合和利用业务所营业业务办理、抄表收费、线路巡查等工作机会，主动向每位农户发放1份用电安全基本常识读本（手册、图册），向我镇群众讲解安全用电常识、触电急救常识、电力设施保护等知识，定期组织“党员服务队”、“红马甲服务队”开展上门服务及宣传活动。（2013年6月-2014年6月） 4、农村中小学用电安全宣传。在我镇中小学生中广泛开展安全用电常识宣传，使中小学生牢固树立安全用电意识，规范安全用电行为，提高自我安全防护能力。通过学生群体带动整个我镇家庭，直至影响村镇及全社会安全用电，营造全社会人人能够安全用电的良好氛围。一是在具备条件的中小学图书馆或学习室中设立“电力安全读书角”，建立完善“电力安全读书角”管理制度，明确专人管理，读本选取动漫、连环画、顺口流、儿歌等题材形式，增添同学们的读书兴趣。“读书角”书籍定期添换，保持吸引力。二是在每所学校聘请一名“农村校园电力安全教师”，定期对我镇中小学生开展安全用电宣传，确保校园安全用电知识宣教的常态性。三是积极参加供电公司与教育局、地区主流媒体联合举办中小学生用电安全征文竞赛活动，四是定期组织我镇中小学生到供电公司参观学习，让学生亲身感知电的发展历史、用电安全的重要性、未来新能源的前景等，使用电安全常识深入人心。五是在我镇中小学中，开展“电力宣传小先锋”招募活动，通过小先锋的示范作用，带动周围的小伙伴发动他们的父母长辈、兄弟姐妹、亲戚朋友们一起加入到“科学用电、安全用电、节约用电”的队伍中来。六是业务所定期到我镇中小学开展安全知识宣传，发放农村中小学用电安全安全知识读本。（2013年6月-2014年6月） 5、家用剩余电流动作保护器管理：全面提高我镇居民家用剩余电流动作保护器的安装率、投运率及完好率，确保农网安全运行，居民可靠用电。一是通过在电视、广播的宣传和在集镇广场、行政村村部、居民区张贴“友情提醒”，让我镇居民知道安装家用漏电保护器的作用、好处，并正确安装家用漏电保护器以及及时更换损坏的家用漏电保护器。二是对我镇频繁跳闸的综合变台区，在部分农户室外的计量装置旁或接户线杆上合理配置加装中级剩余电流动作保护器，便于总保护器跳闸时快速查找故障点、缩小停电范围、尽快恢复供电。三是对我镇群众普遍发放居民家用漏电保护器安装告知书，实现送达率100%。对未安装、试跳不可靠、退出运行、存在质量缺陷的用户建立台帐档案，送达家用剩余电流保护装置整改建议书，同时，及时报告镇安监部门及村镇管理机构备案，共同督促用户整改。四是在全镇全面开展家用漏电保护器隐患排查，逐户摸底、统计汇总。对不配合整改的用户按如下进行处理：（1）拒绝安装漏电保护器或未采取措施、使漏电保护器无法正常运行的，由此造成的一切后果由客户自行负责，后果严重的将依法处理；（2）用户私自将家用剩余电流动作保护器退出运行，经多次提醒拒不整改者，业务所有权终止供电；（3）由于用户室内故障而导致剩余电流总保护器或中级保护跳闸的，业务所可暂时终止对该客户供电，待客户室内故障排除后恢复供电。五是开展家用剩余电流动作保护器的拓展服务，农户自行购买合格的家用剩余电流保护器，由业务所免费为农户安装剩余电流动作保护器。同时，与农户签订一式两份的安装使用确认书，明确产权、维护、更换和管理责任。六是对长期不在家的用户、疑似家保已失灵的用户、五保户、特困户、内部故障频繁引起总保护器的用户，在表箱内安装家用漏电监测指示仪，监测用户的漏电情况，以便于快速排除故障，恢复供电。（2013年6月-2014年6月） 6、总（中）级剩余电流动作保护器管理。一是业务所按照农村低压运行管理办法建立剩余电流动作保护器台帐。每月10日定期对综合变台区剩余电流动作保护器进行接地试跳，并做好记录，对试跳不合格的剩余电流动作保护器及时更换，每年5月份对所有综合变台区剩余电流动作保护器进行检测，做好检测记录，对检测不合格的剩余电流动作保护器及时更换，并按要求做好剩余电流动作保护器安装运行情况的统计、分析工作，对短时间内多次跳闸的剩余电流动作保护装置，应查明故障或跳闸原因，排查和治理泄漏电流偏大的台区，严禁随意将剩余电流动作保护装置退出运行。二是开展剩余电流动作保护器的智能化升级改造试点，通过利用计算机远程管理，在业务所对配电台区进行实时状态参数监测、实现负荷、电压、三相不平衡、泄漏电流监测、远程控制开关投切、电量抄录、线损分析、剩余电流保护器动作信息、故障及防盗报警等功能。减轻业务所运维人员的劳动强度，提升业务所管理能力及工作效率。（2013年6月-2014年6月） 7、强化农村临时用电管理。一是开展我镇农业生产、生活区域的农机器械（排灌机具、脱粒机、打稻机、潜水泵等）进行摸排、统计、登记造册，督促其配齐配足“五件套”，即“一线一箱一表一闸一保”。并对末级漏电保护器进行检测。同时深入田间地头帮助农民安装架设“五件套”，指导农民群众依法正确用电、安全用电。二是开展场头脱粒点临时用电进行全面整治。业务所加强规范用电的宣传和巡视，在我镇脱粒期内，定期对场头箱进行安全检查；脱粒期外，场头脱粒线按要求拆除。三是根据季节性特点，开展我镇临时用电排查，特别是种养殖业、建房、庙会、疏浚河道等，对排查出的用电安全隐患，及时督促整改到位。四是以镇政府为主导，联合公安、城管、工商、当地村委及业务所，对非法经营私拉乱接违章用电现象进行综合整治。五是业务所加强临时用电合同管理，所有临时用电必须依法签定供用电合同，合同中明确产权关系和安全责任。（2013年6月-2014年6月） 8、检查和评价。镇政府组织相关部门对开展我镇用电安全强基固本工程工作进行检查和评价，并形成评价报告。（2013年12月） （三）总结提高阶段 2013年年底，全面分析总结本年度我镇农村用电安全工作主要成效、存在问题及有关意见和建议，研究制定改进措施，在总结经验的基础上，研究制定2014年“你用电我用心”实施我镇用电强基固本工程方案，确保2014年100%的镇村建立村级群众性用电安全管理组织，并巩固提高我镇用电强基固本工程政企联动、镇村实施、电力服务共建镇村群众性用电安全服务机制。2014年三季度对“你用电我用心”农村用电强基固本工程实施情况进行全面的工作总结，并进行上报。（2014年9月30日前）第9页 共9页