危化品两个体系建设实施方案.docx

危化品两个体系建设方案 XX省化学品罐区安全专项整治工作方案 我省是化工大省，化学品罐区数量多、分布广，涉及的危险化学品大多易燃易爆、有毒有害，一旦发生事故，极易给人民生命财产安全造成严重危害。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，进一步加强化学品罐区安全管理，经研究，决定于2014年下半年在全省范围内开展一次为期半年的化学品罐区安全专项整治活动，特制订方案如下。 一、工作目标 通过整治，进一步提高全省化学品罐区设备实施的本质安全水平，进一步强化化学品罐区生产运行的安全管理，进一步提升化学品罐区管理和操作人员的安全素质，坚决杜绝化学品罐区重特大生产安全事故发生。 二、工作范围和时间 此次专项整治的检查范围覆盖全省所有的石油化工企业石油库、危险化学品生产、储存、经营、使用企业的化学品罐区，港区内油气装卸码头和危险化学品仓储经营企业由港口行政管理部门另行部署。 专项整治为期半年，具体时间为2014年7月至12月。 三、工作任务 （一）进一步完善化学品罐区监测监控设施。根据规范要求设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进 1料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。确保易燃易爆、有毒有害气体泄漏报警系统完好可用。大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀。 （二）强化化学品罐区生产运行管理。正常操作时严禁内浮顶罐浮盘和物料之间形成空间，特殊情况下确需超低液位操作时，在恢复进料时，要确保进料流速小于限定流速，以防产生静电引发事故。出现液位高低位报警时，必须立即采取处理措施。上游装置波动时，要加强进罐区物料的分析检测，防止高温物料或轻组分进入储罐引发事故。对有装卸栈台的罐区要严格装卸作业管理和车辆管理，防止违规作业影响罐区安全。严格按变更管理要求，加强罐区变更管理。立即暂停使用多个化学品储罐尾气联通回收系统，经安全论证合格后方可投用。 （三）进一步加强化学品罐区内特殊作业管理。要进一步规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气体浓度，进入受限空间作业时，还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量，切实落实防范措施，强化过程监控。严禁以阀门代替盲板作为隔断措施，严禁对未经清洗置换的储罐进行动火作业。作业出现险情时，救援人员要佩戴好劳动防护用品，科学施救。要进一步加强承包商管理，严格承包商资质审核，加强承包商员工培训，做好作业交底和现场监护。 （四）加强化学品罐区设备设施管理。对化学品罐区设备设施要定期检查检测，确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好。加强化学品储罐腐蚀监控，定期清罐检查，发现腐蚀减薄 2防系统完好；有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。 （五）强化化学品罐区人员培训。加强储罐区管理和操作人员培训，确保掌握岗位安全风险和操作规程。确保操作人员能够正确使用劳动保护用品和应急防护器材，具备应急处置能力，特别是初期火灾的扑救能力和中毒窒息的科学施救能力。 （六）进一步强化化学品罐区源头管控。对未经正规设计的储罐区进行设计复核，按照有关标准规范，完善设备设施。可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。涉及重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析。 （七）进一步加大化学品罐区隐患排查整治力度。建立健全隐患排查治理制度，强化日常巡回检查，定期全面排查隐患，及时整治消除隐患。对2013年石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查中查出的问题进行“回头看”，确保各项隐患得到及时整治。 四、工作步骤 （一）宣传发动和企业自查阶段（7月-9月）各地要按照本方案要求，立即制定具体检查方案。迅速宣传发动，督促指导辖区内企业认真开展自查自纠。企业的主要负责人要亲自带队，对本单位化学品罐区进行全覆盖的隐患排查，对排查出的隐患要列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施。化学品罐区构成重大危险源的，要严格落实XX省危险化学品重大危险源监督管理实施细则（试行）（浙安 3监管危化2012145号）文件要求。各企业（包括中央在浙及省属企业）要于9月20日前完成自查自纠工作，并将排查情况、整改方案和整改结果经主要负责人签字后报当地安监部门。 （二）市、县属地检查阶段（9月-10月） 各地对检查过程中发现的问题隐患要建立台账，做到“一企一册”，汇编成册，要坚持边检查边整改，对能及时整改到位的隐患，要立即采取措施确保隐患整改到位；对一时难以整改到位的隐患，在做好防护措施的基础上，按照“五落实”的要求限期整改；对整改难度大、危险性高、容易造成重大事故的隐患要挂牌督办、动态跟踪；对有重大安全隐患且难以整改到位的企业，该关停必须关停。各市级安监部门和有关省部属企业要于10月20日前将辖区化学品罐区检查整治情况书面报省安监局。 （三）省级抽查阶段（10月-11月） 省局将组织相关专家，分成若干检查组对各地企业自查自纠情况和各市上报的检查情况进行抽查，并对2013年国务院安委会办公室和XX省安委会办公室组织开展的石油化工企业石油库和油气装卸码头安全专项检查中查出的问题进行“回头看”，确保各项隐患得到及时整治。同时，积极配合国家安监总局对我省化学品罐区安全专项整治工作的监督检查。 五、工作要求 （一）确保思想认识到位。各地要充分认识进一步加强化学品罐区安全管理的重要性和必要性，制定切实可行的检查方 4案，明确检查任务，细化阶段目标，明晰工作职责、落实保障措施，集中精力开展化学品罐区安全专项整治。 （二）确保宣传发动到位。进一步加大安全宣传、教育和培训的力度，增强相关企业开展专项整治的主动性和积极性。利用专题培训和网格化管理等多种途径，确保化学品罐区企业了解此次专项整治的工作要求。及时曝光安全检查走过场、隐患整治不得力的单位和个人，强化警示教育。 （三）确保检查整改到位。各地要严格落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，做到检查“全覆盖”、隐患“零容忍”、监管“严执法”、整治“重实效”，重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果。第5页 共5页