XX县区宏达煤矿关于集中整治矿产资源打非治违专项治理实施方案.docx

XX县区宏达煤矿关于集中整治矿产资源打非治违专项治理方案
33号
关于集中开展矿产资源开发领域“打非治违”专项行动的方案
各工区、科室：
为认真贯彻落实省、市、区安委会做好关于集中开展安全生产工作的指示精神，进一步加强重点行业，重点领域安全监管，加大隐患排查整治，扎实推进“安全生产基层基础工作强化年”活动，确保我矿矿产资源开发领域安全生产形势总体稳定，根据XX市市国土资源局《关于下发集中开展矿产资源开发领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（枣国土资字"2012"83号）和（枣国土资薛发【2012】
39号）文件要求，我矿决定于2012年5月25日至9月10日，在全矿开展矿产资源开发领域严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（一下简称“打非治违”）专项行动方案。结合我矿实际，特制订本方案。
一、组织机构
成立了“打非治违”专项行动工作领导小组。组长：袁宪玉（矿长）副组长：李峰（技术副矿长）
成员：胡从高、刘传新、杜宝忠、高山、袁传森、宋均镯、任振玉、刘强、刘铁、华洪涛、徐建、邵明新、韩荣亮
领导小组下设办公室在技术科，负责日常事务，由袁传森兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想、工作目标
1、指导思想。以科学的发展观为指导，严格按照《矿产资源法》、《安全生产法》的要求，严格执行薛政办发【2012】
1号文件贯彻落实，严格打击非法采矿行为。为进一步增强工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和自觉性，严格执法，严厉打击，切实采取有效措施，加大监管力度，真正把打击非法采矿工作抓紧抓实抓好，抓出成效。为迎接十八大胜利召开营造良好的安全生产环境，维护我矿安全生产形势稳定。
2、工作目标。通过专项行动，全面遏制无证开采，破坏浪费矿产资源等非法行为。严格督处检查隐患整改情况，促进隐患排查整改经常化、规范化，及时根治矿山安全生产隐患，切实整顿治理违法违规开发领域和不符合矿山安全生产的行为，防范安全事故发生，切实维护人民群众生命财产的安全，确保矿产资源开发领域安全生产持续稳定。
三、时间安排
专项行动2012年5月25日起，到9月10日结束，分四个阶段进行：
1、制定方案、总体部署阶段（5月25日至31日）根据我矿实际编制“打非治违”专项行动方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。
2、自查自纠、集中整治阶段（6月1日至7月31日）
1结合我矿安全工作实际，确定工作重点和难点，制定方案，全面开展自查自纠，发现问题，采取措施及时整改，消除安全隐患。
3、全面检查、重点抽查阶段（8月1日至31日）根据整治重点，开展整治情况重点督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。
4、集中、巩固提高及总结阶段（9月1日至10日）对整治的重点和难点集中时间集中力量进行解决，确保重点难点问题得到解决，查找专项活动中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。
四、工作范围和重点
除市区安委会规定的共性内容以外，尤其对一下涉及矿产资源开发领域的内容重点加强监管。
1、非法盗采、超层越界开采矿山资源的；按规定进行和要求进行巡查，每周向工作小组汇报负责任：李峰、袁传森
2、非法转让探矿权、采矿权；
3、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；严格按照矿产资源利用方案和矿井批复设计进行组织生产，对井下生产条件进行优化开拓布局
负责人：李峰、袁传森
4、相关证照不全的；
按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期而从事生产行为。
2责任人：杜宝忠、宋均镯
5、落实相邻矿山互查制度执行互查制度执行情况及检查记录，图纸交换、开拓开采情况；
严格相邻矿井互查制度，每月定期互查和交换图纸，并有记录存档
责任人：李峰、华洪涛
6、违反市政府采区掠夺式、破坏式开采的；
7、矿山关闭按要求和程序编制组织矿山关闭方案，并按规定上报；
我矿是2013年6月份关闭矿井，在今年初及时组织矿有关人员编写了《矿井关闭方案》，并通过了区市局审批，在生产以来一直按照关闭方案执行。
责任人：李峰、胡从高、韩荣亮
8、《矿山地质环境保护与综合治理方案》、《土地复垦方案》等报告编制及执行情况；
积极委托鲁南地质勘察院编写矿山地质环境保护与综合治理方案》、《土地复垦方案》等报告。
责任人：李峰、袁传森
9、矿山资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理保证金缴纳情况；
按照相关标准积极足额缴纳矿山资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理保证金
责任人：代云海
10、前期监督检查存在问题的落实情况。
前期监督检查存在问题的落实情况均已逐条落实整改
3完成
责任人：杜宝忠、宋均镯
五、工作要求
（一）加强领导、落实责任。要充分认识开展“打非治违”的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化工作措施，加强监管，落实责任，分工明确，各负其责，确保各项工作监管到位。
（二）突出重点，严厉打击。突出重点，严抓落实，深入分析矿产资源非法违法行为产生的主要因素，抓住关键环节，加大工作力度，严格落实责任追究制度，严厉打击无视职工安全的违法行为，各部门要进一步加大工作力度，密切配合，确保工作成效。
（三）标本兼治，注重实效。要立足当前，抓住关键，坚持依法办事，注重强化基础工作，要把打击矿产资源违法行为和深入开展“安全生产基层基础强化年”活动结合起来，注重工作时效，健全和完善安全生产长效机制。
。
（三）广泛宣传，营造氛围。通过广播、张贴、宣传标语等多种宣传形式，广泛开展“打非治违”专项行动宣传活动。
二零一二年五月二十五日
主题词：国土资源矿产开发打非治违方案
抄报：区煤炭总公司区煤炭局区国土资源局
下发：各工区、科室
XX市XX县区宏达煤矿
第二篇：煤矿开展“打非治违”专项整治工作实施方案青海大头羊煤业有限责任公司文件
青大煤字〔2012〕25号
关于印发大头羊煤业开展“打非治违”专项整治工作
实施方案的通知
矿属各科、室、施工队：
为认真贯彻落实市、县及镇安全生产有关会议精神，根据大柴旦行委2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附：《青海大头羊煤业有限责任公司“打非治违”专项整治工作实施方案》
主题词：打非治违专项整治实施方案
抄报：存档
抄送：矿级领导、各科/室、工程队青海大头羊煤业有限责任公司办公室2012年6月28日
青海大头羊煤业
开展“打非治违”专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实州、行委安全生产有关会议精神，根据大柴旦行委2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。
一、组织机构
成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组长：吴有林（总经理）副组长：朱彦林（副总经理）
组员。胡陈梁革生魏何伟邹建忠黄万江李吉林董建云领导小组下设办公室在安全生产科，由朱彦林兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排
（一）、制定方案、总体部署阶段（6月20日-6月25日）。
根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。
（二）、自查自纠、集中整治阶段（6月25日-6月30日）。
根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。
（三）、全面检查、重点抽查阶段（7月1日-7月15日）。
根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。
（四）、集中、巩固提高阶段（7月16日-7月31日）。
对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。
四、整治重点
本次专项整治行动严格按照XX县区安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、瓦斯治理、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治非”工作。
（一）重点检查内容
1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况；
2、安全生产管理人员入井带班情况；
3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况；
4、安全质量标准化建设情况；
5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况；
6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；
7、应急预案编制、物资储备情况；
8、落实“五到位”的情况；
9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况；
（二）“打非”重点
1、私挖滥采等非法开采行为；
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；
3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。
10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。
（三）“治违”重点
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。
措施。对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
措施。按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。
3、“三违”。违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。
措施。加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。
4、通风系统不完善。
措施。对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风系统稳定可靠。
5、安全技术措施的编制和落实不到位。
措施。所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。
6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。
措施。对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。
7、其他违规、违章行为。
措施。对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。
8、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。
措施。对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。
五、工作开展：
（一）、制订方案，进行动员部署。
煤矿于2012年4月30日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。
（二）、突出工作重点，认真开展此项活动。
按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。
（三）、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。
六、工作要求：
1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。
2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。
3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。
第三篇：关于2011年度矿产资源“打非治违”集中行动工作方案关于2012年度矿产资源“打非治违”集中行动工作方案
为进一步巩固和深化2011年以来矿产资源“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故的发生，按照上级的要求，矿管办决定自2012年3月上旬起，在全区开展为期3个月的矿产资源“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。
一、指导思想
和工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“转作风、严监管、保平安”作风建设主题月活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
矿产资源整顿整合过程中“打非治违”工作，重点打击非法违法勘探、开采等行为。
三、工作安排
（一）摸底排查、动员部署阶段（3月上旬-3月中旬）
1、广泛宣传发动。认真开展宣传动员，把国务院、省、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到相关职能部门以及所有生产经营单位，努力
1营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
2、深入排查摸底。矿管办要对辖区内的矿山安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，做到底子清楚、情况明了、目标准确。
（二）集中治理、严厉打击阶段（3月下旬-5月上旬）在全面排查摸底的基础上，组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类矿山非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对依法应予重点治理的安全隐患、应予关闭的非法违法生产经营建设的矿山企业，将组织有关部门联合执法，落实隐患治理、关闭取缔措施。对证照过期的，依法责令停产整顿；逾期不能整改达标取证的，将依法予以关闭。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，将依法立即下达停产整顿指令，限期整顿到位；逾期整改不到位的，依法报请政府予以关闭。
（三）总结阶段（5月中旬）
对“打非治违”集中行动的情况进行认真总结，并报区安委会办公室。
四、工作要求
（一）明确责任，加强组织领导
成立以分管矿产资源工作副局长朱立明为组长，矿管办主任陈向星为副组长的专项行动小组。健全联合执法监管队伍，统一领导、具体组织实施矿产资源“打非治违”专项行动。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点在矿产资源整顿整合过程
2中开展“打非治违”工作，确保集中行动扎实有效。
（二）联合执法，形成强大合力
在抓住关键环节，明确打击重点的同时，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。适时联合公安、安监、乡（镇）等部门开展联合联动执法，形成“打非治违”工作合力。
（三）严厉打击，严格“四个一律”
“打非治违”严格做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。认真贯彻执行有关法律法规和国发[2010]33号文件的规定，坚决打击非法违法行为。
矿管办
2012年3月8日
第四篇：煤矿打非治违专项行动实施方案XX县区樊家河煤矿三号矿打非治违
2015
专项行动实施方案
9月
8日
年三号矿安全生产隐患治理
专项行动实施方案
为认真贯彻落实市、县煤炭安全生产有关会议精神，根据《关于深入开展“打非治违”专项行动的通知》（榆政能发[2015]163号）要求，严历打击煤矿非法生产建设行动，开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。
一、成立组织机构
三号矿成立了“打非治违”专项行动工作小组。组长。柳熙（矿长）
副组长：朱敬德（技术副矿长）
成员：王子斌（生产副矿长）樊永强（机电副矿长）
王茂森（安全副矿长）刘培斌（通风副矿长）
郑国林（培训科长）
李月兴（测量技术员）
领导小组下设办公室在安全科，负责日常事务，由王茂森任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排
2015年9月8日至12月10日。
三、工作重点内容
（一）“打非”10个重点
1、私挖滥采等非法开采行为；
按规定要求进行巡查，每周向工作小组汇报。负责人。朱敬德、李月兴
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；
3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口煤。
重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，同时对XX省定员相关规定的文件认真学习，严禁超定员组织生产。
负责人：王子斌
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期而从事生产的。
负责人：朱敬德李月兴
5、未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
落实好采煤方法设计变更工作。负责人。王子斌
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，并报分局存档备查。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查，坚决配合好上级执行安全监察及监管。
负责人：王茂森郑国林
9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同和管理人员未持证上岗。
3对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特员要及时送培，确保特员配备符合需要。
负责人：郑国林、李月兴
10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。
狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果存在重大隐患，则立即停产整改。
负责人：王茂森樊永强
（二）“治违”10个重点
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。
对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。
负责人：王茂森刘培斌
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
按国发23号文要求，对照制度，强化管理下井带班的管理到位。负责人：柳熙
3、存在违章作业、违反劳动纪律。
所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，要狠反“三违”，要按奖惩条例进行翻倍处罚。
负责人。王茂森、王子斌。
4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法。
对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠。
4负责人：刘培斌郑国林
5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。
所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真检查，落实好防治水工作方案要求。
负责人：朱敬德王子斌
6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放，突出矿井未严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。
一是认真对照监控系统运行标准认真检查监控系统及人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统进行认真研究，加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检查及召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位.负责人：王茂森郑国林
7、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。
对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。负责人：王茂森郑国林刘培斌
8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。
对为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题的立即整改。负责人：王永海王茂森
9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。
一是对重大危险源按《危险源排查手册》认真排查，并登记实施有效监控管理到位。负责人：刘培斌郑国林
5二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作。
负责人。王茂森朱敬德。
10、其他违规、违章行为。
对照有关法律法规定这规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。
负责人：王茂森刘培斌
四、工作开展：
㈠、制订方案，进行动员部署。我矿于9月8制订好专门方案，并由矿长组织进行动员和部署安排。
㈡、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。
㈢、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，12月底要进行做好此项工作的总结。
五、有关要求：
1、各要关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。
2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。
3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。
4、要召开动员大会。要充分利用电视、宣传标语等，广泛宣传、深入发动，为开展专项行动营造良好的舆论氛围。
樊河煤矿三号矿2015年9月8日
第五篇：煤矿“打非治违”专项行动方案1****镇煤业有限公司
煤矿“打非治违”专项行动方案
2012年4月26日
qq345109743
盘县****有限公司煤矿
“打非治违”专项行动方案
根据*【2012】
53号文要求，各工作部门，企业开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规、违章行为。为此煤矿特制订如下方案。
一、成立“打非治违”专项行动领导小组，名单如下：
组长：***副组长：**成员：***工作要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。从即日起，在组长的带领下，立即开展全面整治和排查，把存在的隐患，写出书面报告，由技术员制定方案进行整改。
二、时间
安排
2011年4月20日至9月30日。
三、工作重点内容
（一）“打非”7个重点
1、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；负责人*
2、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口煤。重新对各生产能力、对各系统进行研究、严禁超能力、超强度生产，严禁超定员组织生产。负责人：*
3、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。负责人：*按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期、井证不符从事生产。负责人：刘广。
4、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。负责人*
5、井下各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。负责人：*
6、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特员和管理人员未持证上岗。
对所有新工人按煤矿规定认真执行入井前的安全知识培训，严格培训时间经考试合格后签订劳动合同方可入井作业，对特种作业人员要及时送培确保特员符合需要，对老工人分期进行复训增强自我安全意思，从而提高从业人员自身素质。负责人*
7、狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果存在重大隐患，则立即停产整改。*
（二）“治违”10个重点
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。
对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。负责人：*
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
按上级相关文件要求，对照制度，严格执行矿领导带班下井，按时上下井。负责人：*
3、存在违章作业、违反劳动纪律。
所有管理人员要严抓规章制度、有关措施的落实，要狠反“三违”，要按奖惩条例进行翻倍处罚。负责人：*
4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用木支护。
对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量，确保通风系统稳定可靠，对各作业地点进行检查存在的隐患限期整改。负责人：*
5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。
所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。防治水工作认真检查，落实好防治水工作方案要求。负责人：*
6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放。
一是认真对照监控系统运行标准认真检查监控系统及人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检查及召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位。负责人：*
7、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。
对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。负责人：段小平
8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。
对为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题的立即整改。负责人：段兴德
9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。
一是对重大危险源按《危险源排查手册》认真排查，并登记实施有效监控管理到位。二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作。负责人：阮慈
10、其他违规、违章行为。
对照有关法律法规定这规定、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。
四、工作开展：
㈠、制订方案，进行动员部署。煤矿于4月25前制订好专门方案，并由矿长组织进行动员和部署安排。
㈡、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作。
㈢、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底要进行做好此项工作的总结。
五、有关要求：
1、各要关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。
2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。
3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进行责任追究。
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