打非治违工作实施方案[五篇范文].docx

打非治违工作方案五篇范文 第一篇：打非治违工作方案打非治违工作方案 （一） 为贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知、省安委会关于印发集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知要求，进一步加强非煤矿山安全生产工作，结合我村工作实际，制定“打非治违”专项行动方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻国家、省、市有关政策规定，全面排查和整改安全隐患，强化重点专项整治，加强安全生产执法监督检查，及时发现、打击非煤矿山、道路交通事故。有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，促进我村安全生产形势持续稳定好转创造良好的社会环境。 二、重点内容和时间安排 （一）重点内容 严厉打击非煤矿山、道路交通、农村危房建设等； 1、不符合国家和省、市产业政策和行业准入条件； 2、违反建设程序、未经核准或备案；初步设计和安全设施设计未经有关部门审查批准，或擅自变更设计，或未按经批准的设计进行施工； 3、无证开采、超层越界开采、以探代采；证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请； 4、关闭取缔后又擅自恢复生产； 5、新建、改建、扩建、资源整合矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投入生产； 6、建设矿山抢时间、抢速度、抢工期，安全设施和条件达不到要求，安全设施没有按设计施工； 7、超能力、超强度和超定员组织生产，未按照批准的设计要求组织生产和建设； 8、隐患排查治理制度不健全、安全隐患排查治理不到位、发生生产安全事故未整改到位、整治期间发生生产安全事故； 9、危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验，工艺设备、生产技术水平达不到国家和省、市相关标准；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用； 10、没有按有关规定建立健全安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的。 11、相邻矿山开采重叠，与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的。 12、有严重水患，没有采取有效防范措施的。 13、非法用工、无证上岗，未办理从业人员工伤保险，未按规定发放合格劳动防护用品； 14、不具备相应施工资质承包矿山工程，非法转让探矿权、采矿权； 15、未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施； 16、尾矿库防汛措施和救援队伍、设备、资金、物资配备不到位，尾矿库超量排放尾砂，以及不按设计堆筑坝体； 17、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法；瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治； 18、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律； 19、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够； 20、露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采，未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装；未按规定进行爆破； 21、地下矿山每个矿井、每个生产水平（中段）、每个采场没有两个安全出口的；没有按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的；未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的；没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施； 22、坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的；危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的；未按规定进行闭库的。 23、其他不具备生产经营条件、安全生产条件，依法应该停产整顿治理问题。 （二）行动方式和时间安排 专项行动从即日起至9月底结束，分四个阶段进行： （一）制定方案、自查自纠阶段（即日起至5月底）。各企业按照本方案要求，结合实际制定具体工作方案，并迅速动员部署，全面开展自查自纠工作。特别要在全面排查摸底的基础上对本矿生产中非 法违规行为进行重点排查，将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。 （二）联合执法、集中整治阶段（6月7月）：市安监局开展对事故隐患突出、非法违法行为严重的重点矿山进行 执法检查，对发现的各类非法违法生产经营建设行为要按照“四个一律”要求严肃处理。 （三）全面检查阶段（8月）。市安监局在前期工作基础上，对全市所有非煤矿山进行覆盖面100%的全面检查，将“打非治违”专项行动推向深入。 （四）督查总结、巩固提高阶段（9月）。对专项行动进行“回头看”，市安监局进行重点督查。各非煤矿企业要及 时对专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报送市安监局。 三、有关工作要求 （一）加强领导，落实责任。各矿要成立非煤矿山“打非治违”领导小组，主要负责人担任组长，实行“打非治违”第一责任人制度，将责任落实到各班组和具体责任人，及时研究、协调解决工作中出现的问题，全面排查，确保不留死角，取得实效。 （二）制定方案，狠抓落实。各企业要结合本矿山工作实际，制定本矿“打非治违”专项行动工作方案，把“打非治违”专项行动作为当前非煤矿山一项重要工作来抓，周密部署，精心组织，扎实有效开展非煤矿山行业“打非治违”专项行动，各矿对排查出的问题和隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五个落实”。 （三）统筹兼顾，全面推进。各企业要以这次“打非治违”专项行动为契机，有力推动非煤矿山全年各项工作任务的全面进展，把“打非治违”专项行动与非煤矿山安全专项整治、隐患排查治理、安全标准化、“六大系统”建设等工作有机结合起来，推动全年非煤矿山工作的顺利开展。 （四）联合执法，从严处罚。在市政府统一领导下，市安监局会同有关部门开展联合检查执法，形成“打非治违”工作合力，对非法违法生产经营建设行为保持严打高压态势，对发现的无证无照等非法违法生产经营行为一律取缔关闭，对发现的重大隐患责令停产整顿并挂牌督办，限期消除隐患，并加强对整改过程的跟踪监督。市局对专项行动期间发生的非法违法生产安全事故，将进行严厉查处。 （五）及时报送相关信息。各企业要加强“打非治违”专项行动信息报送工作，将本矿“打非治违”专项行动工作进展情况及时报告上级市安监局。 打非治违工作方案 （二） 根据旗委和旗安委办、市农机局要求和文件精神，继续深化农机安全生产年活动，全面开展打非治违专项整治工作，确保全旗农机安全生产，制订本方案。 指导思想 认真贯彻落旗委、旗安委办文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针和安全发展的理念，以贯彻实施农业机械安全监督管理条例和国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见、XX省自治区农牧业机械化促进条例为主线，以依法履行职责、规范监管、落实责任为重点，加强农机安全监理体系建设，着力提升农机安全社会管理和公共服务能力，继续深化安全生产年活动，以打击农业机械无牌行驶、驾驶人无证驾驶、违法作业为主要内容，扎实开展农机安全打非治违整治行动，从源头上消除农机安全生产隐患，促进全旗农机安全生产形势进一步好转。 二、组织机构 （一）领导小组。成立打非治违专项行动领导小组。 组成人员如下： 组长：xxxxxx 副组长：嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻嘻 成员：惺惺惜惺惺 三、工作目标 通过打非治违专项整治行动，全面落实农机安全生产责任制，贯彻落实农业机械安全监督管理条例和XX省自治区农牧业机械化促进条例，认真履行职责和义务，打击农业机械的非法生产和违法作业，以及牌证使用中的违法行为，从源头上消除安全隐患，切实提高广大农民群众的农机安全生产意识和农机经营者的合法守法经营意识。 四、工作重点 （一）突出责任落实。在全面落实农机安全生产责任制的同时，重点完善具有农机监理特色的农机安全生产责任一岗双责制度，做到两不准、一严禁，严格农业机械牌证核发管理，做好农机安全监理工作目标管理工作的督促检查，严格工作考核和责任追究问责制度。做好重大节假日及重大安全活动的安全值守和信息通送，完善农机安全预防和监控体系，加强农机安全应急救援保障能力建设和提高农机监理队伍的快速反应能力。 （二）采取多种形式，广泛开展农机安全宣传教育活动。以学习宣传贯彻农业机械安全监督管理条例和XX省自治区农牧业机械化促进条例为主要内容，充分利用广播、电视、报刊、络等媒体，组织形式多样、生动活泼的宣传教育活动；深入苏木镇、场院、集贸市场，向广大农民群众普及农机法律法规、农机安全生产知识，开展警示教育；充分发挥已经建立起来的平安农机村的作用，定期对农民群众进行宣传教育；坚持开展送农机安全教育课进学校活动，对中小学生进行安全教育，提高安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。 （三）加强源头管理，进一步消除两无现象。对无牌证行驶作业的拖拉机、联合收割机机主下发限期登记入户通知书，责令其限期登记入户。对屡教不改的进行教育并依法严肃处理。参加跨区作业的联合收割机必须做到证照齐全，登记入户率、年度检审验率要达到100%。对享受国家农机购机补贴购置的拖拉机、联合收割机，登记入户率达到100%。 对拖拉机、联合收割机无证驾驶人员下发限期参加技术培训通知书，责令其限期参加技术培训，严格考试。对申请享受国家农机购置补贴的人员，必须先培训发证再购机，确保享受购机补贴人员全部持证上岗。 （四）完善农机安全检查制度，加强农机安全动态监控。农机安全检查是农机监理部门的一项重要的基础性工作，农机安全检查计划、检查要求、工作目标要制度化，形成较为完整的农机安全检查制度。组织农机监理人员经常深入苏木镇、田间、场院和农机作业场所，开展农机安全检查，制止违法行为、纠正违章作业，消除农机安全隐患。健全完善农机安全检查记录，安全检查的时间、地点、检查车辆、违章情况、处理措施、检查责任人等内容要齐全清楚，检查程序合法、工作措施恰当。 （五）加大农机安全隐患排查整治力度，建立健全农机安全隐患排查治理制度。要在建立农机安全隐患排查治理档案的基础上，进一步细化工作措施，将农机安全隐患排查治理作为一项日常性工作常抓不懈。认真分析本辖区农机安全生产隐患类型，分布区域、路段，针对无牌行驶、无证驾驶、载客拉人、超速超载、酒后驾驶等农机违法行为，要制定切实可行的治理计划，落实治理措施；坚决查处私自制发挪用农业机械牌证及套牌、异地发牌发证等严重违法违规行为；落实领导责任和工作责任，加强督促检查，使治理活动取得实际效果。 （六）扎实开展平安农机创建活动。各地要进一步增强工作的指导性和可操作性，按照创建活动工作方案，加大工作力度，在确保质量的同时，力争数量全面达标。 五、方法步骤 第一阶段。部署阶段（5月25日前）。制定打非治违专项整治工作和继续深入开展农机安全生产年活动的具体实施方案。 第二阶段。实施阶段（6月-7月）。各地要按照继续深入开展农机安全生产年活动和打非治违专项整治工作方案，制定和落实具体工作措施，抓好重要农时季节、隐患多发区域、重点路段和主要作业机型的监控及检查；突出预防为主、加强监管和落实责任，开展以学习宣传贯彻农业机械安全监督管理条例、XX省自治区农牧业机械化促进条例和农机安全常识为主要内容的农机安全宣传教育，全面推进各项工作，确保措施落实到位，促进全旗农机安全生产工作稳定好转。将组成工作组适时对各地打非治违专项整治工作和继续深入开展农机安全生产年活动进行督查。要充分发挥监督检查和协调指导作用。 第三阶段：全面检查、重点抽查阶段（8月） 重点地区积极组织走村串户，深入田间地头，切实搞好拖拉机及驾驶员专项整治工作。严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。 第四阶段。总结阶段（9月）。 总结打非治违专项整治工作和安全生产年活动开展情况，于9月20日前将活动总结报安委办。 六、保障措施 （一）提高认识，加强组织领导 认真贯彻落旗委、旗安委办的安全生产文件精神，充分认识打非治违专项整治工作和继续深入开展农机安全生产年活动的重要意义。我局各站室，特别是监理站要认真落实农机安全监管职责，周密部署，认真组织本辖区继续深入开展农机安全生产年活动和打非治违专项整治工作。要结合我旗实际，制订本辖区整治行动方案，在工作中要突出重点，落实扎实有效的工作措施，加大工作力度，不留空白、不留死角，真正将农机安全生产整治任务落到实处。 （二）明确责任，强化责任追究 我局一把手是整治行动的第一责任人，承担主要责任；分管领导是第二责任人，承担具体责任。一把手要亲自部署、亲自检查、亲自督查落实。分管领导要盯上靠上、抓实抓细，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 （三）突出重点，全面推进 在做好日常安全监管工作的基础上，要加强对重点区域、重点场所和重要农事季节的安全监管和监控，特别是抓好春耕、秋收及冬季农机安全生产工作，全面推进农机安全生产各项工作的开展。 （四）标本兼治，构建长效机制 积极争取当地党委和政府的支持，落实农业机械安全监督管理条例中保障农业机械安全的财政投入政策，建立农机安全生产工作的财政投入机制，强化安全隐患排查治理的基础工作，加快解决影响农机安全生产的深层次矛盾和问题，建立保障农机安全生产的长效机制。 打非治违工作方案 （三） 为认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知（国办发明电201210号）、国务院安委会办公室关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知（安委办明电20129号）。根据赣龙复线铁路有限公司赣龙、龙厦铁路开展“打非治违”专项行动工作方案（赣龙司安201243号）的精神，切实加强对管段“打非治违”专项行动的组织指导和综合协调，赣龙复线铁路工程监理三标特制定本工作实施方案。 一、成立赣龙铁路工程监理*标“打非治违”专项行动领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组日常工作设在安质部。为有效开展“打非治违”专项行动，领导小组下设2个包保小组和一个专项检查组： 1、赣龙铁路gl-*标监理管段： 组长： 2、赣龙铁路gl-*标监理管段： 组长： 3、专项行动检查组： 组长： 二、与管段施工单位共建“打非治违”专项行动责任体系 jl-*标监理项目部与管段gl-*标局指项目部、gl-*标局指项目部建立联防联控的机制和包保责任制度，落实“打非治违”专项行动责任。jl-*标监理单位“打非治违”专项行动总责任人：总监：*，联络人：*；gl-*标施工单位“打非治违”专项行动总责任人：*，联络人：*；gl-*标施工单位营业线施工安全总责任人：*，联络人：*。 三、建立工作制度 1.周例会制度。专项行动办公室每周召开一次例会，交流各工作组掌握的信息，汇总分析有关部门、单位专项行动进展情况，研究制定本周重点工作，协调解决有关问题。 2.信息报告制度。安质部指定人员负责信息收集、报送工作，明确信息报送工作规定和要求，并将联络员名单（姓名、单位、职务、联系方式）报送赣龙复线铁路公司，保证相关信息报送的及时性、规范性和有效性。从发文之日起，安质部要按照附表及其他信息报送要求，及时向赣龙复线铁路公司报送统计数据和信息。周报时间：每周二18：00前，月报时间：每月27日18：00前。 3.统计分析制度。安质部专项行动开展情况纳入安全信息统计分析范围，每周统计，每月进行统计分析和通报。每周报送1条以上“打非治违”工作动态。报送内容：专项行动的部署推动情况；典型经验和有效做法；非法违法生产经营建设和违规违章行为典型案例；存在的主要问题和不足；下步工作的意见、建议。 4.跟踪督办制度。各包保组和专项检查组要将查出的典型非法违法、违规违章行为跟踪督办，对因非法违法、违规违章行为造成的较大以上事故查处跟踪督办，对重大事故查处实行挂牌督办，及时公布查处结果。 5.月通报制度。监理项目部每月汇总通报专项行动进展情况。 四、抓住关键环节 1、抓好宣传发动。结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取制作安全宣传片、印发宣传资料、以案说法等多种形式，对专项行动进行广泛宣传报道，引导参建人员积极参与、支持“打非治违”工作，对严重非法违规行为导致的事故及时曝光，为专项行动的开展营造良好的社会氛围。 2、工作重点：施工单位违法分包，尤其是不具备资质的分包行为；施工中的违反规章制度和违反安全规范、施工规范、验收规范和降低工程实体质量的行为；违反劳动安全卫生标准、违章作业行为；不按危险性较大分部分项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为；违反铁道部（铁建设【20*】 120号）和施工红线管理的规定行为。 3、抓好统计分析和情况通报。各工作小组和安质部对“打非治违”工作要一周一分析、一月一小结，并将分析和总结报告及时报送赣龙复线铁路公司。报送的材料要有翔实数据、有典型案例、有分析归纳、有工作建议。并把“打非治违”工作落到实处。 4.抓好督管段施工单位对下属项目部、架子队专项行动开展情况进行全面检查，通过加强督促指导，及时发现并协调解决专项行动中存在的突出问题。 5.抓好专项行动总结。专项行动结束时，路局有关部门、各单位对开展“打非治违”专项行动情况要认真总结，按时向路局专项行动办公室报送总结报告。 五、细化专项行动方案（重点检查项目） 1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事铁路运输生产经营和建设设计、施工；施工单位违法分包，尤其是不具备资质的分包行为。 2.非法用工，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 3.偷工减料行为和使用不合格材料、设备； 4.非法违法设计、生产、维修、进口、销售工程设备、器材的； 5.工程原材料、设备、配件、器材的采购、使用不符合行政许可、产品认证相关规定的； 6.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 7.安全生产技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品采购、配备、使用不符合规定要求的； 8.擅自变更设计内容和施工规范规定的工序和程序，简化施工工艺或程序； 9.违反铁道部（铁建设【20*】 120号）和施工红线管理的规定行为； 10.营业线施工不按铁路营业线施工管理办法要求行为，营业线施工管理人员、监护人员、作业人员未经资格考试擅自上岗、上路作业的行为；在营业线两侧堆放材料超限、侵限行为。 11.违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作业的； 12.施工工点和营房驻地防火责任制不落实，消防设施器材技术状态不良，占用、堵塞、封闭消防安全疏散通道，擅自改变建筑使用性质，耐火等级、防火间距、消防通道不符合规定的； 13.施工中的违反规章制度和违反安全规范、施工规范、验收规范和降低工程实体质量的行为； 14.违反劳动安全卫生标准、违章作业行为； 15.不按危险性较大分部分项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为； 16.铁路建设工程产品、设备采购不符合行政许可、产品认证、上道审查等规定的； 17.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时的； 18.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 19.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 20.火工品管理不到位，不严格执行剩余炸药物品退库规定，私藏爆炸物品；火工品库设备坏损维修不及时，人员管理、制度执行不到位行为。 21.拒不执行铁路安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 22.计量设备、检测设备不按规定周期检定、标定行为。 第二篇：打非治违方案*公司“打非治违”专项行动自查自纠实施 方案 为进一步加大安全隐患排查治理力度，为了认真落实危险化学品和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动方案，并结合*字【2012】 40号文件*集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本企业实际，认真组织，把安全生产隐患排查治理工作抓深、抓实、抓细、抓出成效，确保我厂汛期、国庆、十八大期间安全生产形势稳定，特制定本方案。 一、指导思想 和工作目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻关于开展2012年安全生产“打非治违”集中行动的紧急通知精神，以深入开展“安全生产责任落实年”和“打非、治违、抓责任”为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项活动”，强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高各车间的安全管理水平，构建安全生产长效机制， 消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保安全生产形势稳定好转。 二、组织机构 为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我公司成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：*；副组长：*、*；相关部室负责人为成员。安全处长*负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。 三、重点内容 （一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击安全生产领域的违规违法行为。 （二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对各车间安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。 （三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。 四、实施步骤 各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，要将该项活动贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开 展好该项活动。分三个阶段进行。 （一）第一阶段为动员部署与自查自纠阶段（5月15日前）。重点检查内容有： 1、人员持证上岗情况。 2、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。 3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。 （二）第二阶段为加强监督检查，全面排查治理阶段（5月16日6月20日）。 1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查各车间防汛工作的落实情况，重点对备煤车间、洗煤厂、污水处理、焦场、电仪车间、配电站等环节和部位进行重点监管。 2、开展安全生产月活动。6月份“全国安全生产月”期间，要在各车间大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加主管部门组织的各项宣传活动，各车间要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。 3、排查治理。对检查出的问题进行复查，没及时做好整改的，应加强监督，责令其停工整改。 （三）第三阶段（6月21日7月1日）为巩固提高阶段 加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。 五、有关要求 （一）加强组织领导，逐级落实责任 各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”为契机，坚决打好“安全生产责任落实年”三大战役，努力构建安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位安全生产整体工作水平。 （二）强化监督检查，加强信息报送 安全处要加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促车间班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章操作，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的车间班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。 （三）广泛宣传发动，营造良好氛围 利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，鼓励从业人员举报违规违法操作行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识， 在各车间营造安全发展的良好氛围。 2012年6月28日 第三篇：打非治违方案南指挥镇人民政府 关于印发南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案的通知 各村委会、驻镇及镇属各单位、各有关企业。南指挥镇“打非治违”专项行动实施方案经镇党委、政府研究同意制定，现印发给你们，请认真遵照执行。 二o一二年五月二十一日 南指挥镇2012年度“打非治违”专项行动实施方案 为全面、深入开展打击非法违法生产建设行动活动，认真贯彻落实省、市、县文件精神，坚决遏制生产安全事故发生，营造平安和谐的社会氛围，迎接党的十八大胜利召开。根据市、县政府的统一部署，结合我镇实际，镇人民政府决定自2012年5月下旬起，在全镇开展为期4个月的“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。 一、指导思想 和工作目标 牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，深化作风建设，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，及早发现并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决杜绝较大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。 二、重点行业领域、重点对象、重点内容 （一）重点行业领域。在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、城市工业灾害防治、民爆物品、冶金、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。 （二）重点对象。高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来发生过较多事故的重点企业。 （三）重点内容：（1）、共性的非法违法生产经营建设行为： 1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的； 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5、非法用工、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 8、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 9、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 10、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 11、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的； 12、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 13、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 14、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（2）、具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为： 1、非煤矿山。（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采、采用扩壶爆破的；（3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的；（4）开采规模低于省政府最低控制标准的矿山应关而没有关闭到位的。 2、道路交通。（1）非营运车辆违法载客、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级以下山区公路或不按规定客运班线行驶的；（3）酒后驾车、超员超载、超速行驶、不按道行驶的，无驾驶证、以及准驾不符的；（4）非法违法运输危险化学品的；（5）农用车非法载客、载人的，过期或报废的农用车上路的。 3、建筑施工。（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。 4、危险化学品。（1）无证生产、经营的（重点是已注销安全生产、经营许可证的）；（2）未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；（3）违反建设项目安全设施“三同时”规定的（突出改扩建项目）；（4）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；（5）违反安全生产规程、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为；（6）特种设备未按时检测照常运行（使用）的。 5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”场所消防安全;（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。 6、烟花爆竹。（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）烟花爆竹生产经营企业存在“三超一改”（超定员、超药量、超范围、擅自改变工房用途的）；（3）非法使用氯酸钾生产烟花爆竹以及经营含氯酸钾烟花爆竹产品的；（4）非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆产品的；（5）非法生产、经营礼花弹的；（6）不按规定配送、储存烟花爆竹的。 7、民用爆炸物品。（1）非法生产、销售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生产销售企业存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的；（2）非法购买、运输、储存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作业单位存在超量储存和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。 8、冶金。（1）违反冶金行业安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的；（2）未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的，以及未为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的；（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。 9、学校安全。（1）未按规定和时限对校舍危房进行改造的；（2）未按要求采取防范学生溺水事故具体措施的，“校安工程”存在安全隐患的；（3）未对学生乘车加强管理的。 10、电力。（1）病险水库未整改照常运行的；（2）对树障未消除照常送电的；（3）高压线下违章建房的；（4）农电工无证上岗的。 11、重点工程。（1）未经安全生产“三同时”投入施工的；（2）没有资质或非法承包、分包、转包工程的；（3）工程材料不符合质量要求、偷工减料的。 三、工作安排及步骤 （一）摸底排查、动员部署阶段（5月18日6月10日） 1、广泛宣传发动。镇政府有关部门及时召开各种会议，把县委、县政府关于安全生产的决策部署和“打非治违”工作要求传达落实到各村、各企业单位。大力宣传安全生产法律、法规和政策，把“打非治违”工作始终保持高压态势。 2、深入排查摸底。从5月18日起，对本辖区所有生产经营企业进行全面的安全隐患排查，对存在非法违法生产经营行为进行仔细摸底，作好记录登记。 （二）集中治理、严厉打击阶段（6月10日8月10日） 组织开展联合执法，集中治理整顿。在全面深入排查摸底的基础上，组织开展几次集中“打非”联合执法行为，进行重点整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，公开严惩一批严重非法违法生产经营建设的人员或组织。有关部门要认真清理行政许可，对证照过期的，一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请县政府予以关闭。对违法生产经营建设以及存在重大安全隐患的，要立即下达停产整顿指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提请县政府予以关闭。 （三）督查巩固阶段（8月10日-9月18日） 镇政府“打非治违”领导小组在辖区内认真开展检查，巩固集中行动效果，镇安监、国土、综治办要经常开展日常检查，严防非法违法反弹。要认真总结经验，查找工作的不足，真正把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。构建“打非治违”工作的长效机制。 四、工作要求 （一）统一思想、提高认识。此次“打非治违”集中行动。是认真贯彻落实国务院省、市、县各级政府开展“打非治违”的重要工作部署，是推进安全发展，有效遏制重特