街道执法监察指导实施方案.docx

街道执法监察指导方案
为进一步加强镇（街道）安全生产执法监察队伍的建设与管理，理顺关系，明确职能，统一形象，规范执法，推进全市安全生产执法队伍“制度化、标准化、规范化”建设，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以省安监局《关于印发的通知》和市人民政府《关于认真做好2011年安全生产工作的通知》为依据，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全体系，明确职能，完善制度，规范程序，提高执法质量，为执法监察队伍全面发展提供可靠的组织保障。
二、工作目标
全市镇（街道）执法队伍建设全部达到“六统一”要求。即统一队伍名称，统一内部机构设置，统一职责，统一执法装备配备（执法服装式样、车辆标识、工具设备标准等），统一工作标准制度，统一执法程序，着力构建市镇两级全市安全生产执法监察机制体制，进一步提升镇（街道）安全生产执法人员的思想政治素质和依法行政能力，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的执法监察队伍。
三、政策依据
（一）省安监局《关于印发的通知》
（二）市人民政府《关于认真做好2011年安全生产工作的通知》
（三）市人民政府办公厅《关于深入开展安全生产基层基础年活动的通知》
（四）《市安全生产监督管理局三年工作思路》
（五）省安监局《关于印发的通知》
（六）省安监局《关于为安全生产监管和执法监察人员配备安全防护用品的通知》
（七）省安监局《关于印发安全生产监管和执法监察人员安全防护用品式样的通知》
（八）省安监局《转发的通知》
（九）市人民政府安全生产委员会关于加强镇、街道安全生产执法工作的通知
四、规范内容及标准（详见附件）
（一）安全生产监察中队职责
（二）安全生产监察中队中队长和监察员职责
（三）安全生产监察中队工作制度
（四）安全生产执法监察程序
（五）安全生产执法监察队伍服装配备标准
（六）安全生产执法监察中队车辆、仪器设备配备标准
（七）安全生产执法监察车辆标识
五、完成时限
2012年9月底前，各镇（街道）要完成执法队伍职责职能、工作制度、执法监察程序、执法车辆标识、执法队伍服装、装备及办公、执法设备的规范统一工作。
六、工作要求
（一）加强领导，积极推进
各镇（街道）要按照规范化建设方案的内容和标准，明确规范执法队伍建设的任务分工和时间节点，积极推进执法队伍规范化建设工作，做到队伍建设和安全监管两不误、两促进。各镇（街道）要充分认识加强安全生产执法队伍建设的重要意义，把执法队伍建设作为本单位本年度重要工作来抓，要加强领导，认真组织，明确责任，推动执法队伍建设的“制度化、标准化、规范化”进程。
（二）突出重点，全面建设
各镇（街道）要依据政策，加强执法中队的规范化建设，积极解决人员编制和经费，配齐配全办公、交通、执法设备和劳动防护用品。加强执法中队制度建设和业务能力建设，提高执法质量，促进全市执法队伍建设上台阶、上档次。
（三）严格考核，确保实效
安全生产执法队伍规范化建设涉及面广，时间紧、任务重，市政府安委会办公室已将镇（街道）安全生产执法队伍规范化建设纳入年度安全生产目标绩效考核，各镇（街道）要对照标准，抓好落实，确保执法队伍规范化建设取得实效。
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