1、河城街镇XX年大气污染综合治理方案 为全面贯彻落实国家、省、市、县关于大气污染防治的决策部署,深化大气污染治理,持续改善空气质量,根据京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案和省委、省政府下发的关于强力推进大气污染综合治理的意见及XX市2017年大气污染综合治理方案要求,结合我镇实际,制定本方案。 一、指导思想 以持续改善全乡大气环境质量为目标,深入贯彻国家、省、市、县大气污染防治计划和系列工作部署,按照“减存量、控增量、区域统筹、精准治理”的思路,标本兼治,强化协调联动,全面落实减煤、抑尘、治企、控车、除烟、增绿、应急等重点工作,全面落实县14个大气污染防治专项实施方案,持续打好污染治
2、理攻坚战,确保完成各项大气考核目标,持续改善大气环境质量。 二、工作目标 在加强大气污染防治常态化工作的基础上,从影响空气环境质量最直接、最严重的问题入手,细化工作措施,强化工作责任,加大工作力度,形成全年常态抓、特殊期重点抓的工作机制,努力减少重污染天气出现的频次,降低空气污染程度,最大程度控制和减缓大范围、长时间重污染天气造成的危害,切实改善空气环境质量,保障人民群众身体健康,完XX县区大气办下发的各项指标和任务圆满完成。 三、重点工作 (一)严控燃煤污染 1.控制煤炭消费总量。通过扩大地热覆盖面积、增加天然气供 1 应等措施替代煤炭,完成节能降耗目标,实现煤炭消费总量负增长。 2.加快清
3、洁能源替代。推进“气(电)、地热化工程”。所有机关、企(事)业单位、学校、幼儿园、社会团体、经营性商厦、商铺等取暖、茶浴锅炉一律使用电、天然气、地热等清洁能源替代。 3.加快淘汰燃煤锅炉。按照使用单位性质细化分类,对燃煤锅炉实施“一台一帐、一台一策”,逐台确定改造方案,积极推进,优先接入集中供热,不能接入的全部实施煤改清洁能源。2017年9月底前,淘汰所有机关、企(事)业单位、学校、幼儿园、社会团体、经营性商厦、商铺等取暖、茶浴、生产锅炉,实行改气、电、地热等清洁能源替代。 4.强化农村散煤替代。大力实施农村清洁能源开发利用工程,有条件的实施天然气“村村通”工程,推广高效清洁燃烧炉具,鼓励引导
4、居民和农业生产单位使用洁净燃料,清洁供热、洁净型煤使用率达到90%以上。 5.强化煤质监管。严格煤炭经营环境监管,强化镇政府网格化监管主体责任,对煤炭经营网点开展及集中整治,严禁销售不达标煤炭,依法取缔劣质煤销售网点,严厉打击无执照、无场地非法销售行为。 (二)严控企业排放 1、整治“散乱污”企业。对不符合产业政策、当地布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“散乱污”工业企业及集群开展专项行动,根据产业布局和环保达标情况提升一批、规范一批、取缔一批。2017年8月底前,全部完成集中整治任务,基本消除“散乱污”企业污染。 2、开展企业提标治理。推进玛钢铸造企业能源替代
5、、转型升级,2 落实煤改电、煤改气,促进企业节能减排,加强燃煤企业监管,确保稳定达标排放。 3、严格执法监管。大力开展环保、公安联合执法,加大专家排查、现场检查、随机抽查力度,开展环保专项行动,加大对重点行业企业的环境检查频次,对偷排偷放、超标排放、非法排放等环境违法行为“零容忍”,依法采取高限处罚、按日计罚、查封扣押、“两断三清”(断水、断电,清原料、清设备、清产品)等措施,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。 (三)严控扬尘污染 1、强化各类施工扬尘管控。(1)按照谁主管谁监管的原则,加强房屋建筑、道路和市政工程施工现场扬尘管控,防止扬尘污染。严格落实XX省建筑施工扬尘防治强化措施18条
6、,实现工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输6个“100%”,2层以上(含2层)高空作业严格落实封闭、湿法作业、喷淋等抑尘措施,严防高空扬尘。(2)2017年底前,施工工地扬尘整治达标率达到97%,2018年达到100%。(3)严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范,做好料堆场的建设、管理和使用工作。2017年底前,工业企业料堆实现规范管理,粉状物料实行封闭式储存和输送。 2、加强道路扬尘管控。对省干道道路扬尘开展集中整治,对省干道及城乡结合部道路两侧要全部进行绿化。 3、控制渣土运输扬尘。加强渣土运输监管,未落实全密闭运输的渣土运
7、输车,不得营运。所有建筑工地不得使用达不到要求的渣土运输车,违者查扣车辆并高限处罚用车单位。严厉打击违规倾倒渣土行为,严厉查处未落实全密闭措施,未按规定时间作业,无牌 3 照、无手续,故意遮挡、污损牌照,沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面的渣土车辆。 4、扩大绿化面积。推进农村绿化,加大宅旁、村旁、路旁和水旁绿化造林,提高森林覆盖率。2017年完成河街小屯村3000亩森林公园和1000亩森林围城的扩建改造提升,重点完成15个美丽乡村省级重点村的绿化面貌提升,植树5万株。 (四)严控烟尘污染 1、严禁露天焚烧。(1)建立秸秆禁烧网格化监管机制,镇、村严格落实“网格化”监管责任,实现对辖区内秸秆禁
8、烧全方位、全覆盖、无缝隙监管、巡查,做到人员、责任、措施、奖惩到位,清除秸秆、荒草焚烧隐患。加大秸秆综合利用的扶持力度,提高秸秆肥料化、资源化、能源化利用水平。(2)完善垃圾收集、转运、清除、处置机制,严禁在县城及周边地区露天焚烧,定期开展集中整治。 2、严控烟花爆竹燃放。按照“禁平时、控节日”的要求,严格执行XX县区人民政府关于实行限制燃放烟花爆竹的通告(献政告201622号),除除夕、春节、正月初五和元宵节外,严控平时烟花爆竹的燃放。 (五)加强重污染天气预警和应对 1、实施工业企业采暖期错峰生产。加强采暖期工业企业和各类燃煤设施排放监测监管,加大执法监察力度,确保治污设施达标排放。制定错
9、峰生产工作方案和任务清单,综合考虑环境容量季节性差异和地区发展需求,合理调整重点工业企业冬季采暖期和敏感时段的生产负荷,自11月15日至次年3月15日,铸造行业,全部按要求落实限产或错峰生产。 4 2、强化预测预警和应急措施落实。(1)严格按照上级要求完善乡、企重污染天气应急预案,实施“一厂(场)一策”,减排措施细化到具体企业、车间、工艺、工序以及工地,明确操作流程,做到全程留痕,实现过程可追溯、效果可核定,确保可统计、可监测、可核查。严格按照应急响应的级别和标准,提前启动响应措施,视情况及时调整预警级别,最大程度“削峰降速”。(2)完善重污染天气应急响应联防联控机制,加强对重点区域、重点企业
10、、重点行业预案启动和减排措施落实情况的督查,确保乡、企业工作链条无缝衔接,应急减排措施按标准落实到位。同时,强化采暖期工业企业和各类燃煤设施排放监测监管,加大执法监察力度,确保治污设施达标排放。 四、保障措施 (一)加强组织领导。河城街镇大气污染防治工作领导小组做好综合协调、产业能源控制、污染减排、农业污染整治、资金保障、和绩效考核工作。 (二)落实主体责任。镇党委政府对本辖区大气环境质量负总责,围绕年度控制指标,细化工作任务,落实工作责任,推进各项措施落实到位。排污企业要按照法律法规要求,自觉履行污染防治主体责任,确保污染物稳定达标排放。 (三)层层传导压力。要把工作任务逐级分解落实,层层签
11、订责任状、层层传导压力,压实各级网格责任,落实针对性措施,持续改善环境质量。 (四)落实专项方案。要严格按照时间节点和目标要求全面落实14个专项实施方案,确保省、市、县关于大气污染综合治理的决策部署落地生效,切实抓好本部门、本辖区的大气污染防治工作。 5 (五)加强舆论宣传。要严格落实XX县区大气污染防治宣传工作专项实施方案,充分发挥媒体优势,结合年度大气污染防治整体工作安排,采取多种形式加大大气污染防治工作的宣传力度,引导公众正确理解并积极参与,不断增强全社会大气污染防治意识。 (六)严格考核问责。镇党委政府将环保工作列入百分制考核,直接与各村干部绩效工资挂钩,关系到一事一议公益事业项目安排,镇政府对各级网格员明确监管责任,对因思想松懈,工作懈怠造成工作开展不力,没有达到县规定要求或在上级检查中,被通报、曝光的严肃追究网格员的责任,情节严重的依法依规处理。 附表: 1、燃煤锅炉任务分解表 2、散乱污企业任务分解表第8页 共8页