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在开展“三严三实”活动动员会上的讲话 这次中央部署在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。根据中央和省市委要求，三实三严专题教育以领导干部讲党课形式启动开局。5月11日，省委召开三严三实专题党课暨专题教育部署会，罗志军书记为全省领导干部上了专题党课。5月21日，市委也召开专题教育部署会，黄莉新书记为全市领导干部上了专题党课。我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。 今天的专题党课，既是学习交流，又是动员部署，标志着我区三严三实专题教育正式启动。下面，结合自己学习思考和秦淮实际，围绕学习三严三实、践行三严三实谈些认识和体会，同时代表区委常委会对全区开展专题教育作部署。主要讲四个方面。 一、深入领会精神，确保思想认识到位 学习三严三实，践行三严三实，首先必须把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，搞清楚学什么、为什么学、怎么学，切实增强思想自觉和行动自觉。 1、从三个层面抓精神领会，明白学什么。三个层面就是要准确把握三严三实的基本内涵、精神实质和实践要求。去年全国两会期间，习近平总书记就加强作风建设提出三严三实，要求党员干部特别是领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。一年多来，总书记在河南兰考调研指导群众路线教育实践活动、出席教育实践活动总结大会、以及到各地视察等多个场合反复强调，三严三实是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要；领导干部要强化使命担当，带头践行三严三实，充分发挥模范作用。这些要求都充分体现了党中央对加强作风建设、从严 1管党治党的鲜明态度和严格要求。 严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使工作思路、决策、举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 三严三实是一个相互联系的有机整体。三严是内在要求，指向是主观世界的改造，做到了三严，三实就有了坚实基础。三实是行为取向，指向是客观世界的改造，做到了三实，三严的实际价值才得以体现。三严三实既有思想要求又有实践标准，体现了世界观和方法论的有机统 一、知和行的有机统 一、内在规律和外在约束的有机统一。 2、从三个认识抓精神领会，明白为什么学。三严三实总共24个字，但涵盖了修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，是对加强思想政治建设和作风建设的深邃思考和科学概括，是新形势下全面从严治党思想的高度凝练。 第一个认识，就是要深刻认识到，开展三严三实专题教育，是深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。去年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出四个全面。党的领导是四个全面之魂，只有坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国才有坚强领导核心和可靠政治保证。全面从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。开展三严三实专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环2节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党新常态。 第二个认识，就是要深刻认识到，开展三严三实专题教育，是深化党的群众路线教育实践活动、持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风改作风，贵在驰而不息，难在持之以恒。通过教育实践活动，全区四风蔓延势头得到了有效遏制。但作风建设永远在路上、永远没有休止符。现在，广大干部群众最担心的是作风问题反弹。作风建设与思想政治建设相互联系、相互促进，把好了思想认识这个总开关，解决作风问题就能够从不敢向不想转变。开展三严三实专题教育，就是要进一步巩固和拓展教育实践活动成果，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。 第三个认识，就是要深刻认识到，开展三严三实专题教育，是落实四个全面战略布局、建设新秦淮的强大动力。紧紧围绕四个全面战略布局，贯彻落实市委建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京的要求，加快推进三中心、一高地、现代化国际性人文绿都核心区建设，是当前和今后一段时期的重要任务。要把蓝图化为现实，关键在干部。只有全区各级干部思想觉悟提高了，工作能力提升了，才能真正把建设新秦淮这副沉重的担子挑起来。当前，经济下行压力加大和矛盾问题凸显相互交织，稳增长、促改革、调结构、惠民生任务繁重，依法治区和从严治党面临许多亟待解决的问题。开展三严三实专题教育，有助于推动全区各级干部进一步认清形势，明确任务，切实增强使命意识、责任意识，不断提振精气神，以脚踏实地、务实苦干、攻坚克难、开拓创新的作风，凝聚起建设新秦淮的强大动力。 3、从三个不能松抓精神领会，明白怎么学。中央明确要求，开展三严三实专题教育不能空对空，必须联系实际、务求实效，在深化四风整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守规矩讲纪律、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。我们要围绕三个不能松，抓领会、抓 3学习。 第一个是思想不能松，做理想信念上的坚定人。践行三严三实，首先要拧紧思想上求严求实的总开关。一方面，要加强学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，读原著、学原理，反复学，深入学，不断加深理解。另一方面，要修身立德，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族的传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在弘扬社会正气上作出表率。 第二个是要求不能松，做政治纪律上的明白人。一方面，遵规守纪要求不能松。践行三严三实，就是要增强规矩意识、纪律意识，增强政治定力，任何时候都要对党忠诚，与党同心同德。一个地方的干部讲不讲纪律，守不守规矩，也集中体现在这个地方的政治生态上。同志之间要相互信任、坦诚相见，坚决反对团团伙伙、搞小圈子。另一方面，严于律己要求不能松。总书记在座谈工作时曾语重心长地告诫大家要算好利益账、法纪账、良心账，要干事、又要干净。我们要谨记总书记的教诲，始终绷紧廉洁自律这根绳，坚守从政做人的政治底线、法治底线、道德底线。 第三个是担当不能松，做工作事业上的实干人。总书记强调：看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。各级领导干部担任一定职务，有职就有责，有责就要有担当。要把责任记在心中、把担子扛在肩上，以忘我的热情、辛勤的劳动，兢兢业业做好每项工作，不负党和人民的重托。要进一步发扬钉钉子精神，对确定下来的事情，要一项接着一项抓、一年接着一年干，锲而不舍、弛而不息，做到抓一件成一件，不达目的决不罢休。 二、准确聚标对标，确保查摆整改到位 中央明确提出，三严三实是针对党的思想政治和作风建设中的突出问题提出来的，专题教育也要针对问题来开展。根据中央对开展三严三实专题教育的要求，围绕省委六查六看六整治主线和市委要求，区委结合秦淮实际，坚持以上率下、坚持问题导向，明确了在六对照、六整治、六见效上下功夫，就是要推4动全区各级党员干部特别是领导干部牢固树立问题意识，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为校正不严不实问题的过程，在解决实际问题中把三严三实要求践行好、落实好。 对于三严三实专题教育要解决的突出问题，中央在通知中用三个着力解决进行了概括，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。全区教育实践活动开展以来，正风肃纪取得了明显成效，广大党员干部的观念和作风有了明显转变。但我们也要清醒地认识到，中央通知和省委罗书记、市委黄书记在专题党课中点出的问题很有代表性、典型性，在全区各级党员干部中，也或多或少、或轻或重都有所体现，必须引起高度重视。 在作风建设方面，主要存在的问题是。解决四风问题仍停留在不敢上，不想的自觉尚未形成。个别单位和少数同志依然缺乏对作风问题顽固性和反复性的正确认识，存在不以为然、警惕性不高的问题。有的思想上行动上还没有真正转过来，对严格的纪律约束不适应、不习惯。有的宗旨意识不强，对群众的合理意见和困难诉求态度冷漠，存在三不问题，即服务不热情、解决问题不及时、联系群众不紧密。有些行政审批仍然存在事项多、环节多、材料多三多问题，审批时限过长，且窗口服务人员态度生硬，企业、群众办事较难、反映强烈。有的干部遇事推诿扯皮，缺乏大局观念。 在守纪律讲规矩方面，主要存在的问题是。有的干部理想信念不够坚定，中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信还没有完全建立，口头上叫得响、心底实际认同并不深。少数干部在大是大非和重大原则问题面前，立场不坚定、态度不坚决，对一些错误言论、政治谣言装聋作哑，甚至以讹传讹，把听来的小道消息当做新闻传播。有的组织观念不强，在工作安排和进退留转上挑肥拣瘦、拈轻怕重，计较个人得失，甚至还有跟组织讨价还价的情况。有的纪律观念不强，重大事项不请示，重要情况不报告，外出不请假，上班、开会迟到。有些干部法治思维和法治意识不够强，有令不行、有禁不止的现象时有发生，一些基层单位在人财物等重点领域、关键环节方面的规章制度落实不够。 5在干事创业方面，主要存在的问题是。有的同志没有树立正确的政绩观，想问题办事情不以群众需求为先，不愿做打基础利长远的事。有的同志认为现在管得紧了、约束严了，多一事不如少一事，不求有功、但求无过，工作中畏首畏尾、患得患失，面对改革的矛盾不敢作为、面对发展的重任不愿担当。有的同志经常把大话挂在嘴上，态度很好，但一遇到矛盾和问题就找理由去推、想办法去躲，工作布臵下去行动迟缓、推进不力。有的干部满足于一般化、过得去，工作拼劲不足、干劲不大、闯劲不够。有的同志事业心、责任心不强，怕吃苦、怕加班、怕担责。有的同志对发展新常态研究不够深入，对中央和省市的政策文件学习不认真，抓不住问题的关键，拿不出解决问题的有效办法。有的同志在实际工作中缺乏深入调查研究，做决策、办事情、谋发展不能实事求是，仍然习惯于拍脑袋、下命令。有的同志规则意识淡漠，在工作中不能坚持原则，不愿意得罪人，执行制度有章不循的现象仍然存在。 上述这些问题，有的是共性问题，有的是个性问题，但都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实密切相关，是不严不实问题的反映。如果任其发展下去，就会严重影响工作，迈上新台阶、建设新秦淮就会成为一句空话。这些问题的产生，既有党员干部理想信念不坚定的原因，又有言行举止失规失矩的原因，也有班子管理不严的责任。全区各级党员干部要认真对照这些问题，紧密结合实际，切实把自身不严不实问题找准找实，认清危害、剖析根源，切实加以整改和纠正。各级党组织要针对党员干部的思想和工作情况，健全完善经常化的教育管理机制，把三严三实落实到党员干部队伍建设的全过程。 开展三严三实专题教育，学习践行三严三实，就是要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把学习教育和解决问题结合起来，使三严三实成为党员干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。具体而言，要做到四个表率： 第一，锤炼党性、坚定信念，做对党忠诚、服务群众的表率。讲党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。领导干部必须把加强党性修养作为一个永恒课6题，反复锤炼、持续强化，不断改造自己、提升自己。 一要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。每个党员干部都要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，从思想深处解决好这个总开关问题，真正用坚定的理想信念炼就金刚不坏之身。特别要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，在勤学中修身立志，在补钙中强筋壮骨，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。 二要保持政治定力。对共产党员特别是领导干部来说，只有站稳政治立场，保持政治定力，才能任凭风浪起，稳坐钓鱼船。我们要坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致，坚决维护中央权威，对中央和省市区委作出的决策，要不讲条件、不折不扣抓好贯彻，确保政令畅通。面对纷繁复杂的局势，面对各种错误思潮的侵袭，要廓清思想迷雾，排除思想干扰，不迷失、不懈怠。政治定力不是与生俱来的，源于尖锐复杂斗争的历练，源于严格的党内生活锻炼。要巩固扩大教育实践活动成果，拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，使大家分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，营造良好的政治生态。 三要增强宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员干部是否合格的根本标尺。焦裕禄同志心中装着全体人民，唯独没有他自己；孔繁森同志坚信一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民，他们为我们履职尽责、服务人民树立了光辉旗臶。每个干部都要怀着对人民群众深厚真挚的感情，经常深入到群众中去，了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众排忧解难，始终与群众心心相印、同甘共苦。 第二，严格操守、保持本色，做严以律己、崇德修身的表率。做官先做人，做人必修身。每一名党员干部在修身做人上要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界，按照三严三实要求加强自身修养，锤炼过硬思想品格，使自己严得更加 7自觉、实得更加坦然。 一要提升道德境界。德乃立身之本，修身做人要把立德摆在首要位臵。习近平总书记指出，一个民族、一个人能不能把握自己，很大程度上取决于道德价值。提升道德境界，要从中华优秀传统文化中、从党的伟大历史中汲取营养，按照习近平总书记指明的方向，修大爱、立大德、成大美，自觉做传统美德的传承者、共产党人精神高地的坚守者。领导干部的家风是领导干部作风的重要表现，要带头树立良好家风，加强对身边人的教育管理，以良好的家风滋养好作风，传递正能量。 二要做到表里如一。言行一致，表里如一，是领导干部的必备品质。现实中有不少反面典型，戴假面具，做两面人，在群众中造成恶劣影响。媒体上曝光了这样一批反面典型，比如原XX市委书记王敏。这些两面人背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的形象。每一名领导干部都要深刻汲取教训，自觉做到人前人后一个样，台上台下一个样，对人对己一个样，对上对下一个样，坚决不做当面一套、背后一套的两面人。 三要坚持公道正派。公生明，廉生威。自古以来，凡是办事公道、刚正不阿的人，无不在百姓心中享有崇高威望。从现实中看，哪里的领导干部办事公道，哪里的风气就正，党群干群关系就好，工作就会有声有色。大家都欢迎公道公正的干部，最讨厌办事不公的干部。作为党的干部，必须做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。正如习近平总书记所说，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。 四要慎始慎独慎微。三慎是古代先贤修身养性的好传统，对当代党员干部加强自身修养具有重要借鉴意义。慎始，就是从一开始就要管住自己，不越雷池半步。第一道闸门一旦打开，欲望的洪水就会一泻千里。作为领导干部，千万要把好第一个关口，守住第一道防线，避免第一次放纵，不把一时之快变成一生之灾，不把一时之利变成终生之悔。慎独，就是在独处之时能够反躬自省、谨言慎行、一丝不苟。一个人在众目睽睽之下往往能够遵规守矩，但在没有人监督的时候能不能做到始终如一，这就需要有慎独的功夫。有的人抱着侥幸心理，不懂得要想人不知，除非8己莫为的道理。领导干部必须时刻保持清醒头脑，时时检点自己的行为，处处严格要求自己，坚决做到不义之财不拿、不正之气不沾、不法之事不干。慎微，就是在细微之处时刻保持警惕、警觉、警醒，不以善小而不为，不以恶小而为之。小节上把持不住，就会温水煮青蛙，小毛病演变成大问题。每个领导干部都要经常警醒自己、鞭策自己，防微杜渐、警钟常鸣。 第三，心存敬畏、严守边界，做依法用权、秉公用权的表率。权力是一把双刃剑，使用得当可以造福于民，使用不当则祸害无穷。对领导干部来说，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验，必须严把权力关口，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。 一要正确对待权力。习近平总书记强调，公权为民，一丝一毫都不能私用。如果把权力当特权，将公权异化为谋私工具，终将身败名裂。 二要严守权力边界。权力不是无限的，是受党纪国法约束的。如果心中无党纪、眼里无国法，有了权力为所欲为，最终必然害了自己、毁了家庭。 三要自觉接受监督。有权必有责，用权受监督，违法要追究。权力只有在阳光下运行，才能正确行使，不会发霉变质。我们绝大多数领导干部能够正确行使权力，是值得信任的，但信任替代不了监督，自律替代不了他律，有力的监督是对党员干部最好的保护。每个领导干部都要正确认识监督的必要性和重要性，自觉接受监督，做到在聚光灯下行使权力，习惯在放大镜下开展工作，切实增强免疫力。 第四，埋头苦干、狠抓落实，做勇于担当、干事创业的表率。习近平总书记指出，我们做人一世，为官一任，要有胆识，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻，这段话道出了党员干部特别是领导干部应有的素质和品格。组织上把我们放到一个领导岗位上，我们就要在其位、谋其政、尽其责，就要真干事、干实事、干成事，干出实实在在的业绩。 一要有正确的政绩观。会不会干事、能不能干成事，实际是个政绩观问题。我们要切实解决好为谁干事、怎么干事和追求什么政绩、如何追求政绩的问题，不搞形式主义，不做表面文章，不贪一时之功，努力创造经得起历史、实践和 9群众检验的实绩。 二要有攻坚克难的勇气。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。越是在困难的情况下，越能考验领导干部的担当精神和素质能力。当前，宏观经济形势严峻复杂，经济下行压力加大，经济转型升级、全面深化改革、保障改善民生的任务繁重。大家要以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意创新、开拓进取的精神，拿出有力举措，奋力攻坚突破。 三要有一抓到底的作风。各级领导干部要把全部心思和精力投入到工作中，狠抓工作落实。对确定的每项事情、承担的每个任务，都要抓住不放，高标准高效率推进。要坚持问题导向，对遇到的问题一个一个研究解决，在解决问题中推动发展。要善于用改革的办法攻坚克难，用创新的精神谋事创业。对事关全局和长远发展的重大任务，牢固树立功成不必在我的境界，既立足当前，更着眼长远，不贪一时之功，不图一时之名，扎扎实实做好各项工作。 三、紧密结合实际，确保具体实践到位 学习三严三实、践行三严三实，最终目的还是推动经济社会持续健康发展。具体到秦淮来说，开展三严三实专题教育，要始终围绕推进四个全面战略布局来展开，坚持从严上要求，向实处着力，奋力推进率先基本实现现代化、全面深化改革、全面依法治区、全面从严治党各项目标任务落到实处、取得实效。 一是要开创新局面。以严和实的要求推进现代化建设，再创秦淮转型发展新局面。经济发展进入新常态后，在发展速度变化、发展结构优化、发展动力转换等方面都出现了新的特点，要实现有质量、有效益、可持续发展，就必须正确把握和及时分析宏观形势，不断创新工作思路和工作方法，以更高的标准谋划和推动各项工作落到实处。今年以来，区委围绕产业发展、文化建设、民生改善召开了一系列座谈会，逐一听取各项工作的发展现状，深入分析面临的重难点问题，并就新形势下推动经济社会发展迈上新台阶作出了具体部署。全区各级各部门也要按照严和实的要求，对职责范围内的工作进行深入的研究谋划，使工作计划更加符合客观规律、工作方案更加贴近区情实际、工作举措更加务实有效。要在转方式、调结构上10谋实招。紧抓互联网+发展潮流，大力发展互联网金融、电子商务等创新业态，加快提升金融、商贸等传统优势产业能级；积极培育发展智能交通、云计算、健康服务等新兴产业，打造秦淮经济发展新的增长点；着力提升园区经济的质量和效益，按照差异化、特色化的发展思路，逐个明确各园区的发展方向，加快特色园、专业园建设，推动园区产业集聚、链式发展；加强对楼宇经济的分类指导，加大龙头企业、总部企业的引进和培育力度，提高楼宇经济贡献度；进一步强化科技创业创新，加快推进载体建设，着力培养复合型创新创业人才，不断增强创新发展的驱动力。要在重大项目建设上求实效。充分发挥项目对经济社会发展的支撑作用，及时协调解决难点问题，确保重大项目按时序进度推进。加快推进茂业天地、汉西门大街等经济项目，为区域经济发展注入强大动力；高标准完成门东门西保护复兴、南捕厅历史文化街区改造等文化项目，进一步彰显秦淮的人文优势；大力推进石杨路西延、机场七号线道路等城建项目，推动城市功能进一步完善提升。要在保障改善民生上办实事。对照区委区政府确定的十件民生实事，聚焦教育、卫生、环境等与群众生活息息相关的民生问题，精准发力、办出实效。进一步发挥好民生工作站、12345等民生工作平台作用，着力解决好群众反映强烈的实际问题。下一步，要进一步优化民生工作站的工作机制，进一步总结工作经验。危旧房改造，是改善群众生活环境、提升区域环境品质的重大民生工程，同时也是工作难度巨大的硬任务。秦淮危旧房改造任务在全市主XX县区是最重的，经过全区上下的共同努力，取得了一定的成效，但是依然面临着巨大的压力。前天，市委黄书记专题调研了秦淮危旧房改造工作，现场视察了范家塘、清水塘棚户区改造项目和大油坊巷历史风貌区改善项目，听取了我区的专题汇报，黄书记对秦淮的成绩给予了充分肯定，并明确表示支持我们在危旧房改造征收方面的创新试点；同时，黄书记还表示，以后在市级扶持政策的安排上，要按照谁积极就安排谁、谁干得好就支持谁的原则，有所侧重地进行倾斜，这就是对严的标准、实的成效的鼓励和支持。全区各项民生工作都要落实这样严和实的要求。这里着重强调一下，下一步，全区危旧房改造的力度会更大，市里对我区危旧房改造的支持力度也会更大，全区各个部门 11街道和各级干部要牢牢把握好这一难得机遇，下决心解决好这一事关民生的重大问题。 二是要增添新动力。以严和实的精神推进全面深化改革，再添秦淮加快发展新动力。当前，全面深化改革进入深水区攻坚期，既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论。三严三实从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法作出了系统精辟概括。去年初，区委下发了关于全面实施综合改革工程重点任务的意见，明确了秦淮全面深化改革的重点任务和目标要求。今年，区委对全面深化改革领导小组进行了调整，同步制定出台了各项工作规则和实施细则。目前，各项改革任务正在稳步推进。但也要看到，改革的任务依旧艰巨，有些改革任务没有取得实质性突破。要发挥机制效能，各专项小组的牵头区领导和相关单位要进一步落实工作规则，加大与市委相关专项小组和部门的工作对接力度，加强对改革难点问题的定期研究和试点探索，定期或不定期的会商、会办，稳妥高效地处理改革过程中遇到的各类问题，使各项改革举措有效对接、协同推进。要加强督促检查，建立动态管理机制，区委改革办及六个专项工作小组要对改革进展情况实行量化管理、定性分析，定期督查，确保改革方向不偏、改革进度不拖。昨天，市委专门对我区改革工作进行了督查，提出了很好的意见，领导小组要按照要求，尽快将改革工作推向新阶段。 三是要营造新环境。以严和实的准则推进全面依法治区，为全区发展营造良好的法治环境。全面依法治区能不能顺利推进，着力点就在严、实二字。严字所蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求，实字所蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自觉。我们要严字当头、以实字为支撑，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、依法治理、全民守法。上周刚刚召开了全区依法治区工作会议，对今后一段时期法治秦淮建设的总体目标、主要思路和重点任务进行了具体部署，会上印发了关于全面推进依法治区工作的实施意见和重点任务责任分解方案，大家要对照实施意见，健全督查机制，实行项目化管理，确保各项任务有效落实。要着力提高依法执政能力，重点是进一步健全党委依法决策机12制，严格落实三重一大事项集体研究等制度，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，确保党委决策民主合法。要全力推进依法行政，各单位要做到有法必依、执法必严、违法必究，在执法中要注重执法结果实体正义，也要注重行政行为程序正义，切实提高依法执法水平，切实杜绝乱执法行为。要大力推进公正司法，全区各级各单位尤其是各级领导干部要带头维护司法公正，坚决不能以职务之便插手或干预正常的司法活动，坚决纠正妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定等违法行为。要善于用法治思维、法治方式解决社会矛盾，引导解决社会矛盾问题由信访渠道向法治渠道转变。 四是要实施新保障。以严和实的作风推进全面从严治党，为推动秦淮发展迈上新台阶提供坚强的组织保障、纪律保障和作风保障。全面从严治党，必须把三严三实要求贯彻始终，在经常抓、深入抓、持久抓上下功夫，进一步夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平。各级各部门党委（党组）要把抓好党建作为最大的政绩，强化不抓党风廉政建设就是失职的政治意识和责任意识，切实履行主体责任，真正把从严治党责任承担好、落实好。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威、维护党的团结，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。讲纪律、讲规矩，对于基层来讲，还意味着要不折不扣地贯彻落实上级的决策部署，坚决反对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的言行。进一步严格纪律意识，对不讲纪律、不讲规矩的，区委将严肃处理。要突出从严管理干部，把三严三实作为选拔任用干部的重要标准，作为考核评价干部的重要依据，作为监督管理干部的重要要求，不断严肃党规党纪。要按照干部选拔任用条例和相关规章制度，认真执行干部选拔任用动议、民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定和任前公示等关键性程序，充分发挥程序的择优功能。要突出作风专项整治，在确保群众路线教育实践活动问题整改全面落实的基础上，不断加强对作风建设情况的日常监督，不定期对工作作风、文风会风、三公经费支出等开展明查暗访，防止四风问题反弹回潮。要在治慵治懒治散的基础上，采取有效措施，加大治拖力度。要突出反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，紧盯重点领域，加大贪污浪费、行贿 13受贿等案件的查处力度，着力解决好发生在群众身边的腐败问题，严格执行一案双查，及时剖析通报典型案例，充分发挥查办腐败案件的惩治力和威慑力。重视源头防腐，结合信访举报中梳理的苗头性、倾向性问题，督促相关单位建立完善廉政内控机制。近期，全市正在开展党风廉政建设责任制季度巡查工作，对贯彻落实责任制情况、巡视反馈问题整改情况、教育实践活动查摆问题整改情况和执行八项规定情况进行检查，各级各单位要高度重视，全面排查、认真梳理，对检查中发现的问题要认真研究，拾遗补缺，及时做好整改落实，不断健全长效机制。要突出基层党组织建设，围绕党建工作有责任、有计划、有重点、有机制的四有目标，扎实抓好基层服务型党组织建设，推动各级党组织书记遵循治党规律、提升专业化水平，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。深入推进双结对、双提升活动，不断拓展服务内涵，引导社区开展自治，提升基层党建工作水平，提升基层党组织负责人做群众工作、服务民生的能力。 四、扎实落实部署，确保专题教育取得成效 根据中央通知精神和省、市委部署，区委常委会对开展三严三实专题教育进行了专门研究，并结合实际制定了实施方案。全区各级党组织、各级各部门要高度重视、精心组织，以严的标准、严的要求抓好落实，确保专题教育扎实有序推进、取得实效。 1、准确把握好总体要求。这次专题教育的主题就是学习三严三实、践行三严三实。对照三严三实，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决不严不实问题，自觉按照三严三实要求修身做人、为官用权、干事创业，努力在深化四风整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。各级党工委（党组）要准确把握专题教育工作的总体要求，在开展过程中要切实做到三个坚持。一是坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿始终，紧扣省委六查六看六整治主线，按照市委六对照、六整14治、六见效的要求，逐项对照查摆、逐条梳理分析，做到边查边改、真查真改，使专题教育的过程成为校正不严不实问题的过程。二是坚持从严要求。三严三实核心在于严和实，开展专题教育更要秉持严的要求、实的态度。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求。各单位必须发扬认真精神，以严促深入、以严求实效，坚决防止形式主义，力戒空、虚、偏的问题，坚决避免抄、套、仿的现象。要紧密结合各自实际，把各项工作做扎实、做细致、做到位。三是坚持以上率下。这次专题教育，中央政治局带头开展，同时要求各级领导班子和领导干部都要发挥带头作用、层层作出示范。区委常委班子和常委同志要从自身做起，带头当好示范，带头上好专题党课，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，以自身的模范行动带动专题教育有力有效开展。各级领导干部，特别是党工委（党组）一把手，要自觉树立标杆意识、表率意识，一级做给一级看，一级带着一级干。全区各级党政机关、人民团体及其内设机构处级以上领导干部和事业单位、国有企业区管领导人员，都要根据各自实际情况，认真落实要求，全身心投入到这次专题教育中来。 2、高质量做好关键动作。按照中央通知和省市委要求，我区实施方案明确了专题教育的方法和举措，最核心、最关键的是要抓好四个专题、四个强化。四个专题，一是紧密联系实际讲好专题党课。这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局，是一个创新，也对讲好党课提出了更高要求。全区区管以上党工委（党组）书记要带头讲一次党课；不设党工委（党组）的领导班子，由单位主要负责人上一次党课；班子其他成员在适当范围讲一次党课。要在吃透中央和省市区委精神的基础上，紧密联系本单位实际，联系党员干部的思想和工作实际，广泛调研、深入思考，亲自动手撰写讲稿，做到三个讲清楚：讲清楚三严三实的重大意义和丰富内涵，讲清楚不严不实的具体表现和严重危害，讲清楚三严三实的实践要求和实现路径，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，表明党工委（党组）的决心和态度，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。二是高质量开展好专 15题学习研讨。共分为3个专题，每个专题大体2个月时间。内容上，重点突出习近平总书记系列重要讲话精神的学习，强调读原著、学原文、悟原理。形式上，在个人自学的基础上，主要采取中心组学习的方式，每次中心组学习，都要安排交流互动。载体上，用好雨花台烈士陵园、梅园新村纪念馆等市红色教育资源。要在巩固井冈山理想信念教育专题培训成果的基础上，进行有针对性培训，组织开展好党务干部延安培训班、中青年干部沂蒙山培训班等主体班次。效果上，既要强化理论武装，解决好思想认识问题，又要抓好不严不实问题的梳理查摆。三是高质量组织好专题调研。重点结合四解四促，利用民生工作站、双结对、双提升等平台搞好专题调研，深入到基层和群众中，广泛听取意见，真正做到察民情、知不足，受教育、明方向。四是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。年底前，区管以上党员领导干部要以践行三严三实为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。要继续弘扬整风精神，认真开展批评与自我批评，动真格、有辣味，确保达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。四个强化，一要强化党的意识，通过加强理论武装和党性锤炼，使广大党员干部不断提高政治素养和政治鉴别力，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党。二要强化纪律意识，制定领导干部三严三实行为规范，扎实做好建制度、立规矩工作，强化制度执行，使各级领导干部守纪律、讲规矩、明底线。三要强化责任意识，要在持续抓好教育实践活动两方案一计划和领导干部个人整改清单的基础上，对准不严不实问题清单集中开展专项整治。四要强化担当意识，全面提振干部精气神，推动党员干部敢于担当、勇于负责，杜绝假大空，力戒慵懒散拖，以忘我的热情兢兢业业做好每一项工作。 3、从严从实抓好组织实施。各级党工委（党组）全面负责本系统本单位的专题教育，要切实做到三个负责，即：对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党工委（党组）主要负责同志要承担第一责任人责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥。区委组织部作为牵头部门，要深入研究谋划，16搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门沟通联动，认真履行牵头职责。区纪检、宣传等部门要各司其职、协力推进。在工作推进中：一要注重督查指导。根据安排，区委将结合教育实践活动后续整改专项检查，由区委常委、党员副区长牵头，有关职能部门参加，适时开展调研督查指导。区委组织部要整合相关部门力量，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力，推动专题教育层层落实。二要注重宣传引导。充分运用各种平台载体，广泛宣传中央精神和省市区委要求，宣传专题教育工作进展、成果成效，宣传推进过程中的好经验好做法，为践行三严三实营造良好舆论氛围。三要注重统筹结合。把开展专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神、做好改革发展稳定工作结合起来，与党的建设经常性教育结合起来，做到专题教育与日常工作两手抓、两促进。要以专题教育中激发出来的精气神，凝聚三中心、一高地、现代化国际性人文绿都核心区建设的正能量；以迈上新台阶、建设新秦淮的新业绩，检验专题教育的实际成效。 同志们，开展三严三实专题教育，是推进全面从严治党的重要举措和有力抓手。我们要不折不扣抓好落实，弘扬好作风、提振精气神、展现新作为，把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟转化为狠