安全性评价的实施步骤.docx

安全性评价的实施步骤
一、健全组织合理分工
组织机构是指根据肯定的目的和系统组织起来的团体。。健全组织机构是企业开展好安全性评价工作的前提。安全性评价内容的合理分工是全面开展安全性评价工作的重要保证。
1.建立健全安全性评价组织机构
建立健全安全性评价组织机构是开展好安全性评价工作的重要保证。安全性评价工作涉及企业安全生产活动的方方面面，如何协调好部门之间、专业之间等多方面的关係尤其重要。
只有建立健全组织机构，加强协调指导，才能保证企业安全性评价工作的安康和深入开展。
一般来说，企业应建立健全如下安全性评价组织机构：
（l）安全性评价领导小组；
（2）安全性评价办公室；
（3）安全性评价专业小组。
安全性评价领导小组是企业开展安全性评价工作的组织领导机构，由组长、副组长和若干成员构成。组长一般由企业行政正职担任，副组长由企业生产副职担任，成员由企业相关部门和二级机构的负责人及有关专工等组成。安全性评价领导小组的主要职责是：
负责领导、组织、协调本企业开展的安全性评价工作；妥当解决评价中遇到的各类问题；根据专家意见，组织制定整改措施并催促整改措施的落实。
安全性评价办公室是企业开展安全性评价工作的日常机构，由主任和若干成员构成。主任一般由安全监督部门的负责人担任，成员由安全监督部门或相关部门的专工组成。安全性评价办公室的主要职责是：
负责安全性评价的日常工作；负责检查催促、分析解决安全性评价中出现的问题；指导安全性评价工作按实施方案正常有序地开展。
安全性评价专业小组是企业开展安全性评价工作必不行少的技术专业组织，由组长和若干成员构成。组长一般由生产技术部门或安全监督部门的负责人担任，成员由生产技术部门和安全监督部门以及企业二级机构的专工组成。安全性评价专业小组的职责是：
负责查评安全性评价工作中的专业技术质量，解决专业问题，把关和监督整改措施的可行性等技术问题；对评价专案依据的準确性、资料的正确性、专业技术的科学性负责。
企业在开展安全性评价工作中，必须做到领导负责、组织健全。
2.安全性评价内容的分工
如前所述，安全性评价内容分为三局部：①生产装置；②劳动安全和作业环境；③安全治理。
由于企业的生产分工不同，加之企业机构设定以及企业部门职能的不同，对评价内容的分工也不一样。一般是，生产装置由生产技术部门负责，劳动安全和作业环境、安全治理由安全监督部门负责。安全性评价内容的合理分工，是落实安全性评价专业责任的前提。
二、安全性评价项月的分解
对安全性评价专案进行分解的目的，是将安全性评价中的评价专案落实到企业各个职能部门、二级机构、生产班组，为安全性评价的专案查评作好準备。
1.评价专案分解的原则
安全性评价专案的分解是开展安全性评价工作的重要前提。根据安全性评价的生产装置、劳动安全和作业环境、安全治理三大局部，为了保证查评专案的分降落实，分解过程中应遵循以下原则：
（l）层层分解的原则。层层分解是指根据评价的内容逐级逐项逐条进行分解，也就是在开展查评之前，安全性评价办公室按专业分工将查评专案分解到相关职能部门和二级机构明确各自的查评专案。有关部门和二级机构再根据专业分工将查评专案分解到各生产班组明确班组应查评的专案。
专案分解中要防止职能
部门笼统地将评价专案分解到基层班组，现专案分解不到位、不準确、甚至漏项等问题。
（2）细緻分解的原则。细緻分解是指在层层分解时，做到细心细緻，防止漏掉查评项或单位。例如：
在水力发电厂生产装置局部中，水轮机整体执行工况不仅要分解到维护场，而且还应分解到执行分场；调速器这项不仅要分解到调速机班，还要分解到自动班。
（3）完全分解的原则。完全分解是指肯定要做到专案分解究竟，查评单位分解究竟。也就是说，对专案而言不管是大项小项，还是条款都要分解彻底；对装置来说不管是主装置、附属装置、外围装置都要全局部解。
对查评单位来讲，假如一个专案应该由多个单位查评，
一个查评单位也不能漏。
（4）分解到人的原则。分解到人是指专案分解时做到每个专案都有专责人，也就是说每个专案都要有人负责查评，责任落实到人头，做到人员到位、责任到位。
2.专案分解的方法步骤
根据安全性评价专案分解的原则，专案分解要做到完全和準确，应遵循以下方法步骤：
（l）实行逐级分解。根据安全性评价的专案层层分解，并落实责任人。
（2）核查反馈。评价专案分解到单位和个人后，应进行核查和反馈，及时分析论证，看分解的专案、落实的责任是否符合实际情况，有无漏项或不妥之处，发现问题应及时纠正。
（3）根据分解的专案，学习把握评价标準和依据，为準确查评打下良好基础。
三、装置统计分类及资料收集
装置统计分类及资料收集是安全性评价必须完成的準备工作，其目的是在开展安全性评价之前，将需要评价的生产装置的规格、台数、生产厂家等进行统计，对评价的生产装置的技术说明、大修报告、维护记录、试验资料等资料进行收集整理，为正式开展查评工作作好充分的準备。
1.装置统计分类
装置统计分类是指对评价的生产装置的规格型号、台套数、生产厂家等，根据电气装置类、机械装置类、製造装置类等进行统计和分类，并将统计和分类的结果根据要求规範地填写在中。装置统计和分类应满足以下要求：
（l）各类生产装置的数量；
（2）是否是同厂同规格产品；
（3）评价的装置属于几类装置；
（4）对各类生产装置的数量（台、件）注册求和；
（5）分清是主装置还是附属装置或是其他装置。
2.装置资料的收集
生产装置资料应包括装置的技术说明书、装置的产品合格证、装置大修报告、装置维修报告、装置的试验资料、装置缺陷记录等。收集的装置资料应满足以下要求：
（1）必须是原始资料；
（2）资料要完整全面，不能缺漏；
（3）资料要牢靠準确。
装置统计分类及资料收集工作必不行少，企业应予高度重视，切忌出现应付、凑合等形式主义做法。
四、各类工器具统计分类及资料收集
各类工器具的统计分类及资料收集同样不行忽视，其目的是在开展安全性评价之前，根据评价专案将需要评价的各类工器具的规格、台数、厂家等进行统计，对评价的各类工器具的技术说明、检修报告、维护记录、试验资料等资料进行收集整理，为查评工作作好準备。
1.各类工器具的统计分类
各类工器具的统计分类是指对评价的各类工器具的规格型号、台套数、生产厂家等，根据电气安全器具类、机械安全器具类、其他安全器具类等进行统计和分类，并将统计和分类的结果根据要求规範地填写在中。工器具的统计和分类应满足以下要求：
（l）各类安全工器具的数量（台、套）各有多少，共有多少；
（2）是否属于同厂、同规格产品；
（3）各类工器具是否属于国家、部、网、省级指定的厂家生产，有无入网证等证书。
2.资料收集
各类工器具的资料应包括技术说明书、产品合格证、检修报告、维修报告、试验报告、缺陷记录等。收集的安全工器具资料应满足以下要求：
（l）资料要完整全面，不能短缺；
（2）资料要牢靠準确；
（3）必须是原始资料。
五、安全治理资料的準备
安全治理资料的準备工作同样重要。治理资料收集準备的充分，能为查评工作创造条件，在肯定程度上能反映出较高的治理水平。
安全治理资料与生产装置、各类工器具的资料内容略有不同。
安全治理资料收集的内容包括：上级颁发的安全生产档案、规定、标準、责任制度等资料，以及这些档案、规定、标準、制度的贯彻落实情况。例如：
安全活动记录、安全分析会记录、安全网例会记录、“两措”计划和治理办法及检查考核记录、责任制度、培训制度防火制度、特种作业持证上岗资料等。
安全治理资料的收集準备，同样要求完整、牢靠，必须是原始记录。
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