金融发展对我国高新技术产业创新效率的影响研究.pdf

新时代，金融发展与高新技术产业创新发展具有共生共荣的内在联系，金融发展为高新技术产业提供强力服务保障，高新技术产业促进金融领域实现创新改革。金融体系持续优化服务为高新技术产业带来资金扶持保障，对构建金融体系和高新技术产业相结合具有重要意义。因此，我国要把更多金融资源合理分配到高新技术产业所需要的重点领域，势必要提升现代金融体系服务高新技术产业创新的实力1-2。在党的二十大精神指引下，逐步扩宽高新技术产业发展路径，健全金融服务体系，培育新兴高新技术产业。利用国家“十四五”时期金融领域发展规划及相关政策，积极推进金融为高新技术产业各方面发展提供服务措施，持续发挥金融领域的带动促进作用，厚植高新技术产业创新发展基础3-4。1高新技术产业概述高新技术产业具体是指产业发展要以高新技术为主导，在一定区域内集合研发、生产以及提供相应高新技术服务的企业。高新技术产业发展内容主要包括新材料技术、生物医药技术以及信息技术涵盖的三大领域。瞄准生物医院技术、信息科学技术以及高端装备制造、新材料研发等新兴产业，要全面扶持推广新兴产业发展，大力发展各地区新兴产业集聚区，加强企业与科研院所的密切合作，积极培育研发前沿科学技术，搭建科技成果产业化生产研发基地，积极引导科技成果转化，有效提升产业经济发展。高新技术产业的核心技术一般研发难度相对较大，但其创新研发成功则会带来较高的经济效益和社会效益。因此，高新技术产业是技术知识密集型的产业，其创新产品的主导技术必须实现所在领域现有技术上的突破，并且其知识产权以及相关发明专利必须隶属于企业本身。高新技术产业发展要以知识密集型为主导，构建较为开放的创新发展环境，依据国家政策的扶持，充分吸取国内外较为先进的科技创新资源、产业研发手段、项目资金管理方式等，通过国家对产业发展的改革力度，持续改善高新技术产业发展的“硬环境”、优化高新技术产业发展的“软环境”。2金融发展对我国高新技术产业创新效率的影响2.1金融机构稳健运行，加大高新技术产业创新支持力度金融机构的资产负债增长速度相对较为平稳，并且金融机构的货币信贷增长也较为合理，支持高新技术产业发展的货币政策工具有所增加，对高新技术企业扩大了贷款数额，延长其贷款期限；高新技术产业的中长期贷款增长速度较为稳定，充分增加高新技术产业发展空间，扩大高新技术产业的创新转化能动性。2.2贷款利率持续下行，高新技术发展动能强劲贷款市场报价利率（Loan Prime Rate,LPR）改革潜力持续释放，金融机构 LPR 嵌入内部资金转移定价（Funds Transfer Pricing，FTP）机制不断完善，存款利率管理持续优化，市场利率自律机制积极发挥作用，负债端成本有所降低，有效带动贷款利率持续下行，促进了高新技术企业寻求贷款支持。银收稿日期：2022原12原01曰修回日期：2022原12原25作者简介：夏红兵（1982），男，江苏如皋人，讲师，主要从事电气自动化及智能制造研究，E-mail：。金融发展对我国高新技术产业创新效率的影响研究夏红兵摘要：高新技术产业潜力巨大，发展形势迅猛，亟需金融体系的支撑服务。但因金融政策不完善，为高新技术产业创新效率有效提升带来一定制约，阻碍了高新技术产业成功创造性转化、创新性发展。鉴于此，本文根据高新技术产业的市场发展需求，积极探索金融发展服务高新技术产业创新优化路径，以期实现高新技术产业提升研发水平，促进经济结构转型升级。关键词：金融发展；高新技术产业；创新效率中图分类号：F832文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1674-9146.2023.08.037（咸宁职业技术学院，湖北咸宁437100）文章编号：1674-9146渊圆园23冤08原037原04科 技 创 新 与 生 产 力SCI-TECH INNOVATION&PRODUCTIVITY第 44卷第 8 期2023年 8 月Vol.44No.8Aug.2023科技创新与生产力 2023年第 44卷第 8 期行利率降低，企业自身压力减小，就可以将更多的精力放在企业的高新技术产业转化上。2.3社会融资结构进一步调整，高新技术产业融资比例增加，金融债券发行量增长明显表外融资同比减少，表内贷款新增占据主导，股票融资同比多增，政府债券融资同比减少，企业境外发债同比下降。金融机构票据贴现发生额呈现较快增长的趋势，金融基础设施对高新技术产业的支撑作用越来越明显。知识产权等新型质押融资业务发展势头良好，金融结构持续调整有助于高新技术产业具有更多渠道获取金融基础支持。2.4防范化解金融风险取得关键进步，高新技术产业的金融风险呈现相对可控的发展态势金融领域为支持完善自身建设发展，设置了风险监测预警机制，高新技术产业为谋求发展利益，在资金监管方面缺乏合理有效的管控，金融领域开展防范化解金融风险，降低不良贷款率。2.5金融改革创新加快推进，高新技术产业发展建设持续深化建立完善的科技企业融资服务对接机制，积极推动科技金融发展，不断完善支付环境建设，优化高新技术企业的信用报告查询服务。金融机构在支持高新技术产业发展过程中，融入新支持理念，改革传统的金融服务，融合市场资本等新发展机制，金融服务在一定程度上促进了高新技术产业科技创新效率，高新技术产业建设呈发展新形势。3金融发展背景下我国高新技术产业创新效率发展现状近年来，我国将高新技术产业放在重要战略发展位置，立足传统产业转型升级发展，大力培植战略性的新兴产业，尤其是在生物医药、信息工程等领域取得重大成果。实现了科研资源汇集，创新能力更为突出，持续加快新型载体建设，构建创新创业平台体系。高标准建设了科技企业孵化器，为创新发展积蓄了充足动能。采取“项目+人才”和“产业+人才”的引才模式，着力引进高校院所和行业领军人才，设立当地分支机构、共建协同创新平台、开展成果转化和项目合作，高新技术产业始终保持平稳较快发展态势。但是，现阶段金融贸易体系受国内外市场环境的影响，经济产业体系的矛盾激化，金融治理体系面临的风险加剧，金融科技创新水平与高新技术产业的发展水平仍有差距。金融风险层出不穷，金融经济体系不健全，制约着我国高新技术产业创新效率的有效提升，其主要表现在以下 5 个方面。3.1金融推进高新技术产业创新发展既有内在合理性，又有现实必要性过去一个时期内，企业更多关注的是产品市场，重规模、轻创新，重速度、轻质量，重产能、轻效益，这就导致企业发展方式粗放、生产的产品档次不高、经济效益欠佳、企业发展缺乏可持续性。外在表现是产品市场失利，市场份额减少，根本原因却是资本市场和科技市场的缺失，企业缺乏持久生命力和核心竞争力。因此，金融推动高新技术产业发展，更好发挥金融对高新技术产业创新的好，走科技金融融合创新推进产业发展的新路子。3.2高新技术产业创新面临的问题高新技术产业刚起步，正处于跨越赶超的关键时期，但高新技术产业发展低、散、弱的问题突出。如小企业成长难、龙头企业升级慢，产业链条短且布局散，高新技术缺乏核心技术支撑，缺乏资本力量推动，品牌知名度与占有率不匹配等问题，要想解决这些问题就必须要实现高新技术产业放大自身优势，补足短板，不能走企业发展的老路子、靠传统力量发展。应把握高新技术产业创新发展的阶段性特征，立足转型升级的现实，探索出一条以科技金融为主引擎，助推高新技术产业发展的新路径，以资源要素的加速集中引领企业跨越发展。3.3高新技术产业创新性发展受金融机构管理方式限制由于受现行金融监管体制以及各金融机构内部管理制度等限制，基层金融主管部门或者金融机构很难有效地推进金融创新，以至于高新技术产业创新性发展受到金融机构管理方式的限制。高新技术产业由于缺乏金融资金支持，特别是在高级技术人才等方面的短缺，使高新技术产业发展受到限制，很难有大的突破和创新。金融创新的动力和能力不足，导致高新技术产业创新效率受到制约。3.4高新技术产业金融创新意识不足长期以来各金融机构受政策限制，习惯于机械地执行上级制度，高新技术产业业务创新意识不足，高新技术产业科技成果转化受到制约。3.5高新技术企业融资能力不足绝大多数高新技术企业在融资上仍倾向于银行贷款，对于股权融资、债券融资等认识不足，甚至存在抵触情绪。融资结构相对单一，使得高新技术企业抵御金融风险的能力降低。高新技术企业融资困难持续增加，个别银行在将原有的单纯抵押或者担保贷款的方式变为抵押+担保、企业担保追加个人担保等，造成高新技术企业融资越来越困难。社会诚信受到损害，个别高新技术企业存在恶意骗贷 38 夏红兵：金融发展对我国高新技术产业创新效率的影响研究或者逃废银行债务等行为，使银行失去对高新技术企业的信心；个别银行存在的抽贷、断贷等现象，也造成高新技术企业对银行失去信心。4金融发展背景下我国高新技术产业创新效率提升策略4.1增强政策性金融支持力度4.1.1提高财政科技资金使用效率要切实提升财政科技资金支撑力度，政府在给予高新技术产业专项扶持资金时，要实现专款专用，要始终遵循扶持资金使用公平、公正原则，其目的在于提升产业创新效率，增进高新技术产业发展动能。一是政府要依据产业发展现状以及宏观经济发展趋势，结合高新技术产业发展实际，严格规定扶持专项资金使用途径，并制定措施提升政策性资金使用效能。二是政府要严格科技资金申请的各项审核工作，同时还要做好专项资金使用的过程监控，科技资金必须要用于新材料、新能源、生物医药等高新技术领域，全面开展科技资金支撑高新技术产业创新。三是政府部门要完善对创业资金、担保融资、风险投资等的资金保障，为创新项目建设投资服务。持续改进高新技术产业科技资金相关制度，对高新技术企业通过降低科技风险，投资资金及时给予贴息和无偿资助，从而提高财政科技资金使用效率。4.1.2加大政府财政科技资金的支持科技与金融融合的核心是金融，尤其是高新技术企业的快速成长和发展更离不开金融机构和资本市场的支持。一是要优化财政投入方式，建立和扩大创业扶持基金规模，引导和支持创业投资机构的发展。二是要创新融资工具，引入担保公司、融资公司、科技支行等机构，将科技证书、科研成果通过质押融资变成发展资金，解决科技型中小企业的资金需求。创新科技金融政策，必须坚持政府引导。科技金融融合创新涉及金融监管、科技管理及相关领域，没有政府的统一引导就形不成科技金融融合创新的工作合力。作为创新主体的大部分民营科技企业，现代企业制度还不健全，传统的家族式管理较多，在当前宏观经济萎靡的大形势下，许多企业更加不愿再进行额外投入用于科技创新。这种形式下这就需要政府强有力的指导，积极引导金融机构加强对高新技术产业的相关业务研究，从而全面增进科技金融的实效性。4.2完善多层次资本市场支持体系加大资本市场支持力度，要加强指导高新技术企业上市，提高高新技术企业主动作为的市场积极性。鼓励高新技术企业发行债券，支持各类高新技术企业充分利用应收账款、大额订单等发行资产证券化产品。设立高新技术产业发展基金，谋划跨区域、规模大、主体强、产业链条长、带动效益好的基金项目，加快基金投放。充分发挥区域性股权市场区域资本市场平台功能，持续做强高新技术企业，增强企业应对市场风险挑战能力，持续健全科技成果转化的发展机制。以高新技术产业科技成果转化基地为载体，进一步放大科技人才对产业发展的突出优势，建设科技成果转化信息平台，完善技术产权交易、知识产权交易等各类平台功能，扩大平台资本的有效支撑力，优化科技成果转化的金融支撑环境。发展互联网金融，推动区域建设采取股权众筹等多渠道、多形式的科技成果转移转化融资模式，建设具有区域特色的众筹平台体系。4.3提高商业银行支持和增信服务加大商业银行对高新技术产业的支持力度，争取商业银行总部政策和资源向高新技术产业倾斜，促进商业银行更好地服务高新基础产业发展。鼓励商业银行针对高新技术企业大力推广收益权质押贷款、知识产权质押贷款等符合政策导向的信贷产品，推动商业银行尽快形成适合高新技术企业特点的信用评级机制、贷款审批机制和利率定价机制。推动“高新技术产业+金融”融合发展，推广金融增信服务，丰富信贷品种，商业银行重点通过加大中长期信贷投放，支持高新技术产业发展。4.4建立高新技术产业担保体系完善高新技术产业担保体系，优化风险分担机制。利用融资租赁公司融资与融物功能，重点支持高新技术产业更新改造和技术升级，切实构建高水平的高新技术产业担保体系，提高不良资产处置收购效率。积极推动组建高新技术产业资产管理公司，汇同交易所、券商、会所、律所、银行等机构，为高新技术企业提供全周期担保服务；积极探索动产质押、集体产权抵押等新型担保方式，扩大高新技术企业申请贷款品种的担保范围，有效发挥高新技术产业担保体系分险增信的功能。4.5规范发展已有的融资方式金融机构进一步扩大高新技术企业融资规模，提升融资质量。在保持银行信贷投放稳定增长的基础上，将工作重点放在高新技术企业直接融资上，鼓励更多的高新技术企业采用股权融资、融资租赁等直接融资方式，进一步推动高新技术企业通过上市挂牌实现在资本市场的直接融资，扩大高新技术企业直接融资比例。同时，改变高新技术企业长期以来贷款模式以短期贷款为主的状况，扩大高新技术企业中长期贷款比重，以保证高新技术企业获得 39 科技创新与生产力 2023年第 44卷第 8 期Research on the Impact of Financial Development on the Innovation Efficiencyof Chinas High-tech IndustriesXIA Hongbing(Xianning Vocational and Technical College,Xianning 437100,China)Abstract：The high-tech industry has enormous potential and rapid development,urgently requiring support services from thefinancial system.However,due to imperfect financial policies,it has brought certain constraints to the effective improvementof innovation efficiency in the high-tech industry,hindering the successful creative transformation and innovative developmentof the high-tech industry.In view of this,this paper actively explores the optimization path of financial development servicesfor high-tech industry innovation based on the market development needs of high-tech industries,in order to achieve theimprovement of research and development level in high-tech industries and promote the transformation and upgrading ofeconomic structure.Key words：financial development;high-tech industry;Innovation efficiency更稳定的信贷支持。加强高新技术企业挂牌培训力度，促进一大批高新技术企业成功在境内外的资本市场挂牌。扶持符合条件的高新技术企业，利用公司债、企业债、非金融公司债务融资工具等方法，拓宽公司投融资途径。5结束语近年来，高新技术产业立足于新发展阶段的金融服务背景，充分运用多层次资本市场，加速推进高新技术产业创新效率，在企业技术研发、创新技术转化、知识产权申请方面具有充足的金融服务保障。切实规避高新技术产业在发展过程中的金融风险，实现高新技术产业创新发展的全面突破。本文立足高新技术产业发展现状，系统分析金融发展对我国高新技术产业创新效率的影响，点明当前金融发展背景下我国高新技术产业创新效率现状，以期实现高新技术产业创新效率提升，为高新技术产业高质量发展注入持续新动能。参考文献：1王文静.京津冀区域科技金融与高新技术产业协同发展研究D.兰州:兰州大学,2021.2高迪.深圳金融发展对高新技术创新的影响研究D.北京:对外经济贸易大学,2022.3周军,黄瑞玲.现代金融体系支持双循环新发展格局构建的创新策略J.新疆社会科学,2021(4):34-41.4曹戈.新时代构建中国式现代金融体系的路径探析J.新经济,2022(2):75-78.（实习编辑姚旭）Research on the Innovation of Government Digital Consumption Couponsto Boost Domestic Demand Under the Background of Technological ChangeZHANG Yanmei(Shanxi Academy of Social Sciences(Development Research Centerof Shanxi Provincial Government),Taiyuan 030006,China)Abstract：In order to accelerate the recovery of Chinas consumption and service industry,and enhance the role ofconsumption recovery in maintaining the core power of stable economic growth,digital coupons are used as a regulatorymeasure to rescue and boost the counter cyclical economy during the economic recovery period,so as to ensure that theinvested government funds achieve good social benefits.This paper analyzes the technological innovation of the paymentsystem and the effect of digital coupons in stimulating residents consumption,promoting the transformation and upgrading ofbusinesses,improving the efficiency of financial funds,and puts forward a package of countermeasures for digital technologyto promote government digital coupons to stimulate domestic demand,which provides a reference for expanding domesticdemand and stabilizing the macro-economy.Key words：technological change;government digital consumption coupons;boosting domestic demand（上接第 36 页）40