副县长在全县经济工作会议上的讲话.docx

副县长在全县经济工作会议上的讲话 同志们： 这次全县经济工作会议，是春节收假后县委、县政府召开的一次定任务、压担子、靠责任的重要会议，必将对于做好2014年全县各项工作产生积极影响。一会儿，县委王书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这里，我先就经济工作讲些具体意见： 一、认清形势，准确把握全县经济运行态势 2013年，全县上下认真贯彻落实全县工作启动大会精神，按照“谋高求远、抓大求新、抓深求好、抓实求快”的总体要求，努力克服宏观经济形势复杂多变以及特大暴雨、低温冻害、持续干旱等自然灾害的不利影响，集中精力抓重点，全力以赴解难题，主要经济指标实现持续增长，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。全年完成地区生产总值30.4亿元，增长11.5%；固定资产投资38.8亿元，增长36.8%；规模以上工业增加值2.29亿元，增长21.6%；社会消费品零售总额9.5亿元，增长14.4%；公共财政收入9573万元，增长16%；农民人均纯收入4803元，增长12.24%；城镇居民可支配收入14256元，增长11.35%。 一是项目投资成效显著。全年实施以5个投资过十亿元、14个过亿元和10个过千万元为重点的各类项目133项，完成投资42.34亿元，增速接近60%，泾渗二级公路、教育布局优化工程、330千伏变电站等项目全面建成，邵寨煤矿、xx区开发等跨年度项目进展顺利。准确把握国家投资导向，论证储备前期项目420项，概算投资650.7亿元，有118个项目批复立项或下达投资计划。全面加大招商引资力度，实施各类招商引资项目37项，落实到位资金31.03亿元，比上年翻了一番。 二是产业化经营迈出坚实步伐。把产业化经营作为推动牛果菜产业转型升级发展的有力抓手，先后与国内几家知名企业达成灵台海升现代果业高新技术产业园、秦宝牧业X8226;灵台万头现代肉牛产业园等5个产业化项目合作协议，投资达到22亿元。在产业化项目带动下，全县建成肉牛养殖小区9处，完成黄改冻配2.86万头、饲草青贮31.4万吨，出栏肉牛6.53万头，实现收入1.66亿元； 4.33万亩果园实现初挂果，出产果品5万吨，实现产值2亿元；新建蔬菜大中拱棚1500座、日光温室120座，种植各类蔬菜13万亩，实现收入1.8亿元。三大产业整体呈现出规模不断扩张、管理趋于精细、效益快速提升的良好势头。 三是煤炭资源开发扎实推进。邵寨煤矿实施冻结法施工11.58万米，正常掘进累计达到1921米，主井于去年12月28日实现井筒见煤，标志着历时多年的煤炭资源开发取得了决定性进展；办公楼、宿舍楼、食堂、灯房浴室等地面“四大建筑”完成主体工程。经过积极争取和不懈努力，灵台煤田XX县区总体规划接受了国家发改委专家组现场踏勘和评审，制约煤炭资源开发的头道难题有望破解。实施了工业集中区中小企业创业园道路、排污、排水、亮化等配套建设，全县新增中小企业18户，工业经济发展活力逐步增强。 四是城乡基础条件大幅改善。以“一城四镇”为重点，编制完成各类建设规划18个，实施xx区开发等重点建设工程48项，完成投资4.6亿元，全县城镇化水平比上年净增2个百分点，达到36.9%。按照“三为六化”的工作思路，抓建新农村建设示范点24处，新建文明生态家园790户，实施“三清五改”1555户。集中开展重大基础设施攻坚，实施道路交通建设项目12个，累计建成公路193.2公里；新集水库项目建议书顺利通过国家黄委审核，实施小型农田水利重点县节水灌溉及中小河流治理等重点水利工程5个，完成自来水入户3300户，农村电网改造升级40公里。 五是社会各项事业协调推进。投资1.9亿元，实施以城关中学整体搬迁为重点的教育基础设施建设工程24项，新改扩建校舍5.6万平方米；高考二本以上上线率达到48.2%，高于全市平均水平16.7个百分点，首次位居全市第一。深入推进医药卫生体制改革，在村卫生所和社区卫生服务站落实了药品零差率销售政策，建成了上良、百里卫生院业务用房和10个标准化村卫生所。华夏文明传承创XX县区建设全面启动，实施了“户户通”加载市县两级广播电视节目工程，成功举办了第一届全民篮球运动会。皇甫谧中医针灸养生文化产业园规划交付编制，名医是这样成名的之皇甫谧在央视百家讲坛栏目播出。国家级计划生育利益导向政策体系建设示xx县和省级中医药工作示xx县成功创建命名，灵台一中晋升为省级示范性普通高中，皇甫谧文化园被命名为国家级中医师承基地，省级卫生县城通过复审验收，进一步提升了社会事业发展整体水平。 六是民生保障水平持续提升。县本级用于民生方面的支出占到财政总支出的73.3%，省市县列实事全面办结，一批事关群众切身利益的突出问题得到较好解决。全县新增城镇就业3741人，考录安置高校毕业生529人，实现失业人员再就业1633人，城镇登记失业率控制在了3.03%。进一步完善社会保障体系，组织开展农村低保清理和规范工作，为26670名城乡低保对象发放保障金3678万元，城乡居民社会养老保险参保率达到95.29%，为18.9万人次参合群众报销新农合医药费6029万元。提高了县聘临时代课教师、环卫工人等低收入群体工资标准，拉齐了县选与省选“三支一扶”人员工资待遇。有效应对721特大暴雨灾害，县城荆山周边地质灾害危险区居民搬迁安置工作启动实施，全县新续建廉租住房379套、公租房339套，实施农村危房改造1800户。严格落实强农惠农富农政策，通过“一折统”发放各类补贴资金1.41亿元。 2013年取得的成绩令人鼓舞，催人奋进。但客观冷静地分析，我们的工作中还存在一些困难和问题。一是项目投资对经济持续增长的拉动能力还十分有限。列入市县调度的重大项目中，有3个没有开工，并且就项目结构而言，基础设施类项目多、生产经营类项目少，固定资产投资效果系数仅为11.5%，项目投资对经济增长、财政增收的贡献率依然偏低。二是发展产业、助农增收的任务依然艰巨。尽管在农业产业化项目建设上取得了非常大的突破，但在如何实现龙头企业与种养农户的互动融合式发展，如何使这些项目成为产业发展的引领和农民增收的支撑，还有大量的工作亟待探索和实践。三是工业短腿的问题仍将长期存在。列入市县重点调度的唐家河、南川河和安家庄煤矿没有实质性进展，煤炭资源开发步伐整体缓慢，面临的制约因素依然较多；非煤工业建办动作不大、效果不佳，对经济增长支撑作用十分有限。四是基础条件落后的问题仍很突出。交通、电力、水利、生态等瓶颈制约因素依然较多，与发展的需求、群众的愿望还有很大差距。与此同时，还应当看到，一些乡镇和部门服务意识不强，行政行为不够规范，办事效率不高、作风不实、落实不力等问题依然存在。我们必须正视这些问题和差距，进一步增强解决问题的倒逼意识、不进则退的危机意识、加快发展的责任意识、改革创新的进取意识和改进作风的忧患意识，切实加快转型跨越、科学发展步伐。 二、明确任务，全力做好2014年各项工作 2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年的经济工作意义深远、责任重大。从宏观形势看，党的十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署，这必将有助于我们加快破解体制机制性障碍，进一步激发发展活力；中央坚持“稳中求进”的经济工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续加大对贫困地区的扶持力度，有利于我们在更大范围、更高层面争取更多的项目资金支持。从省市部署看，“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、华夏文明传承创XX县区建设、“十大工程”建设等工作部署，为我们做大项目总量、做强经济实力提供了现实路径；双联行动纵深开展，必将对推进扶贫攻坚、缩小发展差距、全面建成小康社会产生积极的推动作用。从自身发展看，经过多年的不懈奋斗，全县经济社会发展迈上了新的台阶，特别是随着一批农业产业化项目的落地实施、邵寨煤矿的到底见煤以及泾渗二级公路等重大基础设施工程的相继建成，必将进一步提升县域经济竞争力，形成强劲的后发优势。综合分析今年的经济形势，总体上还是机遇大于挑战。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，抢抓发展机遇，勇于面对挑战，找准着力重点，明确主攻方向，奋力开创经济社会转型跨越、科学发展的新局面。 结合上级要求xx县情实际，今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，公共财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长18.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长14%以上；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自增率控制在6以内。实现上述目标任务，全县上下必须集中抓好7个方面的工作： （一）狠抓项目建设，着力做大经济总量。对于我们这样一个投资拉动型县份来说，项目就是发展的命脉和根基，项目建设到任何时候都不能放松。各乡镇、各部门一定要高度重视，充分认识项目建设的极端重要性，按照高、大、快、严的总体要求，全力抓好项目谋划、储备、报批、建设等工作，全面提升支撑发展的能力。“高”就是谋划的起点要高。各级各部门特别是县级领导和乡镇、部门“一把手”要精深学习研究国家扶持政策，准确把握上级产业政策和投资导向，找准县情实际与扶持政策的对接点，积极论证储备一批能够立项实施的前期项目，优化充实项目库，努力提高项目对接的成功率，年内全县要论证储备前期项目150项，确保批复立项60项。“大”就是争取的力度要大。要继续保持项目争取的闯劲、拼劲和韧劲，积极主动地加强与上级对口部门的衔接汇报，及时掌握项目信息，特别是对一些符合投资导向、意向明确的重大项目，要立即去跑、努力去争、盯住去抢，做到该争的一点不漏、能争的丝毫不让、难争的坚决突破，真正把项目抓到手，把资金争回来。年内全县争取到位国省项目投资要比上年增长10%以上。“快”就是实施的效率要快。项目实施单位和主管部门要靠前服务，切实提高工作效率，全力加快建设进度，确保按月算得清细账、半年算得过大账、年终交得好总账。具体要求是，今年所有项目必须在3月上旬也就是惊蜇前后开工，雨季来临前完成一半以上的实物工作量，11月上旬全面完成年度建设任务，特别是4个投资过十亿元、15个投资过亿元和43个投资过千万元的重大项目要做到早启动、快建设、保完成。县发改局要据此制定重点项目抓建计划和行事历，并抓好督促检查，把讲效率的要求分解到部门、落实到岗位、细化到天数、量化到个人，全方位加快项目建设进度。“严”就是管理的措施要严。各项目实施单位要牢固树立质量第一的建设理念，严格落实项目“四制”要求，切实加强对项目设计、施工、监理等环节的监管，确保把每一个项目都建成精品工程、样板工程。发改、财政、审计、监察等部门要紧密配合，切实加强项目资金管理，坚决杜绝挤占、挪用、截留等违规行为，确保项目资金用途不变、效益不减。税务机关要严格税收征管程序，结合项目竣工决算，跟进做好建筑税收征缴入库，必须做到应收尽收，严防跑冒滴漏。 （二）围绕农民增收，扎实推进主导产业开发。要提升产业化水平。今年，要把主导产业开发的着力重点放在产业化发展上，全力抓好灵台海升现代果业高新技术产业园、秦宝牧业灵台万头现代肉牛产业园等5个产业化项目建设调度管理，确保完成年度建设任务。在此基础上，要提早思考、提早入手，在如何推动龙头企业与种养农户的互动融合式发展上探索实践、争取破题。这方面，秦宝牧业“公司+专业合作组织+农户”的发展模式可以说已经回答了这个问题，辐射区合同农户也得到了实实在在的好处。希望11个涉果乡镇和中台、新开、梁原等涉菜乡镇以及果业、农牧部门积极与龙头企业衔接，通过龙头企业的示范带动，力争在产业转型升级、经营机制转换和农民技能提升、市场观念培育等方面取得实效。要加强精细化管理。大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式，全力抓好秦宝辐射区品种改良、科技养殖、保护价收购等合作协议落地实施，年内完成黄改冻配2.8万头、秸秆转化31万吨。要扎实开展“果园管理提升年”活动，持之以恒抓好责任领导、县乡技术人员、农民技术员和乡土专家等层面技术培训，特别是要抓好产业发展带头人队伍建设，每个涉果村都要有一名果园管理权威和能人，通过能人示范、现身说法等措施，充分调动群众管园积极性，进一步提升管园水平，确保全县挂果园面积达到7.36万亩，出产果品7万吨。要以xx县蔬菜科技创新示范园建设为总揽，在转换经营机制、调动群众积极性上狠下功夫，推动经营主体由政府包办向农户自主经营转换，充分调动群众发展蔬菜产业的热情，促进蔬菜产业健康发展。要推进规模化经营。持续在肉牛规模养殖和分户散养上加力度，新、改建和启用养殖小区（场）15处，全县牛饲养量达到17.8万头，出栏6.5万头。要紧盯果产业发展规划，全面完成年度果园新植任务。要稳步扩张中台西川蔬菜基地规模，以灵台西北农业科技有限公司为主体新建日光温室100亩、大中拱棚500亩，辐射带动全县种植蔬菜13.5万亩；新开、梁原等乡镇要继续在设施蔬菜生产方面探索实践，确保有新的突破。要全力抓好粮食生产，大力普及全膜双垄沟播、测土配方施肥等旱作农业生产技术，着力提高粮食综合生产能力，确保粮食总产达到20万吨。要促进专业化发展。农牧部门和各乡镇要把土地承包经营权流转作为深化农村改革的一件大事来抓，建立规章制度，健全运作机制，规范操作程序，落实扶持措施，推动流转工作向制度化、规范化方向发展，确保年内流转土地1万亩。要扎实开展农村专业合作组织分类定级以奖代补工作，全面提升建社质量，争取命名一批省市级示范社。各相关部门要认真落实扶持政策，进一步规范专业合作社运作模式，促其在主导产业发展中发挥积极作用。要深入推进扶贫攻坚，扎实开展双联行动，确保净减贫1.6万人。 （三）加快煤炭开发，着力壮大工业经济。要加快煤炭开发步伐。XX县区总体规划尽管已通过国家发改委评审，但在没有正式获批之前，绝不能掉以轻心，县煤炭局要继续盯紧看牢，积极汇报衔接，确保尽快批复。要全力加快邵寨煤矿建设步伐，确保年内风井和副井井筒到底见煤、“四大建筑”建成投用。要加强与中水、酒钢集团的衔接，确保唐家河煤矿和安家庄煤矿开工建设，统筹推进南川河煤矿前期工作，为尽早开工争取主动。要加大地方工业培育力度。各乡镇和有关部门要围绕医药、新型建材、农副产品加工等领域，走出去、请进来，多方寻找商机，积极开展洽谈，跟踪落地实施，全力抓好招商引资建办非煤工业，确保全县招商引资到位资金37亿元以上，新上地方工业项目3项以上。需要强调的是，县工信局要把建办非煤工业、培育壮大地方工业群体作为一项硬任务，充分履行职责，在认真搞好协调服务的同时，全力抓好企业引进，力争取得突破。要强化调度管理，督促皇甫谧制药公司、兴隆纸业公司等骨干企业实施扩建技改，不断提升综合竞争力。要加强工业集中区建设。全面启动省级循环经济园区建设，加快完善园区基础设施，不断提升硬件水平，完善服务功能。要在抓好已入驻企业调度实施的同时，严格准入标准，确保年内新入园投资过千万元企业3户以上，切实提高园区的投资强度和发展质量，真正使园区成为承接产业转移的主要载体和工业经济发展的重要平台。 （四）着眼城乡统筹，全面加快新型城镇化进程。要抓规划、牵龙头。县住建、规划等部门要按照准确定位、体现特色、适度超前、一次到位的要求，切实把各项规划做深、做细、做到位，加快完成新一轮县城总体规划、两个县镇风貌规划、4个中心村庄风貌规划和5个专项规划编制，为城镇化建设争取主动。要加强规划监督管理，严把建筑“红线”，深入查纠规划违法案件，切实维护规划执行的严肃性。要抓建设、提水平。县城建设要重点抓好xx区开发、城南商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、xx区路网改造、XX县区绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”。4个重点小城镇要突出提质扩容和设施配套，组织实施好道路、给排水、集中供暖、垃圾污水处理等23项重点建设工程。新农村建设要按照“三为六化”的工作思路，坚持新村建设与旧村改造相结合、产业开发与基础建设相配套、生态建设与新风养成相适应，抓好12处新续建示范点和8处改造点建设，新建文明生态家园600户，实施“三清五改”1000户。要抓管理、促规范。针对目前县城管理中存在的突出问题，以推进城市管理相对集中执法权试点工作为契机，坚持日常监管与集中整治并重，着力在严格、精细、文明上下功夫。严格就是执法要严明公正，程序要规范公开，通过严格规范的城市综合执法，形成对各类违章违规行为的有效约束；精细就是管理措施要具体、实际、适用，管理行为要体现人性化，在细节和环节上做好疏导和查堵，做好教育和整治，决不能以罚代管，一罚了之；文明就是要抓宣传教育、抓行为规范、抓文明创建，着力提高市民文明素质。要抓改革、增活力。抢抓新一轮城镇化建设带来的发展机遇，认真研究中央、省市政策措施，积极探索创新，着力破解制约城镇化建设的人口转移、用地紧张、资金短缺等突出问题，确保新型城镇化建设健康发展。 （五）致力改善条件，持续抓好基础设施建设。要大兴水利事业。县水务局要把新集水库建设牢牢抓在手上，加快可研报告及相关专项报告编制进度，全面启动征地、移民安置清理核查等前期工作。要加快达溪河百里至杨村段等3处河堤治理工程施工进度，确保在主汛期来临前全面完成建设任务。要全力抓好许家沟提灌工程，统筹推进3处农村饮水安全工程，扎实开展关道湾水库前期工作，不断提升城乡供水保障能力。要提高通畅通达能力。县交通局要积极汇报衔接，争取项目扶持，加快推进什星百公路改建工程，不断提升“三横四纵”路网骨架等级化水平。交通、住建部门要精心规划设计，抓好县城南出口道路改造和综合治理工程，畅通城市出口，提升城市形象。要持续推进农村道路通畅工程建设，完成通村公路硬化60公里，加快推进通村硬化路全覆盖；另外有条件的乡镇要依托双联行动和一事一议等项目资源，稳步推进社道建设，方便群众出行。县交通局要积极配合省市做好华崇灵二级公路建设前期工作，力争早日立项批复。要加强生态环境建设。深入推进国家级生态县创建，启动实施县城北山等重点小流域治理工程，大规模组织开展县城、小城镇和中心村庄绿化，扎实搞好面山绿化、三荒造林等林业生态工程，全力抓好泾渗二级公路绿化，完成面山绿化2000亩、荒山造林3万亩、道路绿化13条，整修梯田3.5万亩。 （六）依托文化品牌，不断加快第三产业发展步伐。要抢抓华夏文明传承创XX县区建设带来的发展机遇，以皇甫谧中医针灸养生文化产业园为核心，全力推动文化、旅游、养生产业高效融合、协调发展。要积极调研论证，提早着手抓好全县中医针灸产业发展规划编制工作，为中医针灸产业长远发展提供思路引领。产业园管委会要搞好协调服务，加快皇甫谧中医针灸养生文化产业园总体规划编制进度，确保按4月底完成任务，并尽快启动修建性详规及设计方案编制工作。要借鉴引进农业产业化企业的经验，认真筛选国内有实力的文化企业，积极开展上门招商，确保在文化企业建办上取得突破。要加强与省中医药管理局沟通衔接，精心筹办XX省中医师承教育拜师大会和针灸学术思想研讨活动。要广泛调研论证，充分征求意见，认真做好古“灵台”遗址公园规划编制等工作。要积极传承、保护和开发地方优秀文化遗存，争取“灵台灯盏头戏”申报列入国家级非物质文化遗产保护名录，精心编排1台展示皇甫谧文化和灵台历史文化的综艺节目，统筹抓好全国第一次可移动文物普查和全省文化资源普查分类分级评估等工作。要加快发展商贸流通、仓储物流、金融保险等服务业，全力抓好国盛购物中心、隆腾建材交易市场等项目协调服务和调度管理，不断提升城市综合服务功能和对生产要素的聚集能力。 （七）紧盯普惠共享，大力发展社会各项事业。要全力抓好以城南幼儿园建设为重点的教育布局优化工程实施，新建校舍1.78万平方米；要积极应对考试招生制度改革带来的新考验，统筹抓好教育质量提升，确保高考二本以上上线人数稳步上升，继续保持全市领先位次。要深入推进医药卫生体制改革，进一步提高新农合报销比例，在县妇幼保健站推行药品零差率销售，积极开展县级公立医院改革试点和乡镇卫生院“先看病、后付费”改革；要统筹抓好县疾控中心和西屯、龙门卫生院业务用房及10个标准化村卫生所建设，不断改善基层医疗条件；要切实加大中医针灸人才培养力度，在乡镇卫生院、村卫生所普遍推广中医针灸实用技术，着力打造什字塬中医针灸工作示范带，确保把皇甫谧中医院针灸科建成省级重点专病专科。要全力抓好食品药品安全日常监管，确保广大人民群众饮食用药安全。要持续加强社会保障体系建设，做好高校毕业生、就业困难人员和农村富裕劳动力就业安置，抓好城镇五类保险扩面征缴。要认真办理省市县列各项实事，大力改善城乡群众上学、就医、行路、住房等条件，着力提高民生保障水平。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任制，加强源头治理，开展专项整治，加强日常监管，确保全县安全生产形势持续稳定。要加强社会治安综合治理，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法管理民族宗教事务，及时妥善解决群众反映的热点难点问题，全力维护社会和谐稳定。 三、抢时抓早，全力抓好当前工作启动 一年之计在于春。各级各部门要尽快从节日氛围中走出来，全力以赴投入新年度各项工作，振奋精神，快马扬鞭，从头抓起，从头抓紧，从头抓实，为全年工作开好头、起好步。 一要抓紧启动项目建设。当前正是推进项目前期工作的黄金时节，各级各部门要紧盯目标任务，靠实工作责任，提早做好规划选址、用地预审、环评能评、可研初设等前期工作，为项目全面开工打好基础。各包抓县级领导和项目主管部门、实施单位近期要专门安排时间，全部深入建设一线，现场协调解决影响项目建设的具体问题，特别是对省市县列重大项目，要加强衔接调度，尽快启动建设，尽最大努力把进度往前赶，为全面完成年度任务争取主动。 二要抓好春季农业生产。各乡镇要充分发动干部群众，严格按照技术规范，全力抓好果园春剪、追肥和病虫害防治工作，适时对去秋新植园落实刨土放苗、定杆和套保苗袋等管理措施，确保果树长势。两河川区和计划果园套种蔬菜的乡镇，要切实抓好蔬菜育苗，统筹做好设施蔬菜和套种蔬菜移栽，确保蔬菜生产赶上农时。农牧部门要及早谋划，安排技术人员深入一线，指导群众开展春季农业生产。各涉农部门要加强协调服务，尽快调配春季农业生产所需物资，保证及时足额供应。质监部门要牵头组织开展农资市场大检查，严防坑农、害农、伤农事件发生。林业部门要及早调供苗木，搞好作业设计，适时组织开展春季造林和面山绿化。 三要抓好工业经济发展。一方面，工信、煤炭等部门要加强与开发业主的衔接协调，深入企业对接细化年度工作行事历，研究解决存在问题，确保邵寨煤矿建设、隆腾建材交易市场建设、皇甫谧制药公司扩建技改等工业项目快速启动。另一方面，要在扎实做好现有工业企业经营调度的同时，提早考虑非煤工业创办和招商方面的问题，积极筛选论证，加强与有意向投资企业的洽谈合作，落实好招商引资扶持政策，力争实现招商引资开门红。 四要抓好计划生育工作。各乡镇要抓住节后这一有利时段，切实抓好二女户结扎、流动人口管理、社会抚养费征收等重点措施落实，确保各项工作赶上时间进度和指标要求。要加强计生队伍建设，健全完善考核考评机制，为全年任务落实奠定良好基础。计生部门要抓好第一季度工作的抽查检查，指导督促乡镇开展集中专项行动，查缺补漏，加快进度，为迎接全市阶段性考核做好准备。 五要抓好安全生产工作。各有关部门要在开展春节期间安全生产大检查的基础上，持续加强安全生产监督管理，查找漏洞，排除隐患，巩固成果，做到警钟长鸣，长抓不懈。要切实抓好客运市场和道路交通专项整治，严查超速、超员、酒驾和携带危险品等违法行为，把事故的苗头消灭在萌芽状态。要把农产品质量安全监管摆上重要议事日程，抓紧完成监管站组建、经费安排等工作，力争早日形成监管能力，从源头上确保全县农产品质量安全。要加大护林防火责任制落实力度，严格火源管控，严防森林火灾和毁林事件发生。 同志们，2014年全县经济工作的各项任务已经明确，关键在于抓落实、见实效。我们一定要在县委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态，扎实认真的工作作风，顽强拼搏，扎实工作，确保全面或超额完成各项目标任务。要抓改革、增活力。按照中央和省市委关于全面深化改革的决策部署，进一步解放思想，跳出条条框框限制，打破常规约束，突破老观念、老办法、老规则，以积极主动的精神推进改革任务的落实，确保在转变政府职能、发展非公经济、农村重点改革和财税金融领域改革上取得实效；要用改革的思路和办法破解发展中的难题，找准推动落实的着力点和突破口，努力破解工作中的矛盾和障碍，力求在重大项目、招商引资、争取资金、发展产业等重点领域和关键环节上实现新突破。要建机制、抓规范。进一步健全完善各项工作谋划决策、推进落实、监督管理、绩效考评等流程和机制，用严谨、科学、高效的机制规范行为、指导实践、推动发展，特别是对于项目建设、资金管理等重点领域，要逐环节建章立制、规范运作，确保不留发展的“后遗症”。要靠责任、促进度。对今年的工作任务，要逐项细化分解，责任靠实到人，真正形成千斤重担大家挑、人人身上有任务的工作格局。特别是对重点项目、重大工程，各分管领导和部门主要负责同志要深入工作一线和施工现场，靠前指挥，抓点示范，一个环节一个环节地去落实，一个问题一个问题地去解决，切实加快工作落实步伐。要转作风、重实效。严格执行中央“八项规定”和省市县委各项规定，加大对不作为、慢作为、“中梗阻”等问题的整治力度，大力倡导说了就算、定了就干、干就干好的工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好任务落实，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实实在在的行动和成效。各乡镇、各部门特别是执法监管部门、窗口单位和服务行业，要结合党的群众路线教育实践活动，下功夫改进工作作风，创优发展环境，全力为各类市场主体和人民群众提供更加优质、高效的服务。要勤督查、严考核。继续坚持大督查工作机制，持续加大对重要决策、重大部署和重点工作的督促检查力度，确保各项工作任务落到实处。要坚持速度、质量、效益相统一的原则，建立完善符合县情实际的经济社会综合评价体系，形成科学的考核导向，通过有力、有序、有效的督查考核，确保全面或超额完成年度各项目标任务，为加快推进全县经济社会转型跨越、科学发展而不懈努力。第19页 共19页